以提质增效为中心打造千亿企业升级版

大冶有色金属集团控股有限公司将深入学习贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立并贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入推进“实施五大战略，实现五上目标，打造五个有色”的战略体系，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，提质增效为中心，打造千亿企业升级版，全面提升盈利能力和创新能力，增强国际竞争力和影响力。

提升市场竞争能力 向市场运作要效益

抓好市场化效益对标，在实行市场化全口径核算的基础上，按照市场对标核定利润目标，强化市场倒逼机制，全面落实“以市场为导向，以效益为中心”经营理念，提升市场化创效水平。

一是抓好市场化运作，持续与市场先进水平进行对标，在矿山和冶炼厂开展产品保本价(保本加工费)与市场价的对标，促使各生产单位建立市场化精益生产方式，最大限度提高效益产品产量，挖掘增收节支空间，强化市场开拓，实现效益最大化；市场化运营单位开展行业投资回报率对标，刚性考核，倒逼各单位提升市场化创效能力。

二是抓好商业模式创新，发挥大营销整合优势，全面提升营销、贸易战线的活力，强化对金融市场、资本市场和金融工具的分析研究，充分利用财务公司、投资公司、华中矿产品交易中心、跨境资金池等平台，完善期现联动、内贸与外贸结合、实物贸易与衍生工具相结合、金融与物流相结合的商业模式，不断提升创效水平。推动金融资本和实体经济的融合发展，强化金融资本的放大效应，为转型升级、提质增效打下基础。

加快结构调整 向转型升级要效益

坚持有所为、有所不为、有所必为，以国家产业政策导向和企业发展战略为引领，优化产业结构，突出优势，瘦身健体，提质增效。

一是提升传统产业优势，夯实千亿企业基础。坚持“市场、效益”原则，按照有保有压、补齐短板、提档升级、淘汰落后的整体思路，做好产能优化工作，全面提升有色金属产业的综合实力和竞争力。坚持把资源开发战略放在首位，加快打造黄石本埠、西藏和新疆地区、海外三大原料供应基地，力争“十三五”末控制资源量达到1500万吨以上，年产矿山铜达到10万吨以上，大幅度提升资源保障能力；继续推进矿山和冶炼系统改造升级，通过兼并重组、升级改造等方式，提升粗炼、精炼能力配套水平，使阴极铜生产能力达到100万吨以上，打造世界一流的有色金属产业基地。

二是大力发展新兴产业，向产业链和价值链高端延伸。重点发展符合国家产业政策导向，以及企业发展战略的新兴产业，形成新产业、新产品、新业态、新商业模式，不断释放经济活力。加快发展循环经济产业，抓紧建设“城市矿产”示范基地，尽快形成年回收利用废铜10万吨、废铝15万吨、废钢铁30万吨、废塑料5万吨的能力，延伸产业链，发展汽车再制造、高档塑木型材、废轮胎资源化等项目，建成华中地区最大的再生资源利用基地。加快发展智能制造产业，建设机械制造基地，抓好盾构机制造项目的运作，积极研发智慧矿山的系统总成、采矿智能设备等，打造智能制造基地。加快发展电子商务产业，以华中矿产品交易中心为依托，建设立足华中、面向全国、辐射世界的矿产品定价中心、交易中心、资讯中心、金融中心和供应链管理中心，以及国内、国际循环经济资源交易中心，打造成国家级电子商务示范基地。加快发展现代服务业，着力打造5A级现代物流企业、一体化的工程总承包企业、湖北省最大的外贸综合服务体。

