沭阳县入河排污口布局与整治规划研究

张 超

本文在调查县域河湖水功能区的废污水排放量及主要污染物排放量的基础上，进行合理性分析，判别对饮用水源构成直接或潜在威胁的排污口，明确入河污染物主要来源，根据水功能区类别、达标状况、现状入河排污口设置及入河量状况，提出整治规划。

规划以2015年为基准年，用5～10年时间，使水功能区水质得到明显改善，主要污染物入河量控制在水功能区纳污能力范围内。入河排污口现状调查范围为县域27个水功能区。

一、入河排污口现状

根据沭阳县2015年入河排污口调查资料，全县规模以上入河排污口15个。根据水质监测资料、统计年鉴、水资源公报等资料分析：2015年县域27个水功能区废污水入河总量约0.732亿m3，其中接入污水处理厂水量约0.432亿m3，处理达标后排入河道，全县废污水入河污染物量估算详见表1；另有0.300亿m3废污水未经处理直接排入河道。全县15个规模以上入河排污口废污水年入河总量约0.368亿m3，占废污水入河总量的50.3%，化学需氧量年入河总量约1182t，氨氮年入河总量约126.3 t。

二、入河排污口布局规划

为规范入河排污口设置的总体布局，将全县水功能区划分为禁止设置入河排污口水域、严格限制设置入河排污口水域、一般限制设置入河排污口水域3类。根据设置原则，进行分类管理，从严要求，结合排污口现状布局及可行性分析，全县27个水功能区共划分禁止设置区2个，严格限制设置区4个，一般限制设置区21个。

1.禁止设置区

该区域不得设置任何形式的入河排污口，对已有入河排污口应依照法律程序限期关闭或搬迁。

禁止设置入河排污口水域河长共计63.3km，占规划总河长的10.1%。主要为饮用水水源地保护区、跨区域调水水源地及其输水通道、具有重要生态功能的水域。保护目标为县域地表水厂水源地及向连云港送清水工程。

2.严格限制设置区

该区域在现状入河污染物量未削减到水域纳污能力之前，不得新建、改建、扩建入河排污口；入河排污量已削减到纳污能力以内或者现状排污量还未达到纳污能力的，原则上应采取以老带新、削老增新等手段，以不新增入河污染物排放量为控制目标。

严格限制设置入河排污口水域河长共计101.2km，占规划总河长的16.2%。主要为与禁止设置入河排污口水域联系比较密切的一级支流及部分二级支流，包含具有长远保护意义的保留区、过渡区。保护目标为淮沭河及下游灌云、灌南两县水源地。

3.一般限制设置区

该区域在水体纳污能力容许的条件下，可适量新增入河排污口，从而促进产业布局优化，实现水资源保护与经济发展和谐共享的目标。

一般限制设置入河排污口水域河长共计462km，占规划总河长的73.7%。主要为禁止设置区和严格限制设置区之外的水域。入河排污口布局规划成果见表2。

三、入河排污口整治规划

表1 2015年全县废污水入河污染物量估算统计表

表2 沭阳县入河排污口布局规划成果表（单位：个）

表3 沭阳县入河排污口整治方案统计表

县域27个水功能区纳污的水功能区有2个，占功能区总数的7.4%。15个规模以上入河排污口中，有1个排入新沂河沭阳农业用水区（北泓），其余14个排入沂南小河沭阳排污控制区。现状15个排污口均分布在一般限制设置区水域。

1.整治措施

（1）优先整治工业、生活的直接入河排污口，规划将工业废水全部接入市政污水处理厂集中处理达标排放。

（2）明渠类型的入河排污口根据河道特性可采取两种方式整治措施：①流量小、污染重的沟渠可在渠道末端建设溢流堰，拦蓄沟渠污水，经导流管道送入污水处理厂；②在河道沿岸埋设污水截留井、污水导流管道，将入河污水全部接入污水处理厂。

（3）污水处理厂的尾水是最主要的入河污染物，水量大，浓度低，排放集中，规划将通过再生水回用、截污导流等措施削减入河量和规划合理的尾水通道，减轻对重要水域的影响。

2.整治方案

（1）排污口接管方案。规划重点整治直接入河的生产、生活排污口，主要采取改排入市政污水处理厂的措施,对沭阳县长庄生活入河排污口进行接管整治。

（2）明渠污水截流方案。规划对明渠型的排污河道采取沿岸铺设截污管道，将沿线入河排污口截流导入污水处理厂。本次规划对10条沟渠的入河排污口进行整治。

（3）尾水截污导流方案。沭阳县城现有3座城市污水处理厂，现状总处理能力为19.9万m3/d，排放尾水水质均为一级A标准。城区尾水排入的沂南小河下游虽无重要水源地，但沂南小河为宿连两市跨界河道，污水下泄常引发水事纠纷，需承担大量环境补偿费。

根据水系调查分析，境内的新沂河为唯一一条合适的尾水通道，新沂河沭阳枢纽工程以下河段分为南、北偏泓，南偏泓为送清水通道，北偏泓为污水通道。为保障向连云港送清水工程水质安全，解决南水北调徐州、宿迁城市截污导流尾水安全入海等问题，为新沂、沭阳等市县提供尾水出路、扩大新沂河环境容量，江苏省水利厅拟建设“新沂河尾水通道扩建完善工程”，规划在新沂河内滩地处新开挖尾水（污水）专道，使污水与区间涝水分排。根据规划工程可研，尾水通道工程接纳沭阳县尾水规模2.0m3/s。

根据沭阳县污水处理厂的再生水利用规划，沭阳县污水处理厂、城南、凌志3座污水厂的总尾水量为19.9万m3/d，规划再生水回用率为25%，约5.0万m3/d，需外排尾水量约14.9万m3/d（约1.73m3/s），低于新沂河尾水通道规划的接纳沭阳县尾水规模。

沭阳县入河排污口整治规划方案见表3。

四、结语

本次规划通过排污口设置布局，针对现状排污口提出整治方案，逐步削减污染物入河总量，对保护城区水环境、减少地区水事纠纷、促进经济社会可持续发展具有重要意义。同时，据现状资料分析，由于市政污水收集管网的建设滞后于城市的快速发展，仍有近50%的废污水分散排放，甚至未经处理直接入河。今后应对这部分废污水通过工程举措进行收集、集中处理、达标排放■