从容应对美国减税

詹国枢

美国将要大规模减税了！

这是近段时期最重大的世界经济新闻。

美国此番减税，力度相当之大，包括不少内容，但是，关键还是两个“一半还多”。

一是企业所得税从35%降至15%，减少一半还多；二是個人所得税免征额从6350美元升至12700美元，也是减少一半还多。

美国此番减税，其直接效果是，企业所得税减少了，在美国办企业的成本就大大降低了；个人所得税减少了，在美国生活的成本也大大降低了。

这两个大大降低，对企业无疑都是重大利好，不但企业税收减少了，而且，人力成本也因个税降低而相应减少了，可以预料的结果是，企业效益，必然有所增加，企业活力，也会大大增强。

这自然会对美国经济具有相当的刺激和促进作用。

美国大规模减税，还会带来两个效应。

效应之一，吸引本土企业回归。原先到其他国家投资的企业，看到国内如此大力度减税，或许就要对投资国说声“拜拜了您哪”，俺得回国去了，那里更好赚钱！

效应之二，吸引外国企业投资。资本的本性是逐利而居，哪里办企业成本低，当然就要往哪里跑。过去曾有传闻说，曹德旺在美国投资是因为那里税率低，曹出面辟谣说没这回事。这下美国税率真这么低了，你说德旺先生一点不动心谁还相信。

对美国利好的事情，对世界可就未必了。从全球范围看，美国企业的竞争力增强了，其他国家的企业要在同一平台与其竞争，就会更加困难、更加吃力，就得付出更大代价。

有业者分析认为，美国税改完成后，全球的人才、资本、产业，就会纷纷向美国涌入，这将意味着，未来美国的工业科技，在多重利好之下将由量变引发质变，取得爆发式的增长。

与此同时，随着全球的人才、资本、产业的外流，也将刺破全球其他国家的资产泡沫，甚至引发经济动荡。

此一说法，并非空穴来风。

美国在减税，中国怎么办？我相信，近些天来，中国政府最关心也最操心的，就是这事。

不但政府关心，基层民众和专家学者们也很关心。曾看到网上一些专家给政府支招。稍加概括，主要有以下几项。

第一，严控海外投资。要严格审批和控制国有企业到海外尤其到美国投资，不符合中国整体利益的海外投资，一律要叫停。

第二，加大发展力度。要加大新增长点的投入产出步伐，如，加速高速铁路、电动汽车、集成电路、5G、大飞机等大规模新兴产业的开发应用，以获取更多利润和税收。

第三，适当开展减税。既然美国企业成本在降低，我们当然不能无动于衷。政府不妨在适当领域，适当地给某些企业减税，以增强其国际竞争力。

第四，大力精简机构。我国的行政机构十分庞大，因而行政开支也相当巨大，可以趁此番美国减税给我们带来的压力，大力精简行政机构，这样做，既可减少开支，又能增加效率，可谓一箭双雕。

美国减税方案刚刚出台，我们到底如何应对，恐怕还得从长计议。在这里，用得着媒体曾经说过多次的这些话：

越是危机，越是机遇。

压力也可以变为动力。

沧海横流，方显出英雄本色。