推进决策科学化、治理精

2017年，I U D中国政务舆情监测中心延续以中央、省、断向着更聚焦、更深入和更精准的方向奋力前行。作为本代热点、重点、难点问题，始终保持立论清晰、主旨鲜明们将进一步纵深挖掘，为广大读者提供更有价值的政务大

推进决策科学化、治理精

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2017年，I U D中国政务舆情监测中心延续以中央、省、断向着更聚焦、更深入和更精准的方向奋力前行。作为本代热点、重点、难点问题，始终保持立论清晰、主旨鲜明们将进一步纵深挖掘，为广大读者提供更有价值的政务大

中央领导关注什么

全面回顾党的十八大以来重大成就——砥砺奋进的五年

【10月9日第39期】

● 党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中很不平凡的5年。广泛宣传这5年中党和国家事业发展的生动实践、重大成就、宝贵经验，唱响主旋律，弘扬正能量，成为今年各大媒体重要的工作之一。2017年5月起，《人民日报》开辟“砥砺奋进的五年”专栏，系统详细地回顾了党的十八大以来各条战线所取得的辉煌成绩以及积累的宝贵经验。

★为中央深改组庆生！【1月9日 第2期】

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11月20日，十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议召开。习近平在会上讲话时强调，过去几年来改革已经大有作为，新征程上改革仍大有可为。各地区各部门学习贯彻党的十九大精神，要注意把握蕴含其中的改革精神、改革部署、改革要求，接力探索，接续奋斗，坚定不移将改革推向前进。会议审议通过了《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度的意见》《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》等16个文件，并审议了《关于加大督察力度狠抓改革落实情况的报告》。

●两会热身：以优异成绩迎接十九大【3月13日 第10期】

●习近平下组团的6个重大关切【3月20日 第11期】

●选好代表是开好十九大的重要基础【4月3日 第13期】

●环保督察，利剑出鞘【5月1日 第17期】

★海外“追逃”，斩断贪官最后的退路【5月15日 第19期】

第14个国际反腐败日前夕，中央纪委监察部发布公告显示，2017年共有近20名中管干部被立案审查，审判超过30名省部级干部。同时，作为中国海外追逃追赃工作的重要部分，截至12月6日，“百名红通人员”到案人数已达51人。2017年以来，中国共追回外逃人员1021名，其中党员和国家工作人员292人，追赃金额9.03亿元人民币。党的十九大报告指出，全面从严治党永远在路上；不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。这再次向全世界表明了凡逃必追、一追到底的鲜明立场。

●抓改革落实，习近平的十大方法论【6月5日 第22期】

★12轮中央巡视首度实现全覆盖【7月3日 第26期】

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进入12月以来，各地省委陆续展开新一轮巡视工作。12月2日，十三届陕西省委第一轮巡视工作近日正式启动；截至12月16日，河北省13个省委巡视组已全部进驻被巡视地方、单位，九届河北省委第三轮巡视全面展开；12月3日，十届云南省委第三轮巡视工作动员部署会召开，正式启动十九大后云南省委第一轮巡视工作；截至12月8日，随着巡视组集中进驻第一批10家单位完成，十四届浙江省委第二轮巡视全面展开。另外，安徽、吉林、辽宁、新疆等地省委新一批巡视工作也在十九大后陆续展开。

●读懂中国改革这五年【7月31日 第30期】

●总书记的改革时间【8月7日 第31期】

●学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略

【9月4日 第35期】

●砥砺奋进的五年【10月9日 第39期】

★总书记这五年——最惦念什么【10月16日 第40期】

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12月12日至13日，习近平总书记赴江苏考察。这是十九大后总书记首次国内调研。习近平在调研时强调，要发展实体经济，中国这么大，必须始终高度重视发展壮大实体经济，不能走单一发展、脱实向虚的路子。发展实体经济，就一定要把制造业搞好，当前特别要抓好创新驱动，掌握和运用好关键技术。

●十八大以来习近平治国理政大纪实【10月23日 第41期】

●党的十九大报告思维导图【10月30日 第42期】

●党的新一届中央领导机构产生纪实【11月6日 第43期】

●向新时代政治家集团标准看齐【11月6日 第43期】

★党的十九大报告——70多次掌声的背后

【11月13日 第44期】

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进入12月以来，随着主题研究2018年经济工作的中央政治局会议以及中央经济工作会议的陆续召开，新华社、《人民日报》等连续发表社评社论，分析研判2018年经济走势。新华社评论文章指出，从政治局会议上传递出来2018年经济发展的清晰走向——一个根本要求：推动高质量发展；一个重点：现代化经济体系开篇布局；一个长效机制：加快住房制度改革保障住有所居；一道防火墙：防范风险要取得积极成效一个底线任务：向深度贫困地区发力；一条红线：主要污染物排放总量继续明显减少。

