浅谈清洁能源电力发展及电价政策对电网企业的影响研究

王瑾

【摘要】：在我国整体经济不断发展的现代社会中国，对于电力行业的发展也具有重要的影响。本文介绍了如何将供电企业中的营销业务应用的数据与财务管控系统的数据通过ESB紧密集成，实现电费收入的资金流、业务流、信息流三流合一；实现营销与财务电费自动对接，实现数据共享，确保实时、自动、准确归集，规范电费收缴的会计核算功能。应用集成数据成功拓展完成电价辅助分析系统功能，实现对企业电费管理的探索，同时分析了营财数据集成后带给电力企业管理决策层的深远影响。

【关键字】：清洁能源；电力发展；电价政策；电网企业；影响

引言

随着社会经济的发展和科学技术的不断进步，我国电网建设得到迅猛发展，智能电网建设成果丰硕。“十二五”期间，国家电网公司智能电网步入“全面建设”阶段，自主创新的特高压电网技术实现了“中国创造”和“中国引领”。在全球能源互联网背景下，建设坚强智能电网的重要性愈加凸显，国网甘肃省电力公司结合省内清洁能源的发展现状和优势，以国内外建设大电网互联的经验为依据，通过先进技术与工程示范，促进重大技术成果和装备的应用，大力开展能源电力技术创新，着力破解河西弃风、弃光困境，不断加大清洁能源外送力度，全面发挥全球能源互联网潜在的经济效应和社会效应，为构建全球能源互联网提供借鉴

1、清洁能源在电力行业中的发展

近日，从北京城建二公司获悉，该公司已经组织22支专业队伍、上千名专业施工人员打响海淀区全境无煤化工程最后的攻坚战。今冬，海淀区全境将基本告别煤炉子，实现无煤化清洁能源供暖。此次无煤化“煤改电”清洁能源改造工程，被列为北京市重点工程，总投资6亿多元，主要涉及到海淀区温泉镇、西北旺镇、四季青镇、东升乡四个镇乡，总面积达到260平方公里，供暖面积达到149.32万平方米。改造完成后，将使7031户居民受益。此次无煤化改造工程，与以往一户一机的改造方式不同，在北京市“煤改电”清洁能源改造工程中首次采用空气源热泵集中供暖方式。近年来，地方政府加快推进生态文明建设，加大节能减排力度，鼓励清洁能源发展。作为驻吉央企，国网电力公司着力在优化能源结构上下功夫，全力推进清洁能源应用，助力重点企业节电降耗，推动全社会节能。公司积极贯彻落实国家和国家电网公司电能替代发展战略，不断提高电能在终端消费市场的比重。年初就开展学校电能替代潜力调研，编制《电能替代行动计划》，明确2017年重点推广电能清洁供暖目標，针对不同客户分类推广电采暖。他们还大力推动冬季清洁取暖，促成省政府出台电采暖补贴政策。该公司还积极推动特高压入吉，把加快建设坚强智能电网作为推动能源清洁低碳转型的关键。建设安全水平高、适应能力强、配置效率高、互动性能好、综合效益明显的智能电网，既是清洁能源发展、节能减排、能源布局优化和结构调整的战略选择，也是落实国家能源战略部署，推动低碳经济发展，促进电力发展方式转变，实现能源和电力工业科学发展的必经之路。

2、电价政策对电网企业的影响研究

2.1市场竞价有利于促使发电企业加强成本管控

面对传统电网规划模式下形成的一线城市配电网和变电站扩容瓶颈，新一轮的以“电价”为核心的电力体制改革，通过重点调整输配电价，综合资源规划，充分调动需求侧资源来替代供应侧资源，满足在土地以及环境资源约束的情况下国家对用电需求的同时促进了电力市场化，促使发电企业加强对企业成本的控制来获得更大的收益。随着电价市场化改革，用电价格不再由发电企业决定，而是由市场形成，通过充分发挥市场在配置资源方面的决定性作用，确保我国电力的廉价、安全。新的定价机制确立，不仅取消了原先的相关电价政策，而且打破了传统按机组容量平均分配电量的模式，导致发电企业之间的经营差距逐渐拉大。而且，随着输配电价改革的不断深入，使得企业的竞价能力逐渐依赖于生产成本，而生产成本的高低取决于企业管理模式是否优化，机组是否容量大、效率高且符合环境保护政策，生产成本越低，企业越具有竞争优势，利润也会大幅度的提升。

2.2有利于建立市场导向的新型结构体系

输配电价改革的目的在于通过区别不同类型用户对电网成本耗费情况的不同来确定不同的价格，使得价格核定面向市场，形成公平合理的用电价格，这样，用户才会合理地使用电网，不会导致因使用过度而导致电网负荷过大，也促使发电企业建立合理的电力生产系统，按需、按量生产电能。长期以来，我国的电力行业一直处于垄断经营的局面，电力企业的经营也不会遇到类似市场竞争的问题，但随着改革开放以来，我国市场化进程的不断加快，在新一轮电力体制改革的的推动下，电价开始由市场决定，这也导致发电企业开始改变传统的经营机制，建立市场导向的新型结构体系来适应社会的发展。面对国家大力推进输配电价改革的当下，发电企业将逐步以市场需求为导向，顺应时代大潮，以绿色环保为基准，根据社会平均成本，对于不同性质的电源分别制定不同的容量电价标准，实现发电企业购电成本的最低目标，减少企业购电成本。

2.3对供电企业投资影响分析

随着输配电价改革的不断推进，未来电网企业投资规模将受控制，电网企业将打破超前发展模式。改革后，电网企业电网投资不能完全由企业自己决定，需受到政府有关部门的严格监管。投资和资产增长过快，将推高准许成本和准许收益，带来输配电价上涨的压力。为了抑制输配电价上涨，政府有关部门将严格控制电网企业投资规模，保持投资规模与售电市场协调增长。投资增长过快可能导致成本被过度核减，投资和成本共同影响输配电价水平，在电价空间有限的情况下，可能出现“跷跷板”效应，即如果投资增长过快占用较多的电价空间，可能导致成本在核价时被过度压减。建设投资管理程序需要更加规范，输配电价改革以后，电网规划的重要性将更加凸显，政府对规划的指导作用会进一步强化，电网企业所有电网建设项目均须纳入规划，规划以外的投资项目将无法核定为有效资产。

结语

本文通过分析我国输配电价改革的发展及主要建设任务，挖掘分析输配电价改革对县域供电企业投资的主要影响，并梳理总结了我国县域供电企业投资建设发展中的主要问题，提出了新形势下优化县域供电企业投资管控的发展建议，为提升县域供电投资决策能力提供一定的参考借鉴。

【参考文献】：

[1]张华祥.中国电力行业价格形成机制与改革模式研究[D].复旦大学，2014.endprint