三是加速退出无竞争优势的产业，实现轻装上阵。坚持从提升自身优势出发，在熟悉的领域内干熟悉的事，坚决果断退出不具有发展优势的非主营业务，对与主业无互补性、协同性的低效业务和资产，加大清理退出力度。加快推进“去产能”，关停亏损的矿山生产系统和能耗高、成本高、效益差的老电解小板生产系统，淘汰16万吨落后的阳极铜生产能力。加快推进“三供一业”分离移交，抓住政策契机，全面剥离企业办社会职能；加快推进“僵尸企业”、特困企业专项治理，依法依规核销、剥离不良资产，堵住“出血点”；加快推进低质低效资产清理，抓好各业务板块动态效益测算，对长期扭亏无望业务进行清理，对有战略前景的过渡期业务限期扭亏为盈。

深化内部改革 向改革创新要效益

坚持“以市场为导向，以效益为中心”的经营理念，以全面推进市场化为核心，建立完善适应集团化发展和国际化经营，有利于科学发展、跨越发展的体制机制，全面释放发展活力。

一是优化资源配置机制。继续推进混合所有制改革，对于可实行市场化的单位，全面推进以混合所有制为主导的股份制改革；继续推行管理层和业务骨干持股。加快推进资产资本化、资本证券化，抓好各业务板块建设和提档升级，积极推进循环经济、节能环保等产业板块上市；积极探索研究员工持股，积极稳妥地在控股子公司、上市公司推行股权激励，并逐步扩大实施范围，强化对高管人员、核心技术人员和业务骨干的激励。

二是完善公司治理机制。结合战略规划和业务结构，调整优化企业层级和管理架构，推行扁平化管理和“大部制”管理模式，压缩管理层级，清理小法人企业，打造扁平化管理体系，全面提升管理效率和执行力。

三是强化激励约束机制。建立市场化收入分配机制，加快推进股权激励、期权激励等长效激励机制，强化对技术、市场、管理、技能等方面的核心骨干人才的激励，推动智力资本化、技术资本化，实现收入能高能低。大力推行市场化用工机制，对标行业先进标准，开展劳动生产率对标，减少从业人员，瘦身健体，实现人员能进能出。完善市场化的干部选用考核机制，提高管理人员市场化选聘比例，探索建立职业经理人制度，强化优胜劣汰机制，实现干部能上能下。

核心提升管理水平 向管理改善要效益

以推进5S精益管理为抓手，强化全面成本管理，强化全员全过程改善创新，促进降本增效、创新创效。

一是以管理提升为抓手，巩固深化降本增效长效机制。继续深化以降本增效为主题的管理提升活动，继续深化对标管理和“三化建设”、班组建设、全员绩效考核的融合，将对标指标落实到岗位、流程，分层级开展定额指标修订完善，将各项管控要求固化下来，通过考核落地，形成降本增效的长效机制。

二是强化全面成本管理，多措并举落实降本增效。全面梳理成本费用管控现状，挖掘降本增效空间，建立全面、全过程、全员成本管控体系，着力强化降本增效。重点抓好矿山铜单位生产成本、冶炼厂加工变动成本等主要生产成本控制，力争矿山铜单位变动成本下降2000元以上，冶炼厂加工变动成本下降500元/吨。

三是全面推进“一体化考核”，建立创新创效长效机制。进一步推进全面预算管理与全员绩效考核的深度融合，推广“一体化”考核。抓好关键绩效指标的量化分解和优化提升，强化降本增效与绩效考核挂钩机制，日清日结，充分调动职工的积极性和创造性。

四是强化精益思维，凝聚全员创新创效合力。围绕管理制度和流程的优化，提高管理效率和管理水平，实现管理增效；围绕关键经济技术指标改进和提升，扎实开展群众性创新创效活动，重点抓好技术革新、流程改造、节能降耗等工作，实现技术创效。

我们将以此次巡视为契机，强化巡视成果运用，全面从严治党，践行“三严三实”，始终秉承“责任、忠诚、学习、进取”核心价值观，团结带领全体职工，谋发展、促改革、干实事，加快推进企业转型升级、瘦身健体、提质增效，努力实现“一流铜业、国际品牌”的企业愿景，为集团打造世界一流矿业集团做出更大贡献。