林业碳汇的经济属性分析

【摘要】：2015年中国绿色碳汇基金会就邀请了林业、气象、民政、高校等多部门、多领域的知名专家学者和国际NGO组织的代表召开座谈会。主要是针对怎样进一步做好新形势之下的基金会工作，国家林业局副局长张永利在讲话的时候提出，要充分的对林业应对气候变化的特殊作用予以发挥，这是现如今林业局的一个重要任务，也是碳汇的中心任务，本研究在此环境和背景下分析林业碳汇经济的属性，希望所得结果可以为相关领域提供可行参考。

【关键词】：林业碳汇；经济属性；研究分析

从市场学角度来看，市场形成需要具备供应者和需求者以及商品这三个基本因素。现如今林业碳汇市场基本上都具备有这三种因素，但从经济学角度可以看出，林业碳汇市场形成需要有明确的林业产权和低成本的交易，所以林业碳汇进入市场是一个必然的需求，它是一种私人的物品。常理来看，林业碳汇通过森林等会集的二氧化碳，森林固定的二氧化碳是任何人都可以享用的一种公共产品，所以林业碳汇也成为了一种公共物品。那么，这样就就需要通过政府来提供，但这样就不会形成林业碳汇市场。

1、林业碳汇的经济属性

公共物品是每一个人对这种物品的消费，但不会造成任何他人对该物品消费的减少。萨缪尔森对于纯公共物品进行严格的定义以后，很多经济学家对这种问题进行广泛深入的研究，并不断地对这概念进行拓展。提出对公共物品判断和私人物品判断的两个标准，物品具有消费的排他性和竞争性，如果一种物品同时具有消费的排他性和竞争性，那么这种物品就是私人的物品，如果一个物品同时具有消费的排他性和非竞争性，那么这个物品是一种纯公共物品。

从广义角度来看，林业碳汇是纯公共物品，因为它具有纯公共物品的基本特征：非排他性和非竞争性。林业碳汇从广义上来说，非排他性是不论由任何人经营的林地，通过一段时间以后，这片林地汇集的二氧化碳任何人都可以利用，汇集所带来的效应是共享的，如果想要将一些人排除在外，或者是不让他享受带来的收益，那是不可能的或者是无效的[1]。森林经营者很难对这片林地进行有效控制，它无法使周圍受益者在享受效益时缴纳使用费用，如森林吸收大量二氧化碳以后生长茂盛，形成绿色景观和生态效益，但依然没有办法迫使周围的受益者确认这一效应付费，所以这是林业碳汇的非排他性。

从广义角度来看，林业碳汇有非竞争性，它主要是对一遍林地所汇集的二氧化碳，单独个体使用或消耗不会影响其他个体使用这片林地固定的二氧化碳。任何个体都能够使用或利用二氧化碳，但也不会为其他人造成任何影响，即便增加一个人的使用，也不会产生影响。所以增加多人使用不会对总体竞争性产生影响。这也是广义的林业碳汇的非竞争性，从中可以看出，林业碳汇是一种成功功的问题，因为它完全符合公共物品的两个基本特征[2]。

但从另一个角度来说，如果从狭义概念来分析，林业碳汇又不是公共物品，而是一种私人物品。狭义林业碳汇属于《协定书》以及清洁发展机制下的一个特定名词，所以林业碳汇是清洁发展机制通过造林、在造林活动以及其他的项目汇集而形成的一种碳库，它是以一种固定形式存在的碳，是看得见摸得着也可以计量的商品，所以完全属于森林的所有者，它的产权归属较为明确，它具备有私人物品的特征，也就是排他性和竞争性。

排他性就是一片林地，如果纳入了清洁发展机制项目当中，这片林地通过一段时间的固定碳属于这片林地的所有者，所以其他人不能任意砍伐，因此具有排他性。竞争性是指。林地所有权明确，所以其他人不能任意享用。如果要得到这一片林地的固定碳，需要付出相关的成本，因此，符合私人物品两个基本特征：排他性和竞争性。所以从狭义角度来说，林业碳汇是一种私人的物品。

2、林业碳汇的经济属性确定和碳汇市场

林业碳汇是一种公共物品，在大多数人的眼中都是这样，根据经济学一般规律和市场失灵范围内，通过政府提供，但是本文也明确界定了林业碳汇定义和经济属性，在此之后，对于这种认识需要有一定的变化。我们可以从狭义和广义两个角度对林业碳汇进行对待[3]。林业碳汇的狭义经济属性确定是林业碳汇有了进一步的产权化，产权化界定对市场交易来说具有重要意义，它是市场交易的前提。确定产权制度以后可以对人们的交易权利边界、交易权益的类型和归属等予以明确，可以被相关交易者和社会所承认，只有这样才能顺利交易，保证市场正常的运行。

从《协定书》和清洁发展机制的框架来看，林业碳汇产权现如今属于认证下的某个企业部门，所以这个企业在认购期内拥有林业碳汇的产权，在法律上看，其他个体没有权利与侵犯。说明林业碳汇本身就是一种财产，他拥有财产权利。因产权明确规定，林业碳汇可以以私人物品身份进入市场，这样就是林业碳汇具备有重要的条件，也为林业碳汇市场进一步发展扫清障碍。

林业碳汇经济属性林业碳汇，经济属性作出贡献。参加碳汇造林项目过程中，存在有一个较为重要的风险，就是林业碳汇交易当中所存在的交易费用和繁琐的手续。在现实交易当中都以成本占据比重较大，所以交易成本的问题成为林业碳汇市场形成的，一个重要的亟待解决的问题。当清楚了林业碳汇的定义和经济属性以后，这个问题并非十分困难，因为对于产权归属有了明确的认识，产权的界定也将森林的外部性内在化，所以林地所有者需要对相关行为决策，承担一定的后果，他可以得到正确决策所产生的剩余，同时也要承担错误决策而带来的损失。所以说林地的所有者会将其收益通过各种方式内部化，这种产权关系明确清晰，能够提供激励机制，在某种程度上降低了交易的成本，进而也就提升了经济的效益。所以说林业碳汇交易成本降低，会有效地扩大企业利润的空间，能够使林业碳汇市场减轻压力。

3、结语

综上所述，本研究简单分析林业碳汇经济的相关属性，林业碳汇市场离不开碳交易过程的制度和法律，但现如今国际气候变化和政策都具有较高的不确定性，这也是相关市场制度规则不完善，因此市场交易双方都会承担有较大的风险，所以说相关的法律还需要不断地加以完善。

【参考文献】：

[1]熊珂，关键，邱春洪.碳汇交易给林业带来的机遇及解决策略[J].低碳世界，2017，06（24）：57-60.

[2]卢栎仁.江西：首单林业碳汇减排量项目签约成交[J].产权导刊，2017，11（08）：27-29.

[3]陈方丽，曹露露，卢盛若.大众对碳汇交易的认知与参与意愿分析——以温州为例[J].中国林业经济，2014，06（01）：54-56.

作者简介：仪律北（1984年07月-）， 男，汉族 ，山西新绛人，在职研究生 ，工程师，从事林业方面工作。