●总书记走过的地方有什么新变化【5月8日 第18期】

●真抓实干，为这26省区点赞！【6月12日 第23期】

●与标杆企业合作，助力新旧动能转换

【7月10日 第27期】

★“多证合一”六大先行兵【8月14日 第32期】

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从2017年9月1日成都市推开“多证合一、一照一码”登记制度改革实现21证合一，10月31日实现32证合一的“多证合一”改革，成都市多部门创新注册登记方式，升级系统、简化准入手续，不断提高服务效率，让“数据多跑路，群众少跑腿”。同时，还新设“多证合一”企业登记窗口，实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式。截至12月14日，改革3个月累计核发“多证合一、一照一码”营业执照约20万张。

★法治中国的地方足迹【9月11日 第36期】

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12月15日，国务院新闻办公室发表《中国人权法治化保障的新进展》白皮书。白皮书说，多年来，中国坚持依法治国基本方略，努力建设社会主义法治国家，人权法治化保障不断迈上新台阶，达到了一个新的高度。2013年至2017年，我国各级法院纠正重大冤假错案37件61人，共依法宣告4032名被告人无罪。另外，随着十八大以来反腐力度的不断加大，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度从2013年的81%增长到2016年的92.9%。

●十九大后，13省（自治区、直辖市）委书记率队赴红色纪念地瞻仰宣誓【11月13日 第44期】

★2017全面深改十大品牌【12月11日 第48期】

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2017年，部分省份围绕基础性、关键领域，聚焦重点难点问题出台一系列真刀真枪的改革措施。12月18日，江西人才服务银行在南昌成立；11月30日，宁夏回族自治区农村承包地确权登记颁证总结会对外发布，自治区在全国率先完成农村承包地确权登记颁证工作；12月，福建省政府发布《关于进一步创新农村公路管理体制机制的意见》，明确从2018年起，全省农村公路全面推行路长制，成为全国第一个全面实施农村公路路长制的省份。

省委书记省长关注什么

真抓实干，为这26个省区点赞！

【6月12日第23期】

● 2017年4月27日，国务院办公厅印发通报，对2016年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、促进创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的省区、地市、区县予以表扬，通报对受表扬的地方分24个领域给予相应的政策、资金激励。通观这份榜单，有26个省（区、市）上榜，涉及其中14个领域。本中心通过梳理这些受表扬省区的先进做法和经验，将其归纳出真抓实干落实重大改革举措的9大范式，以及落实重大民生政策的5大样板。

●我要上头条！2016《人民日报》地方上镜率

【1月16日 第3期】

●2016地方政务景气监测报告【1月23日 第4期】

★2016十大地方政务舆情高地【1月23日 第4期】

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人才基础的强弱，对地方发展影响巨大。12月14日，湖北出台《关于实施技能人才振兴计划建设技能强省的若干意见》，将通过建立健全技能竞赛体系、大力开展各类职业技能培训、改革技能人才培养模式、大力引进高技能人才、创新技能人才评价方式、努力提高技能人才待遇、加强技能人才基础项目建设、加大技能人才奖励力度、实施“技能脱贫专项行动”、开展技能强省战略工程示范县创建等十大重要举措在全省实施技能人才振兴计划，建设技能强省。

●2016地方领导的座上宾【2月13日 第6期】

●2016领先地区考察报告【2月20日 第7期】

●中央政策落地，大数据告诉你谁最快【2月27日 第8期】

●2016改革备忘：四梁八柱搭起来【3月6日 第9期】

●两会“ 课外活动” 四川山西搞得好【3月27日 第12期】

★“放管服”改革地方自查进行时【4月10日 第14期】

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12月1日，河北省通过了《河北省优化营商环境条例》。条例明确着力深化“放管服”改革，建设服务型政府，构建“亲”“清”新型政商关系，让人民群众更有获得感。截至目前，河北出台改善营商环境的政策措施424项，改善内部工作流程154项，从制度层面固化营商环境整治成果。“当前河北正处在转型升级的关键当口，如果‘放管服’不到位、营商环境不好，企业就不愿意来，河北的发展就会‘青黄不接’。”省长许勤一针见血地指出，“其他省份能办的，河北不仅要办到，而且要办得更好！”

市委书记市长关注什么

学习考察，这十座城市是首选

【6月19日第24期】

● 纵观国内各大城市发展，能够站在“时代”高度、明晰未来战略“定位”这两大关键词，真正踩到时代的浪潮上准确对接国家战略，实现创新引领的城市屈指可数。无论是杭州“拥江发展”迈入“大江时代”，还是合肥将整个巢湖纳入版图而全面冲刺综合性国家科学中心，一个弯道超车、变道换向的大时代已经到来。看谁率先在新旧动能转换中画出一张能干到底的蓝图。

