培育新动能 打造新业态

王火明+韩杰

导读：武汉市蔬菜基地保有量6.3万hm2，其中，常年种植面积4.3万hm2，水生菜2.0万hm2，以钢架大棚为主的设施蔬菜基地

6 700 hm2，设施蔬菜温控大棚面积达到20万hm2。2016年，武汉市蔬菜种植面积17.61万hm2，蔬菜产量774.9万t。蔬菜作为全市现代都市农业的支柱产业之一，为城市“菜篮子”保供增收发挥了积极作用。针对蔬菜产业日益凸显的问题，提出了解决问题的6个关键点。

近年来，武汉市认真落实“菜篮子”市长负责制，按照“服务城市、富裕农民”的理念，坚持以科技引领、提质增效为核心，以加快供给侧结构性改革为动力，着重在优化结构、绿色发展等方面下功夫，蔬菜产业取得了健康稳定发展。

但是，由于近年来蔬菜基地不断扩张，蔬菜总量不断增加，蔬菜大市场、大流通的格局已经建立，蔬菜供大于求的局面已形成，蔬菜生产成本不断攀升，蔬菜生产效益下滑，“丰收悖论”现象日益凸显。针对这一新常态，近几年，武汉市提出蔬菜产业要培育新动能、打造新业态，在稳定现有蔬菜基地的基础上，坚持以科技创新促进产业提质增效，加快产业供给侧结构性改革，着力抓好以下6个关键点。

1 以提质增效为切入点，在产业结构优化上探索新路子

一是围绕特色发展调结构。近年来，武汉市坚持稳定现有的6.3万hm2蔬菜基地面积基础上，重点发展快生菜、水生菜、特色蔬菜和反季节蔬菜，全市快生菜基地面积达到5 363 hm2，播种面积17 363 hm2，基本能满足城乡居民对快生菜的需求；水生菜在稳定莲藕面积的基础上，着力发展藕带及鲜食子莲，其中鲜食子莲面积近6 763 hm2；充分发挥钢架大棚的作用，发展春提早、秋延后设施蔬菜，设施蔬菜采收时间延长1～2个月。

二是围绕提档升级抓示范。从2014年起，武汉市政府安排一定的资金，用于设施蔬菜基地的提档升级，主要是提升设施蔬菜基地的生产功能，实现“六化”，即规模化种植、标准化生产、机械化操作、商品化处理、品牌化销售、产业化经营。同时，积极开展省级园艺作物标准园创建，通过完善设施，提档升级，不仅提高了项目区标准化栽培技术和机械化水平，而且为农民增收奠定了良好的基础，示范带动作用明显。

三是围绕集约育苗建设施。“十二五”期间，武汉市通过出台鼓励政策、安排专项资金引导和支持育苗企业建设工厂化育苗设施。目前，全市瓜菜工厂化育苗总面积76.46万m2，年育苗产能达3亿株以上，年生产花卉苗木2 800万株（盆），年生产盆栽蔬菜15万盆及各种芽苗菜等。基本实现了每个新城区、每个现代蔬菜产业示范园区都建有大型育苗基地，进一步促进了全市瓜菜育种、种植等环节的专业化分工，显著提升了标准化生产水平。

四是围绕园区建设抓集成。武汉市以推进国家现代农业示范区建设为契机，以打造产业融合示范片带为核心，以实施重大农业项目为抓手，全面推进现代农业示范园区建设。安排财政补贴资金1.1亿元，在东西湖柏泉、江夏郑店、蔡甸张湾和新洲凤凰打造了4个以“生产+加工+科技”为特色的现代蔬菜产业示范园区，推动了农业科技集成，提升了要素集约水平，加快了产业集群发展。

2 以创新驱动为落脚点，在智慧农业发展上打造新模式

一是通过“互联网+农业”为设施农业转型升级打造新平台。2015年以来，武汉市完成了智慧农业“十三五”发展规划，建成江夏、东西湖区2个“互联网+农业”区级指挥中心和公共服务平台，全市农业物联网应用示范点达到了23家，蔬菜基地物联网技术应用面积突破667 hm2，东西湖区天下先、汇春、沃土等一批农业企业和合作社均配备了智能温室、大田监测等类型的物联网应用，实现了智能种植，形成了“企业引领”的东西湖区模式。

