宝鸡市水稻生产现状及发展对策

袁琼++侯伟

摘要 通过深入走访调查宝鸡市水稻生产现状，分析水资源不足、基础设施差、机械化水平低等主要限制发展的因素，并提出了增加基础设施建设、推广现代农业科技、培育新型经营主体、制定优惠政策等促进水稻种植的发展对策，以期恢复和发展宝鸡市优质稻生产。

关键词 水稻生产；现状；问题；对策；陕西宝鸡

中图分类号 S511；F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）22-0046-01

宝鸡市地处关中平原西部，属暖温带半湿润气候，年平均日照时数2 100 h，年平均气温12～14 ℃，年平均降水量600～900 mm，是关中降水量最多的地区。20世纪70—80年代，宝鸡市水稻生产主要集中在岐山和眉县沿石头河流域地区，年最大种植面积约2 000 hm2，随后由于种种原因致使水稻种植面积逐年减少。为了全面了解宝鸡市水稻生产现状，恢复和发展宝鸡市优质稻米生产，笔者对岐山县蔡家坡镇安乐社区水稻生产情况进行了专题调研。通过与社区负责人和农技专干座谈、走访种植户、田间查看等多种方式，了解生产现状，分析存在的问题，并提出了促进水稻发展的具体措施。

1 寶鸡市岐山县蔡家坡镇安乐社区水稻生产现状

目前，宝鸡市水稻生产主要集中在岐山县蔡家坡镇安乐社区，该社区位于岐山县南端，南依秦岭，北临渭河，东与眉县接境，西环石头河，总面积为77.3 km2，耕地2 753.93 hm2，属石头河灌区。全社区16个村，99个村民小组，总人口26 102人。该区域地势南高北低，地下水埋藏较浅，地层以河床砂卵石为主，透水性强，受水土条件影响，小麦产量较低，玉米、水稻产量相对较高，农田灌溉主要以石头河水库为水源，灌溉保证率较高。

20世纪60年代至90年代初期，农作物种植主要以水稻为主，全社区水稻种植面积达2 000 hm2。90年代后期随着农业生产结构的调整，当地大量栽植猕猴桃等经济作物，加之灌溉水费价格上涨，水稻种植面积不断缩减，所得产量只能满足农民自产自用，使得天独厚的地理优势得不到充分地发挥。

目前，只有紧靠石头河滩的胡新、柳家庄和王其3个村零星种植水稻，面积不足20 hm2，还有部分地块闲置，甚至抛荒。种植品种主要以九优207为主，平均产量为7.5 t/hm2，收益约为1.5万元/hm2。

2 生产上存在的主要问题

从调研结果可知，水资源不足、基础设施差、缺少劳动力、机械化水平低、群众积极性不高等都是影响安乐社区水稻发展的主要限制因素。

2.1 水资源不足

水资源不足是限制水稻发展的主要因素。安乐社区农田灌溉水来自石头河，近年来，由于气候变化、水源污染、用水效率低下、水资源浪费等多种因素的影响，加之经济的快速发展，对水的需求量不断增加，导致石头河水源形势十分严峻，冬季河水甚至出现了干涸。而水稻种植又需要大量引水灌溉，稻田灌溉水源得不到充分保证，导致水稻种植面积逐年减少。

2.2 农田基础设施差

调查中，农民普遍反映稻田的基础设施被破坏，部分河坝、机电排、渠道等水利设施年久失修，造成蓄水、引水能力下降，灌溉面积减少。由于农业基础设施薄弱，抵御低温、干旱等自然灾害的能力弱，靠天吃饭的现象依然存在。若要恢复稻田的基础设施，至少需要15万元/hm2，恢复成本较高；若国家没有相应的补贴政策，农户全部承担比较困难，导致部分稻田闲置，甚至抛荒。

2.3 劳动力不足

经计算，一个劳力外出务工的月收入比种植666.7 m2水稻价值高。由于务农和务工收入相差太大，农村外出务工人员不断增加，农业从业人员数量不断减少，造成农村劳动力相对紧张。外出务工人员大部分是青壮年，留在家里的劳动力主要是妇女和老人。由于精力和体力所限，只好将部分稻田暂且抛荒。有效劳动力相对不足，直接导致水稻播种面积缩减。

