关于提高林业统计数据质量的思考

摘 要：统计基本反映了社会经济的基本情况，尽管如此，数据质量较差仍是困扰我国当前统计工作的一个重要问题之一。这就要求统计工作要不断提高统计数据质量，提升统计服务水平，更好的服务经济新常态。

关键词：林业；统计；数据质量

林业统计工作是关系林业发展全局的基础性工作，是促进我国林业稳健发展的重要保障。尤其是在提倡人与自然和谐、绿色生态发展的今天，搞好林业统计工作，为领导决策和项目管理提供科学、真实的统计信息意义重大。但目前林业统计工作中还存在领导重视程度不够、统计人员素质不高和统计数据失真等问题。下面就如何做好新形势下林业统计工作谈几点个人建议。

一、存在问題

1.领导重视程度不够。单位领导对统计工作重视并支持与否，事关林业统计工作能否稳步发展。统计工作要发展，要有所作为，需要大量的人力、物力、财力作保障，如果各单位领导重视支持统计工作，会设立专职统计岗位；安排统计专职人员；有专门的办公场所；配备相关办公设备；并有专项资金支持，确保统计工作顺利开展。但是在实际工作中，纵观当前基层林业统计工作，多为一人在岗或者由单位中财务部门的普通员工兼岗。然而，部分单位领导却未认识到统计工作的重要性。

2.统计人员素质不高。基层统计人员素质不能满足形势和任务的需要。主要原因：一是林业统计人员老化；二是林业统计的从业人员专业知识不扎实，导致各基层林业统计单位从业人员的素质偏低。目前大多数基层统计人员工作能力仅限于搜集、整理、汇总、上报等方面，如果按照统计工作的要求，真正达到“会统计、会调研、会分析、会微机”的四会标准的人员为数很少，而懂政策、知法规、能统计、会预测的复合型人才更是缺乏。由于人员素质不高，导致上报材料或报表经常出现只有简单数据，缺乏统计分析，对上报情况阐述不清楚等很多问题。

3.统计数据数据失真。近年来，由于林业机构改革工作的推进，专职林业统计机构不断被削弱，被精简，有些基层单位基本不设统计岗位，更没有配备统计工作设备，同时统计经费难以保证，致使统计工作无法正常开展，有些单位上报的统计数据存在由其他非统计部门里的兼职统计人员代行估计上报，数据质量严重下滑，同时对兼职统计员的变动也相当频繁，培训难以到位，造成林业统计基础工作被削弱，源头数据失真。失真原因可能如下：统计法制观念淡薄；现行统计管理体制使统计工作易受到行政干预；基层信息化人才力量相对不足，人才培养工作相对薄弱的问题越来越突出。

二、 相关建议

1.高度重视统计工作。领导重视是确保林业统计工作正常开展的前提。为确保林业统计工作正常开展，要切实加强统计工作的领导，将统计工作纳入重要日程。不断加强林业统计队伍建设，配备责任心强、肯吃苦、理论业务素质较高的人员从事此项工作，同时完善统计制度建设，规范管理，为领导科学决策提供较高参考价值的统计信息。

2.健全基层统计体系。健全基层统计机构和人员配备是夯实林业统计基础的关键。一是不断完善壮大基层统计机构，充实、培训基层统计人员，在筹备成立各级统计机构的基础上，应尽快增设相应的调查机构，增加人员编制和经费投入。二是提高统计人员素质，建立高素质的统计队伍是统计基础工作的根本。通过采取集中培训与自我教育相结合、请进来教与送出去学相结合等方式，使基层统计人员熟练运用网络系统传递信息，保证源头数据不受干扰，做到准确、及时和到位，要逐步向“统计信息标准化，数据传输网络化，业务处理电子化，信息服务社会化”的目标稳步迈进。

3.提高统计数据质量。加强统计法律、法规宣传，提高领导和统计工作人员守法意识，减少行政干预，提高统计数据的真实性。统计数据质量重点从完整性、准确性、及时性、简便性和适用性等五个方面下功夫。一是统计数据的完整性。要求统计调查覆盖的范围要完整，被调查对象的报表起报要完整。二是统计数据质量的准确性。对基层报来的各类报表必须严格审查，是否按规定要求的指标填报，计算方法是否正确，计算结果是否准确，统计数据是否符合基层单位的实际情况等，从数据采集的源头把好质量关。三是统计数据的及时性。以求真务实、不断创新统计工作的手段和方法，缩短统计调查与数据结果发布的间隔时间，以最快时间发布统计数据，建立和规范统计信息发布制度，提高统计数据的时效性。四是统计数据的简便性。一方面加强与各部门的合作，充分利用部门统计资料，减少重复统计，最大限度地减轻基层统计工作负担。另一方面对外公布的各种统计数据、统计图表和统计分析文章，力求简洁、清晰、明了，要把枯燥的数据、专业的图表和术语转化为贴近现实、贴近大众的表达方式，便于各级领导、政府部门和社会公众了解。五是统计数据的适用性。及时了解、掌握领导决策和社会各界对统计信息的需求情况，在调查之初就要考虑收集的统计信息是否有用，从而缩小统计信息供应与需求之间的矛盾。做出优质适用的统计数据和分析，发挥统计工作最大的作用。

参考文献：

[1] 王建高，曹德著.影响基层统计数据质量的因素分析及其对策[J].青海统计，2012（09）.

[2]任玉凤著.浅谈统计数据质量及其提高途径[J].统计与管理，2010（01）.

[3]李永宁，孟宪宇，黄选瑞，等.森林经营管理系统的多层次结构[J].北京林业大学学报，2005（1）.

作者简介：瞿永兵（1980-8），男，江苏淮安人，本科，淮安区林业技术指导站，职称：林业工程师，研究方向：林业。endprint