二是通过农业电商为产业增效提供新动能。目前，武汉市涉农电商企业发展到150多家，电商年交易额516.5亿元，建成电子商务服务站300个。涉农电子商务位居全国第一方阵。新培育了“海吉星”、“嘿客”、“惟惟”、“美家美鲜”、“一块地”、“易惠通”、“农夫果菜”、“广地冷链国际”等10个本土蔬菜产品电子商务平台。其中，海吉星发布了“大白菜+”这一“互联网+”品牌，以海量流通数据和会员资料为基础，经过大数据分析为客户提供产销信息的精准推送，辐射产销对接、物流配送、检测、金融等环节，成为全国智慧农批的典型代表。

3 以转变方式为着力点，在培育经营主体上构建新载体

一是大力发展新型经营主体。武汉市的蔬菜生产经营主体主要有家庭农场、种植大户、农业企业和农业合作社，其中以家庭农场和种植大户为主，约占总体的70%。农业企业和农业合作社的比例分别为20%和5%左右。全市已建成千亩以上的规模化基地总面积达1.33万hm2，依法登记蔬菜专业合作社约620家。近几年，针对劳力紧张、劳力成本不断上升的现状，武汉市积极鼓励大型蔬菜基地实行统一计划种植、统一农资供应、统一技术指导、统一產品销售、分户种植管理的“四统一分”的管理模式，70%以上的设施蔬菜基地实行了反租倒包型，这种方式，规避和分担了成本风险、市场风险和自然风险，而且产品质量有保障。

二是创新发展社会化服务组织。近年来，武汉市大力推行合作式、订单式、托管式、承包式等服务模式，鼓励和支持新型主体从事集中育秧、测土配方施肥、病虫害统防统治等社会化服务和耕种管收一条龙服务，通过专业化分工和农业社会化服务实现全产业链服务、成本分摊，有效降低成本。目前全市服务性农机合作社达到150余家，植保专业合作社接近100家，有效降低了蔬菜生产成本。

三是成立合作联社抱团发展。2015年以来，针对蔬菜面积的大量扩张，品种结构雷同，上市季节集中，在销售上互相挤压等问题，武汉通过成立区域性蔬菜企业合作联社，实行抱团取暖。东西湖区自2014年建立种植业联席会议制度，成员单位由最初的26家增加到31家，2015年销售滞销蔬菜endprint

8万多t；黄陂区成立了由13家科技型企业组建的联合社，合力打造“木兰天宝”品牌，2016年，仅薯尖一个品种，在上市季节，每天外销6 t以上，产品供不应求；还有新洲区也成立了专业联社。企业联社在生产技术、市场信息、培训、融资、维权等方面为企业提供服务，并通过加强产业链条合作、设立互助基金等，完善企业间利益联结机制。

4 以生态优先为根本点，在农药化肥减量化上实现新突破

2016年，参考上海、杭州等长江中下游同级别城市的先进做法，武汉市制定了《全市农业化肥和化学农药减量化实施方案》。目前，全市建成绿色防控示范样板基地10个，67家蔬菜基地应用水肥一体化技术超过667 hm2，装配太阳能杀虫灯1 331台、防虫网约80万m2，推广病虫害绿色防控技术应用面积85 363 hm2，测土配方施肥基本实现了全市蔬菜基地全覆盖，70%的蔬菜基地已开始使用有机肥。东西湖区还组建了由湖北省农业科学院、武汉市区农技部门、企业社团等部门组成的专业化服务队伍，开展健康蔬菜生产技术攻关，扶持带动了6家龙头企业（合作社），培植了50多个科技示范户，核心试验区减少农药用量18%左右，减少化学肥料、灌溉用水15%左右，667 m2增产12.1%，节本增收50.4万元。其中，湖北鑫三江农业生态有限公司指导创建的藜蒿—西瓜模式示范样板，667 m2产值突破1.5万元；天下先现代农业专业合作社指导的黄瓜健康栽培示范样板，667 m2产值由原来的0.8万元左右增加到2万元。