2.4 机械化水平低

安乐社区水稻种植仅在土地耕作时与其他作物一样采用中小型拖拉机，育秧、插秧、收获等环节均以人工为主，费工费时，劳动强度大，作业效率低，农民种植水稻主要是自产自收，自己食用；加之分散零星的种植，新品种、新技术的推广力度受到了限制，优质稻生产规模不大，优质米加工转化能力不高，带动能力不强，导致水稻种植效益不高，面积处于萎缩状态。

2.5 群众种植积极性不高

水稻种植成本高，除种子、化肥等农资价格上涨外，水稻种植从育秧至收获要大量引水灌溉，一般用水时间为4个月左右，现在灌区实行按量计费，水费累积过高，与猕猴桃等经济作物相比较，水稻产量低，收益少，而种植猕猴桃单位种植面积效益比水稻要高出3倍。农民不愿意种植水稻，将大部分稻田改种猕猴桃等经济作物。

3 发展对策

针对以上问题，结合与当地村组干部和种植户交谈，通过各级政府支持引导，2017年可恢复水稻种植面积33.33 hm2，（下转第48页）

（上接第46页）

其中胡新村23.67 hm2、柳家庄9.67 hm2。从县镇发展计划来看，在水利项目资金的持续支持下，通过扩大现有面积、复垦、滩地回填耕层扩种等措施，未来2～3年计划发展稻田200 hm2。若要进一步发展水稻种植，加快宝鸡市秦岭北麓稻田恢复步伐，建议落实以下发展措施。

3.1 增加基础设施建设，提高稻田地力水平

一是严格保护耕地资源，划定水稻种植保护区，搞好农田基本建设，进行抛荒田覆土、中低产田改造，大力培肥地力，不断提高稻田养分含量；二是千方百计搞好水利设施建设，以石头河河道水为灌溉水源，通过修建渗渠、饮水渠道和田间配水渠道进行灌溉，增强灌溉抗旱、泄洪排涝能力，提高水田增产潜力[1]。

3.2 推广现代农业科技，实现节本增效

针对安乐社区水稻生产机械化水平低的情况，建议加大水稻育秧、插秧及联合收割等农业机械的推广普及力度，减少人工投入，提高劳动生产率。同时，大力开展试验示范，引进示范水稻新品种，推广轻简、节本、高效的栽培技术，加强农机农艺融合，提高单产水平，增加产出效益，提高安乐社区水稻生产水平[2]。

3.3 培育新型经营主体，实现适度规模经营

培育种粮大户，组织农民成立专业合作社，大力发展优质稻，特别是特色稻种植；充分利用闲置抛荒稻田，加快土地流转步伐，进行适度规模发展水稻生产，提高生产效益。支持优质稻特别是特色稻加工转化龙头企业，实行专业化生产，规模化经营，做强做大订单工程，实现产供销一条龙建设，带动农村劳动力就业致富[3]。

3.4 加强水稻种植园区建设，促进多产业融合

利用环境资源优势，将水稻种植与发展旅游休闲农业、生态农业相结合，鼓励支持有条件的农业园区和农业公司积极开展水稻种植体验、生态观光等旅游项目，建立现代休闲水稻观光园，集农业生产、观光游览、休闲娱乐和学习教育四位一体的休闲农业新形式，促进多产业融合，提高水稻生产的附加值[4]。

3.5 制订优惠政策，提高群众收益

进行政策倾斜，出台水稻种植资金补贴标准，鼓励发展现代化农机农艺融合，制订购机贷款补贴政策，提高良种补贴、农资综合直补等补贴标准，进一步积极落实各项强农惠农政策，减轻水稻种植户生产投入。积极推行水稻种植保险，降低水稻种植户因灾害减少收成的风险，提高其种植积极性，确保旱涝丰收。

4 参考文献

[1] 王立涛.凤台县水稻生产现状及对策[J].现代农业科技，2017（12）：55-56.

[2] 余海琼，何晓，段德芳，等.咸丰县水稻生产现状及对策分析[J].农业开发与装备，2016（3）：39.

[3] 杨道军.宣州区有机水稻生产现状及对策建议[J].安徽农学通报，2014，20（9）：51-53.

[4] 和兰花，施金花，李瑾.试论兰坪县水稻生产现状及对策[J].农民致富之友，2013（6）：18-19.endprint