循环经济发展过程中垃圾回收利用现状与改进途径

冯一凡 陶莉霞

摘要：随着社会不断发展，生活垃圾性质也随之发生了很大的变化，如大量建筑垃圾、塑料购物袋、塑料制品、农药包装物、废旧电器、废弃席梦思床垫等等。大部分垃圾是可利用的再生资源，因此垃圾资源回收利用，可促进循环经济发展。因此依据循环经济理论原则，分析垃圾性质、现状及相关处理对策与建议。

关键词：垃圾回收利用；循环经济；垃圾三化；资源再利用

中图分类号：F27文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.02.031

1农村生活垃圾性质分析

1.1农村生活垃圾的性质

农村生活垃圾分为可腐烂垃圾、不可腐烂垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

可回收垃圾。主要包括纸箱、书本、塑料制品、废旧家电、金属和旧衣服等。

可腐烂垃圾。主要指家庭生活、农业生产过程中带回家后产生的植物或动物类生物可降解性垃圾，包括剩菜剩饭、菜叶果皮、过期食品、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末等生活垃圾，以及农作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳和畜禽粪便等生产垃圾。

有害垃圾。是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。常用的电池、荧光灯管、家电类、过期药品、过期化妆品、化学农药、农药袋等。

其他垃圾。包括卫生间废纸、废砖、废土、废白土、废料、煤渣等建筑垃圾。

1.2我国农村环境治理与垃圾资源回收利用体系现状分析

我国农村生活垃圾处理较发达国家缓慢。20世纪80年代，我国城市生活垃圾治理体系启动，2012年农村生活垃圾治理工作启动，而发达国家60年代发达就开始控制农村垃圾的污染，由专门机构对农村生活垃圾进行收集与处理，80-90年代就有减量化观念，目前，发达国家已进入从减少废物产生到再循环利用，建立完善农村生活垃圾收运体系，垃圾处理时考虑热能回收。我国2014年城市垃圾治理步入质量提升阶段，才全面启动农村垃圾治理试点工作，浙江省率先开展垃圾分类工作。2015年中央1号文件强调要全面推进农村人居环境整治 ，开展农村垃圾专项整治，加快改善村庄卫生状况。2015年我市大力推行“六边三化三美工作”，在公路边、铁路边、河道边、山边、村边和城边等区域开展洁化、绿化、美化行动，达到了全域美。

2016年我区按照省委、省政府的要求开展垃圾减量化资源化试点工作，建立村庄保洁制度，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用，推进农村生活垃圾减量化资源化无害化，达到了预期效果。当前我区开展生活垃圾“三化”工作如火如荼。

2垃圾分类回收后的经济价值分析

2.1垃圾分类回收后的经济价值

如果我们将垃圾分类后，可腐烂垃圾通过太阳能静态堆肥、微生物发酵资源化快速成肥，产生的肥料用于农业生产。可回收垃圾收集后，利用废品垃圾回收站，实现资源化再利用。1吨废塑料再生利用约制造0.7吨塑料原料。从源头上实行减量，不可腐烂的垃圾转运到填埋场，不仅可以节省大量的填埋土地，减少污染，可回收的进行循环利用。此外，部分垃圾也可进行焚烧发电，据统计100吨生活垃圾通过焚烧发电能产生电量约3.72（万kWh）。

2.2垃圾的循环利用

直接用作材料，例如各种废旧塑料用品、废铁等的利用。热塑型塑料加热使之软化，就能重新制成各种塑料用品。热固性塑料经过粉碎加工，用做复合材料的。许多人工合成的高分子化合物材料的循环再生和利用，如塑料、合成橡胶、合成纤维等，在一定的条件下，他们又能分解成小分子物质，就是这些材料能够得到循环利用。

3农村环境卫生治理相关对策与建议

3.1健全规章制度，推动循环经济发展

制定相关法律法规，增强法律约束力，完善循环经济促进法配套法规规章，支持各地结合实际制定循环经济促进条例或实施办法。建立资源再生体系，提升综合回收能力。健全再生资源回收利用网络，合理布局布点。推进垃圾收运系统和再生资源回收利用系统的衔接，建设垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站，建立再生资源回收利用信息平台，提供回收种类、交易价格、回收方式等信息。研究出台强制回收的产品和包装物名录及管理办法、建筑垃圾回收与资源化利用管理办法等。比如：大量啤酒瓶仍旧收取押金。严格限制生产销售使用塑料购物袋。但现实中，我行我“塑”的现象仍十分严重。大量不合格的产品还是流入市场，随之产生了大量的不易降解的垃圾，百年不降解，环境将会受遭到更大的污染，经济损失更大。

3.2优化财政金融政策，强化监督管理，促进再生资源回收利用提质升级

目前，废品收购低廉，导致再生资源回收率低，收集率低，群众自觉分类意识减弱。大量农药包装物如果农药店实行回收政策，就能减少对水、土壤、空气的污染。因此，国家财政也应该出台相应优化补助政策，引导全社会广泛参与，树立循环利用的资源观，营造促进循环发展的舆论氛围。

3.3明确垃圾分类要求，落实管理机制

为了加快健全农村卫生保洁长效机制，全面推行 “户分类、村运、乡镇管理、区统一转运”的农村生活垃圾收集处置模式，要着力抓好农村生活垃圾减量化资源化处理。

一是明确垃圾分类处理的要求。垃圾分类处理的基本含义是“三化”，即减量化、资源化、无害化。减量化要讲成效、资源化要讲利用、无害化要讲科学。垃圾分类处理的基本要求是“四分四定”，即分类投放要定点、分类收集要定时、分类运输要定车、分类处理要定位。垃圾资源化是将废弃的垃圾分类后，作为循环再利用原料是其成为再生资源，餐厨垃圾通过机器处理，制成有机肥，用于种植农作物、花卉等，产生可观的经济效益，利国利民，何乐而不为呢？垃圾资源化是未来垃圾处理的重要方向。

二是抓住垃圾分类处理的关节。前端源头分类准确化。这个是基础，要力求精准、基本正确。抓好这个环节，就要解决农户愿分、会分、准确分的问题。除了宣传教育外、村规民约、网格管理、党员包户外，还要从技术上提供支撑。中端收集运输规范化。这个是重要保障，规范化就是分类收集运输的工具要分格分箱，没有分格分箱的就要分车分批，而这是要增加成本的。末端处理设施标准化。这个是核心关键，要解决处理设施建设缺标准的问题。全程监督管理智能化。这个是技术支撑，要朝着智能化或智慧化管理的方向走，技术都有了。

三是创新垃圾分类处理的机制。要探索行政化推动与市场化运作的模式，用好两只手；要探索长效化运行与智慧化管理的平台，用好大数据；要探索产业化跟进与专业化经营的路子，形成产业链；要探索法制化保障与社会化参与的机制，实现规范化。

4结论

垃圾分类实现了源头减量，减少农村垃圾处置量和运营费用。循环利用再生资源，促进减量，提升质量，优化生态环境。

参考文献

[1]苪加利，王子彦.减少碳足迹的政府作为[J].環境保护与循环经济， 2009，29（3）：5557.

[2]蔡林.垃圾分类回收是根治垃圾污染和发展循环经济的必经之路[J].中国资源综合利用，2002，（2）：913.

[3]石油和化工节能.关于印发《循环发展引领行动》通知[Z].2017-05-20.

[4]中华人民共和国国务院公告.国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知[Z].2017-4-20.endprint