精准扶贫背景下西吉县马铃薯产业发展探讨

朱维宁

摘要 西吉县整合项目资金，出台优惠政策，扶持发展马铃薯产业发展。本文介绍其项目建设背景、项目任务及建设内容、补贴资金情况，以期为当地脱贫致富提供参考。

关键词 马铃薯；项目建设背景；项目任务；建设内容；宁夏西吉

中图分类号 S532 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）22-0069-01

西吉县地处宁夏回族自治区南部山区，六盘山西麓，当地海拔高、光照充足、气候冷凉、病毒传媒少、天然隔离条件好，水、气、热、土等各种自然条件与马铃薯生物特性相吻合，降水集中期与马铃薯需水高峰期同步，使其降水利用率和水分生产效率居各作物之首；光照、气温和土壤条件有利于马铃薯生长和干物质积累，生产的马铃薯淀粉含量高、品质优，自然条件适合于马铃薯种植，是马铃薯种薯繁育和商品原料薯生产优势生产区[1]。因此，马铃薯产业作为全县农业特色支柱产业，2016年马铃薯种植面积7.33万hm2，总产量149.2万t，实现产值14.9亿元，农民人均马铃薯产业纯收入1 946元，效益十分显著。

按照县委、县政府精准扶贫的统一部署以及整合项目资金实现产业扶贫政策，笔者作为一名基层农业技术人员，深入当年销号精准贫困村，对精准贫困户开展马铃薯新品种引进，覆膜种植等标准化种植技术知识培训及指导，引导精准贫困户科学种植马铃薯，通过种植马铃薯实现脱贫致富。

1 建设背景

马铃薯产业是自治区“1+4”特色优势产业，是西吉县农民脱贫增收致富的主导产业。全县年种植面积稳定在7.33万hm2左右，占全区马铃薯种植面积的30%以上，占固原市马铃薯种植面积的50%以上。县委、县政府把马铃薯产业作为调整产业结构、增加农民收入、壮大县域经济的主导产业来抓，将产业发展与脱贫攻坚紧密结合，坚持政府推动、龙头带动、市场拉动、科技驱动的原则，加快推进产业化进程。产业发展呈现“种薯繁育、鲜薯外销、淀粉加工、主食开发”四薯并进的良好势头。初步形成了产、加、销一体化的全产业链发展模式，实现了马铃薯种植面积、产量和效益“三提升”[2-3]。西吉县成为“中国马铃薯之乡”、国家马铃薯区域性良种繁育基地、全国马铃薯种植大县、全国马铃薯标准化生产示范县。

2 项目任务及建设内容

2.1 项目任务

采购原原种5 000万粒，建设原种繁育基地666.67 hm2；建设一级种繁育基地666.67 m2、一级种推广基地7 333.33 hm2。

2.2 建设内容

2.2.1 原种繁育基地。采购原原种5 000万粒（政府招标采购3 500万粒，企业自行采购1 500万粒），建设原种繁育基地666.67 hm2。其中向当年销号村的农户免费发放2 000万粒，种植266.67 hm2（每户发放500粒，种植66.7 m2），由贫困户自繁自用。向具有种薯生产经营资质的企业、合作社按照1∶1的标准配发原原种1 500万粒，在隔离条件好、轮作倒茬合理的村组建设10个原种繁育专业村，每村建设面积33.33 hm2以上，建设原种繁育基地400 hm2。

2.2.2 一级种繁育基地。在适宜种薯繁育的贫困村建设一级种薯繁育基地6 666.67 hm2，建档立卡贫困户每户种植0.67 hm2以上，免费供应种薯1 500 kg/hm2。

2.2.3 一级种推广基地。选择马铃薯种植面积较大、种植基础好的贫困村一级种薯推广基地1万hm2，建档立卡贫困户每户种植0.67 hm2以上，免费供应种薯1 500 kg/hm2。

2.2.4 种植补贴。对当年脱贫销号村的建档立卡贫困户种植马铃薯进行补贴，每户最多补贴1.33 hm2（含其他杂粮），共补贴6 666.67 hm2。

2.2.5 马铃薯种薯贮藏窖建设。扶持建档立卡农户、种植大户及新型农业经营主体建设10 t、60 t种薯贮藏窖，新增种薯贮藏能力2万t。建档立卡农户每户只补贴1座（10 t或60 t种薯贮藏窖），种植大户及新型农业经营主体每家最多补贴2座（10 t或60 t种薯贮藏窖）[4]。

2.2.6 主食化专用品种推广。加大新品种、新技術推广力度，支持企业集中连片种植夏波蒂、大西洋、布尔班克等马铃薯主食化专用新品种333.33 hm2。

2.2.7 病害统防统治。对2016年的7 333.33 hm2脱毒种薯繁育基地开展病害统防统治，主防晚疫病兼防早疫病，全面提升马铃薯重大病虫疫情应急防控能力和科学防病治虫水平，有效预防控制病虫疫情发生、蔓延危害，确保马铃薯安全生产。

2.2.8 马铃薯加工。支持企业提升装备水平和技术工艺，提升马铃薯加工能力，对年加工马铃薯5万t以上的企业进行补贴。

2.2.9 高新技术推广。支持宁夏佳立马铃薯产业公司和西吉县土豆种业公司建设马铃薯原原种气雾法生产线1万m2，开展节本增效生产技术，扩大马铃薯原原种生产规模，提高生产效率[5]。

2.3 补贴资金

该项目共安排补贴资金1.059亿元，主要体现在以下几个方面：一是原种繁育。原原种每粒补贴0.40元，共补贴资金1 400万元。二是一级种薯繁育。供应原种1 500 kg/hm2，补贴2.60元/kg，共补贴资金2 600万元。三是一级种推广供应一级种1 500 kg/hm2，补贴2.40元/kg，总共补贴资金3 600万元。四是种植补贴。补贴1 500元/hm2，共补贴资金1 000万元。五是马铃薯种薯贮藏窖建设。10 t种薯贮藏窖每座补贴6 000元，60 t种薯贮藏窖每座补贴20 000元。共补贴资金1 100万元。六是主食化专用品种推广。补贴6 000元/hm2，共补贴资金200万元。七是病害统防统治。药剂补贴600元/hm2，共需补贴资金440万元。八是马铃薯加工。对年加工马铃薯5万t以上的企业，每加工1万t补贴2万元，共需补贴资金50万元。九是高新技术推广。补贴200元/m2，共补贴资金200万元。

3 参考文献

[1] 李玉林.西吉县项目扶持马铃薯产业发展成效及具体措施[J].现代农业科技，2016（17）：75-77.

[2] 李华鹏，王平，沈学善，等.美姑县、昭觉县马铃薯产业精准扶贫新方法与建议[J].四川农业科技，2017（4）：57-58.

[3] 彭吾银，牛效智，贾喆.支持马铃薯产业 助推精准扶贫[J].农业发展与金融，2017（3）：72-73.

[4] 罗其友，刘洋，高明杰，等.中国马铃薯产业现状与前景[J].农业展望，2015，11（3）：35-40.

[5] 谢从华.马铃薯产业的现状与发展[J].华中农业大学学报（社会科学版），2012（1）：1-4.endprint