乌鲁木齐市园林绿化养护管理存在问题及对策

王会提

摘要：结合工作实际，对乌鲁木齐园林绿化养护管理中存在的问题进行系统分析，提出了一些优化对策，以期为乌鲁木齐市园林绿化养护管理提供一些借鉴。

关键词：园林；绿化养护管理；存在问题；对策

城市园林绿化的发展状况关系着城市居民的生活质量、城市经济的持续稳定发展，体现着社会的文明程度。园林绿化作为促进人与自然和谐的桥梁和纽带，具有优化环境、推动发展、服务民生的重要功能，是打造“生态首府”的重要基础，是乌鲁木齐经济发展中的不可或缺的组成部分。

乌鲁木齐地处亚欧大陆中心，天山山脉中段北麓，准噶尔盆地南缘，是世界上距离海洋最远的内陆城区之一，常年气候干燥，极度缺水，对园林绿化养护管理工作有诸多考验。本文结合工作实际，系统分析了当前乌鲁木齐园林绿化养护管理工作中存在的问题，提出了有关对策，旨在为乌鲁木齐园林绿化养护管理提供参考。

1园林绿化养护管理存在的问题

1.1园林养护管理资金投入不足 当前，在乌鲁木齐城镇化建设过程中首先重建设、轻管理，导致园林在养护管理方面的资金投入不足，造成绿化工程时常出现植物长势衰弱、病虫害严重、植物垃圾清理不及时等现象，绿化景观效果不佳；其次，由于园林绿化养护管理经费的限制，园林养护管理设备不够先进，机械使用效率太低，大量消耗资源，提高了维修费用，导致一些养护方案和管理措施无法正常实施，更无法达到园林绿化建设的理想效果；再次，乌鲁木齐是一座水资源严重短缺城市，年降水量很少，园林绿化养护基本都靠人工补水，增加了人力物力耗费成本。

1.2园林养护管理技术水平不高 一是日常绿化养护管理分工不规范，没有明确修剪工、绿化工等专业职责，难以实现真正、有效的绿化维护管理；二是目前乌鲁木齐市园林养护管理的技术水平较低，现有绿化维护队伍中，缺少具备专业绿化养护管理技术的人员，对绿化植被进行维护管理仅仅是“拿把剪刀，递把锯子，将植被修剪整齐”，实际绿化养护效果不佳，导致一些园林植物无法从外形上给人们带来更多的美感；三是对一些新品种植物的养护，缺乏专业技术经验和指导，容易造成养护失误。

1.3从业人员整体素质不高 目前由于园林绿化行业的薪资报酬一般，无法吸引高素质、高技术队伍。一般的养护管理公司专业人员十分有限，许多一线绿化工人多是来自农民的临时工，经简单的培训后即上岗，业务素质普遍较低，很多人只懂得相对简单的养护方法和措施，养护工作按部就班，缺乏专门的绿化养护、修剪、培育等培训，导致养护工作效率较低，且绿化景观效果差，有的甚至因养护不当，造成园林植物损伤，增加养护成本。

1.4公众园林绿化修养有待提高 部分市民缺乏环保意识和法制观念，对政府及有关部门爱护园林绿化成果的相关规定视而不见，城市中的各类绿地都存在不同程度的破坏现象，公共绿地踩踏严重，公共绿化场所随意攀折树枝、花草，一般的树木上挂拖把、晒衣服等损坏绿化的行为司空见惯，这些不文明行为破坏了绿化环境，增加了养护管理的难度和成本，而重新恢复这些绿地，则需要大量的资金投入。

2提高园林绿化养护管理水平的对策

2.1解决园林养护管理资金问题 加大对园林绿化养护资金投入力度。一是随着绿地的增加和绿化养护要求的提高，政府财政经费的增长仍不能满足养护的需要，乌鲁木齐市各级园林绿化管理相关部门之间应该相互沟通协调，建立合理的资金利用方案，并制定出详细的养护方案，实现所需资金的合理预算，确保各个阶段的绿化养护管理工作顺利进行；二是充分利用养护管理中的各项政策，合理收费，明确绿化养护责任主体应承担的养护资金定额，积极开展认建认养，利用养护中植物自然增值的变现等多渠道解决资金困难；三是保证用于购置先进机械设备的经费到位，提高园林绿化养护的机械化程度。通过购买先进的机械设备（如自动喷灌机、除草机、修剪机等），不仅可以保证园林绿化养护的效率和质量，还能在很大程度上节约养护时间，节约人力和物力。

2.2加强养护管理队伍建设 提高各绿化养护企业的水平是提高乌鲁木齐市绿化养护水平的基础。乌鲁木齐园林绿化管理部门要严把“进入关”，把企业绿化养护水平作为中标的审定依据，通过多种手段鼓励企业定期开展园林养护技术培训工作，组织相关技术人员集中学习安全绿化养护作业、精细化绿化养护管理以及园林建设等知识，全面提高人员的专业技能和综合素质，在养护发包中，实行优胜劣汰。积极开展各种园林行业的比赛和评比，并设定一定的奖励措施；逐步提高从事园林养护管理从业人员的薪资待遇，以此吸引高素质、高技能的人才加入到园林养护管理队伍中。优化人才结构，制定相应的人才激励保障政策，吸引一批园林专业人才前来就业，壮大园林队伍，带动乌鲁木齐园林事业的蓬勃发展。

2.3完善园林绿化管理的监督激励机制 落实养护管理长效机制，各级园林绿化管理相关部门应注重构建更为完善的养护人员管理制度，实行定岗、定面积、定责任人的“三定”安排原则，这样便于责任到人，易于管理，也能够保证绿化养护的质量。制定严格的绿化养护管理考核办法，加大督查力度，根据考核办法每月对辖区定期开展1次考核，每周进行不定期抽查，做到了考核与养护经费相挂钩，切实加强养护单位的责任心。

2.4加强宣传，提高公众园林绿化养护意识 推进文明城市创建工作，加大宣传力度和公众参与的力度。公众的參与是绿地保护的重要力量，让市民对园林城市、生态城市的建设和发展有知情权、参与权和监督权，不仅要让市民懂绿化的重要性，还要清楚城市绿化管理的法规要求，从而自觉保护绿化，有效监督破坏绿化的行为。大力开展义务植树、认养绿地、建纪念林等群众性公益活动，增强群众自觉参与建设园林城市与自我约束的意识，营造浓厚的爱绿护绿氛围，目前，市民的绿化意识普遍增强，爱绿护绿意识正在形成。