电网技改工程审计中的“四维度”模式研究

张锐

【摘要】：在电网建设中，技术改造是其主要的投资类型的一种，该类型的范围较广、投资较大，其工程建设的内在需求就是加强技术改造工程审计的管理。本文中对电网技术改造审计管理的意义进行研究分析。

【关键词】：电网技术改造；工程审计管理；四维度模式

【引言】：技改工程就为技术改造工程项目，指的是企业根据现有的资金，使用新设备、新工艺、新技术、新材料对原来的生产设备以及与之相配对的设施设备进行更新或者改造[1]，目的在于提高企业的生产运营能力，电网企业由于其对电力供应的特殊性，对安全性方面的要求较高，实施技术改造工程能够保证电网的可靠、优质、安全以及其的经济效益[2]，提高其供电能力，更好的服务于社会，因此对技术改造的需求更加急迫、其對资金的管理更加严格、对质量的要求更高、对审计的管理更加优秀。

1、技术改造审计管理实施的意义

1.1能够更好的控制技术改造工程的投资规模，在技术改造工程建设中，审计管理能够对建设的必要性进行甄别，对分部分项工程之间的相关性进行审查，避免出现在计划之外的项目，能够严格有效的控制其投资的规模。

1.2能够有效的降低技术改造工程建设成本，在技术改造工程建设，审计管理的进行能够对其整个过程进行更好的监督，保证工程费用合理的使用在实处，有效的防止开支任意的扩大，做到降低工程建设的成本。

1.3审计管理的进行能够增强在技术改造工程建设中的规范性，使得技术改造工程的管理水平更加的规范，进而从整体上提高电网技术改造工程的管理水平。

1.4对技术改造工程审计的风险能够更好的预防，审计管理的进行，在整个项目建设的过程中的事前预防控制以及事中的监督能够更好的进行，进而能够有效的降低审计中所存在风险，保证了建设资金能够被合理、合规的使用。

1.5使得廉洁从业以及预防腐败能够更好的进行，审计管理根据技术改造工程建设的相关管理制度进行全过程的监督，能真正有效的做到预防腐败，保证廉洁从业。

2、技术改造工程审计管理中的“四维度”模式

“四维度”模式的中心思想是以对工程造价的审核为基本，以工程建设的流程为主，以整个工程的管理审计为方向，将对传统工程的审计与风险导向型审计进行结合，从而建立起“四维度”过程的技术改造工程审计的管理模式， 揭示出管理的风险所在，对整个技术改造工程建设的关键部位、环节的规范性进行审查，使得建设单位在进行技术改造工程中的管理水平能够持续的提高。

2.1组织机构维度

组织的机构加强建设，监督管理的体系要完善，成立相关的审计委员会，对工程管理的界面进行划分，明确委员会中各个部门的管理职责，各自都做好自身的工作，相互之间进行协同工作，对审计委员会职权的履行提供支持。

对审计的实施方式进行拓展，进而提高在审计中的质量，使用外部审计与内部审计的结合，外部审计注重实际工程造价的核算，内部审计注重发现在管理中存在的问题并及时的解决，能够有效的发挥出外部审计在对工程造价专业方面的优势，同时还能够避免对因电力工程的管理不了解而造成的影响，这样能够在一定程度上减轻外部审计任务的压力，增加的内部审计的公允性，更进一步的提高审计的质量。

2.2审前准备维度

使用风险审计的理念，正确的选择“双层覆盖”，对企业中计划中的工程量进行分析，根据相关的条件对其项目的风险进行评定，从而有效的避免风险，提高工作的效率，真正实现审计的“双层覆盖”[3]。

对审计方案进行统计并编制，对其重点进行实现两级管理，在工程结算审计的方案基础上，更进一步的进行管理审计，确定审计重点，对其进行重点审计，达到两级管理的目的。

对审计人员进行培训，提高人员的专业素质，培训内容包括了实际操作以及理论知识两部分，包含了整个工程造价中管理的知识，对审计标准进行解读，对人员审计的处理方式进行统一化，提高审计人员的专业素质。

2.3审计实施维度

使用ERP的命令进行审计[4]，对建设过程的管理强化，如通过库存查询到某种物资的库存数目、通过物资入库单查询到物资的原始价格，通过审查看两者价格是够一致。对整体项目进行审查，实现全过程的监督，提高审计的效率。

对项目的关键点进行监督，实施分层管理的规范，从抽检、自检、专业检查三方面进行，对审计环节的优化，根据相关的风险因素，对技术改造工程的建设流程进行分析，优化整个的审计过程。把被动审计变为主动审计，提高效率以及强化对工程过程的管理。

2.4成果运用维度

落实审计报告的强化，形成一种监督整改的形势，科学的利用审计成果，对内控制度的完善，其成果不仅是外部的工程造价，同时也是对内部控制的建设提出意见。通过由点至面的方式进行审计，提高对审计成果的使用，在进行审计中所发现的问题，从原因、影响程度等几方面进行综合的风险分析，如在审计中发现施工设计等合同未签订相关条约，说明在后续控制手段中存在问题，上报企业后，以由点至面的审查方式对合同的执行管理方面进行审查，能够充分的发挥做出在技术改造工程中的审计管理作用。

【参考文献】：

[1]李申. 电网技改工程审计中的“四维度”模式运用[J]. 中国内部审计， 2017（3）：66-67.

[2]金祚平， 孙靓. 风险导向型审计方法在城乡电网改造项目中的应用[J]. 中国管理信息化， 2017， 20（3）：28-30.

[3]李申. "四维度"电网技改工程审计管理浅谈[J]. 农村电工， 2017， 25（5）：8-9.

[4]田攀. 电网企业检修、技改项目审计研究与实践[J]. 贵州电力技术， 2016， 19（4）：85-87.