★韩正，上海故事总导演【7月17日 第28期】

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近年来，文化创意产业已成为上海国民经济重要支柱性产业。12月14日，上海出台《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》，围绕推动文化创意重点领域加快发展、构建现代文化市场体系、引导资源要素向文化创意产业集聚等提出了50条举措。此次“文创50条”重点聚焦了影视、演艺、动漫游戏、网络文化、创意设计、出版、艺术品交易、文化装备等八大领域。这是基于上海文创领域自身发展的基础，也是顺应上海城市产业发展的需要。

●共享单车亟须纳入城市管理战略框架【4月24日 第16期】

●文明城市创建百日倒计时【5月15日 第19期】

●学习考察这十个城市是首选【6月19日 第24期】

●成都“双十条”重塑产业优势【8月21日 第33期】

★城市人才争夺众生相【9月18日 第37期】

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12月5日，广东省委组织部、省人社厅等13个部门联合出台《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》，从拓宽培养途径、加大引进力度、推进顺畅流动、搭建发展平台、加强服务保障等五个方面提出一系列创新举措，很多措施做法属全国首创，如创建博士工作站、设立博士和博士后创新创业基金、建立博士和博士后事业编制保障制度、建立全球博士和博士后人才招募机制等，着力破解制约广东省青年人才创新发展的问题，加快培养集聚一大批优秀拔尖青年人才。

●省会城市书记——以问题为导向抓发展【11月20日 第45期】

★文明城市创建既要护根更要铸魂【12月4日 第47期】

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文明创建只有进行时，没有完成时。11月14日，赣州成功跻身全国文明城市。为了让“金字招牌”更加闪亮，该市坚决摒弃“牌子到手、创建到头”的思想，坚持力度不减、标准不降，建立健全长效机制，持之以恒推动文明城市常态化管理，坚持抓细、抓小、抓精，高标准、严要求保持市容环境和秩序，进一步提高市民文明素养，持续深化创建文明城市工作。11月26日，赣州市出台《关于加强文明城市常态化管理工作的实施意见》，持续推进文明城市常态化管理。

★北京，让这个冬天不再冷【12月18日 第49期】

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2017年7月，杭州被列入全国首批培育和发展住房租赁市场试点城市，也是全国第一个专门为外来务工人员建设临时租赁房的城市。12月19日，该市出台《关于加快筹集建设临时租赁住房的工作意见》《关于加强临时租赁住房建设和管理若干问题的通知》。其中,《工作意见》明确，2018年3月底前，杭州市九城区筹集推出外来务工人员临时租赁住房4500套；到2020年底，累计推出4万套。

县委书记县长关注什么

深度贫困

【7月24日第29期】

● 2017年6月21日，习近平到山西考察工作，并且把目光投向了深度贫困地区。考察期间，习近平主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，河北康保县、内蒙古科尔沁右翼中旗、广西都安县、陕西山阳县、宁夏同心县五个深度贫困县旗的党委书记交流脱贫攻坚工作体会。习近平强调，要打赢脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗，确保深度贫困地区同全国一道如期迈进全面小康的新时代。

★心系扶贫攻坚迈向全面小康

【3月13日 第10期】

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12月8日，国务院扶贫开发领导小组印发了《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》，决定将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，在全国范围开展扶贫领域作风问题专项治理。《通知》要求要各地要广泛地宣传文件精神。督促制定实施方案。要求领导小组的成员单位和各省区市扶贫领导小组都要相应地制定细化的方案。组织对乡村干部的调研，调研他们对改进作风的意见和建议。

●对“数字脱贫”要问责【3月27日 第12期】★看浙江的县委书记们都在忙什么【5月22日 第20期】

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12月11日，浙江十四届省委第二次县委书记工作交流会召开。这是党的十九大胜利闭幕之后浙江省首次县委书记工作交流会，也是县委书记们参加的2017年度最后一次“夜考”。来自余杭、余姚、苍南、安吉、义乌、岱山、温岭的7位县（市、区）委书记，就创新驱动，全面从严治党，体制改革，“两山”理念，开放发展，海洋经济，“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”等主题，在各自会场发言。他们不仅交流了实施“八八战略”的实践经验，也积极谋划2018年的工作思路。在认真听取大家的发言后，车俊指出，提前谋划是我们党执政兴国的重要经验。县委书记主政一方，必须善思善行、善谋善为。

