澜沧县烤烟产业发展的思考

杨莲

摘 要：烤烟产业是一项利国利民的产业，每年为国家税收提供了大量的支持，因此，烤烟生产是我国工业生产的关键产业，而现今随着社会经济的飞速发展，烤烟生产可持续发展对于当地经济发展具有极大的意义。

关键词：烤烟；产业；发展

一、澜沧县发展烤烟产业的优势

1.烤烟产业是财政增收的重要支柱及脱贫致富的重要支撑

澜沧县2016年两烟实现税利7973.34万元，其中实现税金6830.86万元，占澜沧县财政收入3.0673亿元的22.27%。六年来，澜沧县累计种植烟叶2.98万亩，收购烟叶7.23万担，累计烟叶收购总值8999.04万元，加上各项烟草行业内的生产补贴共实现烟农总收入9815.71万元，烟农每年户均收入1.11万元，累计上交烟叶税1979.78万元。

2016年全县建档立卡贫困烟农从2016年初的305户减少到214户，脱贫91户，脱贫率达29.84%，烟草产业为全县种烟乡镇经济稳步发展、烟农增收做出了积极贡献，也为脱贫攻坚注入了强劲动力。

2.烤烟产业是改善农田水利建设的重要补充

自2011年开始至2016年，全县累计投入烟叶生产基础设施补贴资金1.35亿元，占2011-2016年以来全县各项固定资产累计投资总额的0.43%。这些农田水利基础设施的建设不仅大大改善了烟区水利环境，还大幅提高了烟区烤烟生产水平，同时也有效的改善了农业、农村的基础设施，通过烟叶发展推动烟区农业整体转型升级，同时实现和提高了烟草反哺农业的力度，也为进一步打牢全县烤烟产业持续稳定健康发展打下了坚实基础。

3.烤烟产业成为提升烟农素质的重要抓手

近年来随着烤烟产业的不断发展深入，标准化、规范化的烤烟种植技术推广普及，通过在生产组织模式、土地流转形式、生产用工方式和信息化管理等方面进行积极探索，科学的农业耕作方式和思想观念慢慢被植入到烟区老百姓的生产生活中，烤烟产业的发展对各种烟乡、村、组老百姓生产生活水平的提高有目共睹，改变了烟区老百姓传统的农耕习惯，转变了他们的思想观念，提高了综合素质，烤烟成为“治懒、治穷”提升素质的标杆产业，推进了全县乃至全市现代农业的发展。

二、澜沧县发展烤烟产业的有利保障

1.基础设施有保障

自2011年第三次开始发展烤烟至2016年，全县累计投入烟叶生产基础设施补贴资金13493.16万元，建设烟水、烟路、烤房设备、烟草农用机械、育苗设施、援建水库等1171件，受益基本烟田9.46万亩；其中建设烟水配套工程480件，机耕路5条10.46公里，密集式烤房610座（按照每座烤房可供17亩（每亩单产2.3担）烤烟的烘烤量，610座密集式烤房可为10370亩2.38万担烤烟提供烘烤），烟草农用机械71台，育苗设施5个。根据每年的种植规划，有必要建设基础设施项目的，政府都会规划立项投入。

2.组织领导有保障

领导重视，措施有力，严格计划分解和前程。每年烤烟生产任务下达后，各级党委政府和烟草部门切实加强组织领导，围绕目标任务，从政府和烟草两条线层层簽订责任状，将生产量、收购量和种植面积等任务指标逐级分解落实到村。县人民政府出台考核措施，明确各级、各部门责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了烤烟生产顺利发展。

3.技术措施有保障

每年都由专业技术人员统一育出合格的烟苗提供给烟农，从整地、移栽、大田管理、采收、烘烤都有专业技术人员跟踪进行技术指导服务，确保了技术措施到位。

三、澜沧县发展烤烟产业的必要性

1.发展澜沧烤烟是普洱烟草产业发展的有力补充

近年来，老烟区核桃种植面积不断扩大，烟叶种植面积不断退缩，不利于普洱烤烟产业的发展。澜沧具有广阔的宜烟面积，具有轮作条件，是普洱发展烤烟的有力补充。

2.发展澜沧烤烟是落实“脱贫攻坚”的有效措施

通过多年的种植烤烟情况表明，种植烤烟是一项“见效快、效益高、”的产业。澜沧县丰富的土地资源和优越的气候条件，经济效益明显高于甘蔗、茶叶等经济作物，广大干部群众看到了种植烤烟的效益和希望，种植烤烟积极性较高，种植烤烟正成为农民增收、财政增长的一个新亮点。其在澜沧的优势及对经济社会发展的贡献是其他农业产业不能替代的。

烤烟产业改变农村面貌。“有烟就有水，有烟就有路，有烟就有房”这将是现代烟草农业新局面的体现，烤烟产业的发展，切实改善农村生产生活条件，帮助农民脱贫致富。2016年全县建档立卡贫困烟农从2016年初的305户减少到214户，脱贫91户，脱贫率达29.84%，烟草产业为全县种烟乡镇经济稳步发展、烟农增收做出了积极贡献，也为脱贫攻坚注入了强劲动力。

3.发展澜沧烤烟是地方经济有力补充

2012-2017年，澜沧县2个乡镇共收购烤烟7.8万担，烟农收入10873.08万元，上缴烟叶税收2176.43万元。

四、澜沧烤烟发展的瓶颈

澜沧发展烤烟虽然具有优越的条件，是形式发展的需要，但是，在澜沧发展烤烟的过程中，也遇到了一些瓶颈，比如，烟农素质低、种植技术、烘烤技术等，更重要的是澜沧人民的休式的生活方式，对发展烤烟造成了一定的影响。

五、结语

澜沧具有种植烤烟的适宜环境，充足的耕地资源和大量的劳动力，为烟草发展烤烟提供了基本条件；在澜沧县发展烤烟，是落实脱贫攻坚的重要措施、是改善农民生活的重要途径，我相信，通过烟草行业的努力和政府的强有力的支持，烤烟产业一定会大有作为，前景会更加广阔。endprint