论营林防火是森林防火的基本对策

龙文华

摘要：森林火灾是我国林业最常见的大型灾害之首，一旦发生灾情，严重破坏自然资源，影响生态平衡，甚至在灭火过程中威胁到救火人员和居民百姓的人身财产安全。为此，必须通过科学有效的手段重视森林防火，从各个方面入手，将火灾发生的几率降低到最小化，以保护我国公共财产和自然资源，为我国走可持续发展道路铺垫出大好前景。

关键词：营林防火；森林防火；基本对策

1营林措施和森林防火的关联

营林措施的应用可以有效地防止森林火灾的发生。在营林建设和开发中，结合森林防火因素进行规划设计，可以起到防患于未然的效果，从而大大降低森林防火成本。在进行营林建设的过程中，营林建设人员应当将营林面对火灾的能力放在考虑的首位，使建设人员自觉提高森林防火意识，并且制定出一套合理的防火方案。在营林建设的初期阶段，应当充分了解施工现场的自然环境和地形地势条件，充分了解分析历年来发生的火灾情况，掌握火灾引起的原因，有针对性地制定防范措施，比如在营林建设的过程中制定一些营林防火隔离通道、合理配置乔灌树种搭配模式等，以有效提高森林的防火能力。通过在科学的营林技术的指导下进行营林的建设，从而促进林业的可持续发展。

2营林防火工作中存在的不足

2.1防火制度和预防措施落实不到位

落实不足主要表现在森林防火人员对防火工作的重视度不高，没有真正意识到护林防火的重要性，因此并没有将已有的防火工作制度、预防措施等落实到实际工作中。护林防火的工作的目的就是为了控制火灾发生几率，减少火灾发生对森林资源的破坏以及营林企业经济损失，保护森林资源，维护生态平衡。而在很多林區管理中，护林防火工作已经成为一种虚假形式，只是为了应付上级的检查，而设定相应的管理条例，在实际工作中并没有完全体现出护林防火相关工作内容。即便是制定了一些森林防火措施，但并不具备科学性、可行性特点，当火灾发生时想控制又没有有效的应急方案，最终导致火灾扑救无效，造成森林资源以及经济双重损失。

2.2权利和责任不对等

森林是维护生态平衡的主要资源，已被各级政府给予高度重视，并对各地区下发了严格把守护林防火工作的要求，并强烈提出森林防火工作应由专人专管，若是出现火灾问题，将会追究负责人相应责任，根据火灾形势以及火灾发生原因等综合方面考虑给予相应的处罚。虽然这一要求已被各地区林业管理部门接受并承担，但在实际工作中，林业护林防火权利相对薄弱，导致权利与责任不对等，护林防火工作责任大、权利小，成效不明显，一旦发生森林火灾，护林防火负责人便要被动承担相应处罚。

2.3经费投入不足

所有的护林防火工作不仅要有科学、有效、可行的预防与应急方案，更需要配备全面的防火设备以及人员配置，人力、物力等方面均要齐全，而将这两点配置充足则需要相应的资金投入。然而，很多林区对护林防火的方案已经策划完善，但由于资金方面严重缺乏，导致最终效果与预期效果无法比拟。目前，很多林业部门的资金来源主要是依靠国家拨款，没有其他收入，而国家拨款只能够维持林业自身的日常运作，根本无法满足护林防火方面的资金需求。在资金短缺的情况下，防火设备、人员配置显然不尽人意，护林防火便成为口头上的工作，日常工作中也只能多做一些护林防火知识的宣传工作，制定一些简单的制度以及不靠设备就能实现的操作简单、效果明显的措施。资金的不足、权利与责任的不对等、制度不健全落实不到位等多种原因的存在，造成护林防火工作效率低下，一直没有得到改善，以至于森林发生火灾时扑救困难，损失大。

3营林技术在森林防火之中的运用

3.1森林防火的初期设计

根据实际造林计划，实施营林技术，如建设大面积树林，根据是否贯通整个林区和林区的地理位置来建设森林防火通道，待幼苗长大后，防火通道就能派上用场，可以减少火灾的破坏。还要及时对幼林进行人工剪枝，幼林生长枝繁叶茂，秋天落叶后最容易发生森林火灾。所以，要把修剪下来的树枝带出林区，预防火灾发生。还要引进不容易燃烧的树种，这样就能从根本上避免森林火灾的发生。最关键的是扑救设计也不容忽视，需要严格按照阻隔带的路径分布情况和路线来进行科学的规划。

3.2及时清理林区中的杂草

林区植物资源特别丰富，拥有各种各样的树木，还有各种各样的植被和杂草。但是，预防森林火灾，及时清理杂草是一项重要的工程。及时清理杂草不仅能清理出来一些可燃烧的物品，还能给幼苗提供一个良好的生长条件。只要及时清除这些杂草，森林火灾发生概率就可能大幅度地下降。而且，根据近几年森林火灾的发生情况来看，发生森林火灾的地方多在一些荒凉的山脉和一些草坡地区，火势沿着林地周围的可燃物一直烧到森林中，起火点是周围的杂草。这些地区降雨少、湿度小、通风好，最容易发生火灾。所以，在这样的林区一定要及时清除杂草。

3.3仔细检查潜在的引火物

营地初期建设完成后，就要进行割灌林地处理，这样不仅能增强林地的通光性，使幼林快速生长。而且还可以清理杂草，及时带出一些可燃的物品，提高森林的防火效果。

3.4加大经费的投入

经费是工作开展的基础，护林防火工作也是如此，如果没有足够的经费投入，就只能流于形式，起不到应有的效果。县级的林业部门是整个林业管理的基础，但是却没有相应的经济来源，完全靠上级拨发相应的经费。省级的林业主管部门要根据实际的需要下发经费，支持护林防火工作的开展。护林防火是关乎民生的大计，也是国家自然资源保护工程的重要内容，加强对护林防火的认识，给予充足的资金支持，保障护林防火工作顺利开展。

3.5其它对策

首先要加强制度建设。护林防火是一个系统工作，因此，制度是维持其正常运行的基建。做好护林防火工作，必须要建立一个完善的制度，使之贯穿于整个护林防火工作中，然后在实践中不断检验其正确性，完善整个制度，最终发挥制度的优势。另外，制度也关乎整个管护的网络，护林防火重在防患于未然，制度可以对工作人员起到很好的监督作用，改良护林防火工作人员的作风。同时还要提高人员素质，护林防火工作人员的素质直接关系到工作的质量，因此，建立一支高素质队伍就显得尤为重要。对整个护林防火队伍而言，要进行定期的培训，学习相关的法律法规和业务知识，提高其素质，为护林防火工作的开展提供有力的保障。

4结论

随着各地森林火灾的发生，我国对森林火灾的预防越来越重视。经过长时间的实践发现，营林技术是预防森林火灾最好的办法。科学地运用营林技术，对森林火灾的防护有十分重要的作用。在营林建设初期，做好防火的设计工作；在营林建设后期，做好维护和规划工作，才能对森林火灾防护起到至关重要的作用。