新形势下国有建筑施工企业加强基层项目党建工作的几点思考

贾二凤

摘要随着建筑市场环境的变化、党员和职工群众思想观念的多元化、各种思想观念的综合交织给企业思想政治工作带来考验，本文站在施工企业基层项目角度考虑，分析了当前形势下加强项目党建工作的重要意义，阐释了基层项目党建工作中存在的一些主要问题，对新形势下加强和改进工程项目党建工作提出几点建议，希望对国有建筑施工类企业项目党建工作有所裨益。

关键词项目党建 意义 问题 建议

一、新形势下加强基础项目党建工作的重要意义

（一）加强基层项目党建工作是坚持党的领导的必然要求

近期，党中央先后下发了《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出了要求。党章规定，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。工程项目作为国有施工企业管理的前沿阵地，是企业实现经济效益、社会效益、人才效益的主战场，更是国有施工企业党建思想政治工作的基础，加强国有施工企业党建工作，必须要夯实项目党建这个基础，只有把基础打牢，才能筑牢一座坚不可摧的战斗堡垒。

（二）加强基层项目党建工作是确保企业施工生产任务顺利完成的需要

建筑企业行业特殊，员工常年流动在外、工作环境艰苦、市场竞争激烈、职工收入不高，如何提振士气、凝聚人心，确保企业施工生产任务顺利完成，多年的实践证明，只有发挥基层项目党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，围绕工程项目工期、安全、质量、效益和急难险重任务，积极组织开展党建主题活动，发挥好党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，才能带领广大职工，推动和促进项目施工生产，促进实现企业健康可持续发展的奋斗目标。

（三）加强基层项目党建工作是构建和谐企业的需要

项目党组织要切实履行党对群众工作的领导职责，积极支持和指导工会、共青团组织做好群众工作。要加强民主管理和民主监督，落实好厂务公开、职工代表大会、民主测评领导干部等制度，维护职工在施工生产、经营管理、廉政建设等方面的知情权、参与权、表达权和监督权。在改善职工待遇和工作生活条件的基础上，要充分发挥广大职工的主人翁作用，全面落实党的依靠方针，激发职工才智，展现职工作为。要大力支持共青团的工作，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用，增强企业发展的生机与活力。充分调动各系统、各方面的积极性，维护队伍稳定，建设和谐企业。通过和谐项目、和谐企业建设，为项目生产经营营造良好的环境。

二、工程项目党建工作存在的一些问题

（一）项目党组织工作存在“四化”问题

一是党建工作内容“虚化”。主要表现在党建工作有的制度和内容比较“空洞”；一些党建工作存在着流于形式现象，工作做得不够扎实，使得党建成为一项纯粹“务虚”的工作。二是党建工作“弱化”。主要体现在基层项目党务工作力量薄弱，有的项目书记聚焦主业意识不强，把大多数精力放在了征地拆迁、外部协调等方面的工作上；有的党务工作者转岗而来，能力和素质需要進一步提高，大多数项目党群干事属于兼职，党务知识欠缺。三是党建工作“淡化”。主要表现在对党建工作思想上不重视，投入的精力、力量、资源不够；四是党建工作“边缘化”。主要表现在项目党建工作对推动项目生产经营工作、发挥保证监督作用发挥的不够好：有的项目存在党建工作说起来重要、做起来不要现象。

（二）项目党组织工作方法不当

主要表现在，一些项目贯彻落实上级党组织安排和部署仅仅停留在宣读文件和讲话，以传达会议精神的方式落实会议精神，没有结合项目实际工作，制定切实可行的措施落实上级要求：一些项目在加强党员教育方面仍停留在传统的灌输方式，内容不够丰富，与实际工作相脱节，党员干部职工认真听取的兴趣不高：一些项目开展工作与党员职工的互动性不强，不能够调动大家广泛参与讨论的积极性。

（三）项目党务工作者能力和素质亟待提高

一些党务工作者存在思想上重视党建基础工作的学习，但在实际中却不能够主动学习和提高：一些党务工作者从其他岗位转岗而来，有干好工作的愿望，对项目党建工作缺乏系统的学习；在工程项目上，党群类人才队伍匮乏，如不能从严从紧，将无法满足党群干部人才培养的需要。

三、对加强项目党建工作措施的几点建议

（一）建立和完善项目党组织作用发挥的体制机制

一是明确项目党组织的职责。要重点履行好保证监督、党员教育管理、推动工程建设、加强党风廉政建设、开展现场思想工作、推进项目文化建设、加强群众工作和维护队伍稳定等方面的职责，明确履行各项职责的途径、方法和要求。二是施工企业党组织要制定和完善有关制度，包括基层项目集体领导、集体决策制度，把项目党组织参与项目部重大问题决策作为一项强制性要求。保证项目党组织的参与权，杜绝“项目经理一人说了算”的思想和现象出现，发挥好保证监督职责。三是落实项目党支部书记述职评议制度，对项目书记年度履职情况进行评议，督促其认真履职。四是落实党建工作目标责任制考核和问责机制，将党建工作纳入到项目考核兑现、先进单位评比当中，成为一项重要考核指标。五是切实保障党群干部政治待遇和经济待遇。做到与项目其他管理干部同时配备、同等待遇、同步考核、同时奖惩，调动和保护好项目党群干部的工作积极性。

（二）抓好“有效结合”促进项目建设

抓项目党建工作绝不能与项目生产经营中心相脱节，而是要围绕生产经营中心，通过党建工作的开展，发挥思想政治工作优势、组织优势和群众工作优势。要转变观念，实行“党建+”模式。结合项目工期、安全、质量、效益，积极开展“党建+生产经营”方面的主题活动，促进生产经营工作；围绕如何组织生产大干，启动“党建+劳动竞赛”活动，调动党员、职工群众投身项目建设的积极性；针对项目技术、经营等人才短缺、知识储备不足、攻克新领域、新难点等，开启“党建+人才培养”模式，通过技术党课、工地党校等途径为项目建设培养能力强、素质硬的人才队伍；针对改善职工工作生活环境、帮助困难职工，大力实施“党建+人文关怀”工程，解决职工思想、工作生活中存在的问题。通过“党建+”模式的实行，做到哪里有需要，党组织工作就从哪里着手。

（三）创新党员教育管理方法和内容

一是观念上要创新。要注重与项目生产经营相结合，把实现项目经济效益、社会效益、人才效益作为党建工作的出发点。二是内容上要创新。要学习和消化吸收党的思想理论、政策和观点，结合现场创新工作机制，把思想理论、理想信念转化成身边的事例，提出能够在项目建设中得到有效落实的措施。三是方法上要创新。要改变传统学习方式，充分利用新媒体，采用视频、案例等党员和职工喜闻乐见的形式和方法，提高教育效果；要坚持学以致用，用党的思想理论指导生产经营工作，将上级党委要求落到实处；要结合项目建设，提出具体任务和目标要求，落实工作任务和责任，使党员教育管理取得实实在在的成效。

（四）提高党建人才队伍能力和素质

项目党务工作者要主动抓好学习，要加强对党建基础知识的学习，熟知项目党建规章制度、业务流程，以更好地开展党建各项工作。项目党务工作者还要主动学习项目生产经营管理方面的知识，新形势下，参与生产经营工作的要求对党建人才队伍的综合能力和素质提出了更高要求，党务工作者只有懂生产经营，才有基础和能力参与项目生产经营工作，从而实现党建人才队伍全面发展，成为综合型人才。endprint