★田园综合体6大样板间【6月26日 第25期】

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2017年6月，财政部在18省份开展田园综合体建设试点。截至12月，多个省份先后公布了当地田园综合体试点项目进展情况。甘肃省的田园综合体试点通过大棚种植等实现收入翻两番，建立了四个层面的产业集群；浙江省财政厅公布2017年度省级田园综合体创建试点，宁波首个田园综合体将于2018年初开园；在江苏南京，10月份，该市唯一的国家级试点溪田田园综合体亮相。

●深度贫困地区如何打赢脱贫攻坚战

【7月24日 第29期】

★“三块地”改革试点看过来 【8月28日 第34期】

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1月，十二届全国人大常委会第三十次会议通过决定，北京市大兴区等33个农村土地制度改革试点期限延长一年至2018年12月31日。试点延期主要原因是：土地制度是国家基础性制度，事关经济社会发展和国家长治久安；土地制度改革与单纯的行政审批制度等改革不同，试点地区从制度设计、工作布置、实践操作到效果反馈周期较长；土地管理法修改工作正在推进，一些试点地区的政府、集体和农民存在观望甚至顾虑心理，需要进一步稳定有关方面的改革预期。下一步将继续坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，做好改革试点统筹推进。

★生态文明的典范——塞罕坝

【9月25日 第38期】

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12月5日，在肯尼亚内罗毕举行的第三届联合国环境大会公布了地球卫士奖获奖名单，“地球卫士奖”是联合国系统最具影响力的环境奖项，用以表彰在环境领域有杰出贡献的个人或组织。今年，备受瞩目的中国塞罕坝林场建设者集体获得地球卫士奖中的激励与行动奖。三代塞罕坝人，55年来传承接力，徒手种下了112万亩人工森林。如今，这里是全世界最大的人工林海，她让脆弱的地球，看到了修复大自然的绿色希望。

●向贫困摘帽县看齐【11月27日 第46期】

百姓关注什么

“丁义珍式窗口”为何遭到这么多的声讨

【5月8日第18期】

● 2017年初热播电视剧《人民的名义》中的“丁义珍式窗口”，在很多地方的政府办事大厅发现了“同款”，一时间网络对各省市“丁义珍式窗口”系列事件的曝光呈“井喷”之势，将政府和相关单位的服务质量推上了舆论的风景口浪尖，而种种设计缺乏人性化考量，也折射出一些政府部门为民服务的错位与不足。

●2016十大地方公共决策镜鉴【3月6日 第9期】

●从西安问题电缆看突发舆情处置的正确打开方式【4月3日 第13期】

★北京楼市新政封堵防炒作空隙【4月10日 第14期】

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12月18日，国家统计局公布的“2017年11月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示，11个热点城市新建商品住宅价格跌回1年前。从同比涨幅来看，继深圳、成都、上海、北京、无锡、郑州、合肥、杭州、南京、福州等10个热点城市房价在10月份出现下跌以来，天津在11月份也加入房价同比下降的行列。2017年，市场在做减法的同时也在做加法。楼市调控持续加码，而北京等城市的加法供应全面加速。这意味着，未来5年内，多个城市将有大量房源供应。从整体卖地数据看，截止到12月18日，全国50大城市卖地收入刷新历史同期记录，北京、杭州两地土地出让金达到了2000亿。

★从“衡水分校”之争看素质教育之惑【4月24日 第16期】

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2月11日，广东省政府办公厅出台《关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》，将进一步深化教育供给侧结构性改革，解决城缜幼儿园、中小学学位不足和优质教育资源配置不均衡问题，推动学前教育、义务教育优质均衡发展。意见提出，鼓励老城区高中外迁，初中利用高中校舍、小学利用初中校舍，递补腾挪，扩大城区学校办学空间。

●华北渗坑警示：舆情焦点从谴责肇事企业转到批评地方政府【5月1日 第17期】

★向为官不为亮剑！【5月22日 第20期】

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12月5日，福建省纪委通报福建省公安厅出入境管理局出国室副调研员张秀珍不作为问题等5起“为官不为”典型问题，进一步严明纪律要求，坚决纠正一些党员干部中存在的“不会为”“不想为”“不敢为”等“为官不为”现象，持之以恒正风肃纪，推进全面从严治党向纵深发展。通报强调，“为官不为”现象危害极大。若任其发展，将影响党员干部队伍的形象，伤害党和政府的公信力。

★数博会，平台影响力越做越强大【6月5日 第22期】

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2月8日，中央政治局集体学习，关注“实施国家大数据战略”话题，这是关于该话题的第二次集体学习，习近平总书记主持学习，并发表重要讲话。他指出，大数据发展日新月异，是信息化发展的新阶段。世界各国都把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能，在前沿技术研发、数据开放共享、隐私安全保护、人才培养等方面做了前瞻性布局。他强调，善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部基本功。要加强学习，懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领，不断提高对大数据发展规律的把握能力。