5 以多元发展为落脚点，在一二三产业融合上推动新跨越

在加快发展现代都市农业的大背景下，武汉市推进蔬菜一二三产业融合发展的理念是：业态创新活跃、产业功能丰富、经营主体多元、利益联结紧密。主要是在提供蔬菜初级农产品的基础上，引导种植基地对其产品进行精深加工，延长产业链和价值链。同时还可以依托设施蔬菜基地开展各种各样的服务业，如旅游业、农家乐等，通过各种途径来增加农民的收入。主要抓好3个方面：一是创新技术，提高第一产业生产水平。目前，武汉市从事蔬菜生产的业主科技创新意识较强，主动与华中农业大学，省、市农业科学院合作，积极推广应用病虫害绿色防控、物联网、避雨栽培、水肥一体化、标准化栽培等技术。

二是拓展蔬菜加工營销，提高第二产业占比。近年来，武汉市多家蔬菜基地先后拓展了农产品加工、营销等第二产业。如武汉新辰食品公司，原来以生产新鲜蔬菜为主业，近年来开始在蔬菜加工、速冻菜肴等领域发力；湖北老农民、武汉汇春食品均以蔬菜种植为主，分别开设了100多家社区蔬菜直销店，以及75台、30台蔬菜直通车，发展到产供销一条龙。仟吉食品有限公司在黄陂区六指街流转土地46.7 hm2，建立高标准草莓原料基地。

三是坚持多功能开发，提高三产业市场份额。全市以现代设施农业示范园及智慧农业、美丽乡村、休闲观光采摘旅游为基础，结合武汉市重点发展都市近郊农业的特点，引导多家蔬菜基地配套完善餐饮住宿等基础设施，形成优势互补、良性互动的综合性现代都市农业产业模式。目前，全市涉及休闲采摘的基地约有380多家，例如东西湖区吉农田间超市租用柏泉农场流转土地约20 hm2，总投资2 600万元，建有钢架大棚180个、连栋大棚4 500 m2，公司采取“田间超市”的销售模式，累计接待游客65万人次，国外客户2 780人次，学生10.57万人次，增加农民收入39 000元·人-1·年-1。蔡甸区景秀大地现代农业生态基地种植面积73.3余 hm2，水面46.7余 hm2，种植品种多达100余种，辐射周边4个乡镇400多农户，带动周边农户学习新型种植技术，销售模式。将生态农业和休闲旅游相结合，打造了“产业（种植+加工+销售）+文化+旅游 ”等产业融合发展模式，提升了蔬菜基地多功能开发水平。同时，该基地的休闲游产业还带动了村容环境净化美化，被授予“全国循环农业示范基地”。

6 以品牌引领为支撑点，在壮大区域优势产业上集聚新优势

近年来，武汉市的洪山菜薹、蔡甸莲藕和藜蒿、黄陂脉地湾萝卜、汉南甜玉米、江夏子莲、新洲的小香葱等均被评为国家地理标识产品，蔡甸区侏儒山街薛山村（蔡甸藜蒿）被认定为全国一村一品示范村。蔬菜类的无公害产品、绿色产品和有机产品数量占全市“三品”总数的1/3以上。2016年，武汉市以“品牌·科技·绿色·生态”为导向，正式出台《品牌农业发展计划（2016-2018年）实施方案》，着力调结构、树品牌、提质量、强效益。龙头企业实现提档升级。全市国家级农业产业化龙头企业9家，省级83家，市级271家，其中，涉及蔬菜产业的企业为135家，涌现出如意、东方神农等一大批国内知名龙头企业。武汉健业食用菌有限公司在湖北省股权交易中心挂牌上市，武汉维尔福生物科技股份有限公司登陆新三板。endprint