低碳经济与林业发展

吴健生

【摘要】：低碳经济的发展模式被誉为是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。随着工业革命兴起与发展，人类的生产活动对自然环境造成了非常严重的破坏，带来了极为严重的负面影响，甚至影响到我国的森林资源安全。为了有效减轻工业革命给自然环境带来的巨大破坏，发展低碳经济现已成为世界各国人民普遍的共识。林业作为生态环境建设的主要承担者，在应对气候变化和生态环境破坏方面发挥着特殊的功能和作用，通过林业措施发展低碳经济有其得天独厚的优势，建设碳汇林业，不仅是发展低碳经济的重要途径，更是时代赋予我们的历史使命。

【关键词】：低碳经济；林业发展

低碳经济的概念是在全球气候变暖对人类生存和发展带来严峻挑战的背景下，于2003年，由英国《我们能源的未来—创建低碳经济》能源白皮书首次提出。低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础，以高效能、高效率、高效益为特征的绿色生态经济，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。森林作为一种重要的可再生能源，是我国大力发展低碳经济的潜力所在。既是吸收碳汇，也是排放源，在应对气候变化中具有减缓和适应双重功能。

1、林业在发展低碳经济中的作用

为低碳经济提供良好的生态环境。森林具有涵养水源、保持水土、防风固沙、抵御灾害、吸尘杀菌、净化空气、调节气温、改善气候、保护物种、保存基因、固碳释氧等多种生态功能。

为低碳经济提供丰富的绿色的资源能源。森林是重要而独特的战略资源，可以提供木材、木本粮油、生物质能源等多种绿色健康的林产品，既事关国家经济建设大局，又事关人民群众日常生活。森林是重要的资源库、潜力巨大的能源库和最大的绿色经济体，发展林业，有助于缓解资源能源困境，促进经济结构调整和壮大绿色产业，为人类创造更多的物质财富。

2、加快低碳经济背景下林业发展的若干建议

2.1优化林业经济结构，全面建设生态林业

要想林业经济得到可持续发展，实现生态林业建设的跨越，我们必须要调整和优化林业产业结构。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构，实施大集团、大公司发展战略，共同开发新产品、新技术和新市场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力。

2.2加快造林绿化步伐，全面推进林业生态建设

进一步贯彻党的十八大关于加快生态文明建设的精神，按照我国制定的《应对气候变化的林业行动计划》方针指导，大力实施国家关于林业天然林保护等重点工程建设，制定出适合我国国情的林业发展规划，大力发展生物能源林业工程建设项目，逐步建立生态效益补偿机制，推动林业和低碳经济发展，增加森林碳汇功能。继续实施天然林保护、退耕还林、“三北”及长江和沿海防护林体系、防沙治沙、商品林基地建设等林业重点工程；制定和实施造林绿化规划纲要，发展林业生物质能源、油茶等木本粮油等林业重点工程；健全生态效益补偿机制，开展湿地生态效益补偿试点，实行木材加工产品“下乡”补贴试点，推动低碳经济和劳动密集型产业发展。通过持续不断的开展造林和森林经营，控制采伐量，减少毁林，防控森林火灾和病虫害，减少源自森林的碳排放，发展生物质能源、清洁能源，替代石化能源，全面推进林业生态建设，大力增加森林面积，增加森林碳汇。

2.3加大科学研究，提供科技支撑

自然保护区建设是全面改善生态环境的最有力的途径和手段。要大力加强自然保护区建设，加大林业科技支撑，有针对性的加强对林业应对气候变化的基础性研究，加强林业系统对减排增汇的技术经济效益分析，加强在气候变化情况下的森林、湿地、园林绿化等生态系统的适应性研究，找出相对应的技术和对策，不断提高森林可再生性能源的应用技术，建立起以企业为主体，以科技支撑提高效益为目的的林业科技创新机制，促进林业生产力的提高。

2.4加强林权制度改革，为林业经济的发展注入新的动力

大力实施集体林权制度改革，进一步明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权，逐步建立起“产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效”的现代林业产权制度。林改涉及25亿多亩集体林地，通过将山林经营权承包到户，调动农民发展林业的积极性，有利于促进森林资源增加、农民收入增长和林区经济发展，尤其是在当前倡导低碳经济背景下，通过加快集体林权制度改革，将可以鼓励更多人投入到林业生产中，促进林业生态经济发展，让更多的经济活动实现低碳化。

2.5大力开发生物能源，减少对传统能源的依赖

大力开发与森林相关的生物质能源，建立新的森林生态效益补偿机制，將有利于全面合理利用生态清洁能源，减少对传统能源的依赖，对保证国家能源安全具有十分重要的意义。森林在维护气候安全、生态安全、物种安全、木材安全、淡水安全等方面具有特殊作用，在全球高度关注气候变化的背景下，林业被提到了事关人类生存与发展、前途与命运的战略高度。据统计，我国每年森林采伐、木材加工等生物质废弃物约1.4亿吨，林木修枝等产生的生物质有1亿吨，树木果实和天然树脂有200余万吨，若能将这些资源的50%开发成能源，可以替代6500万吨的石油能源。林业生物质能源建设可以减少生物质能源对于粮食的大量使用，不争夺粮食资源，不与粮争地，林业发展还可以促进粮食生产水平的提高，保证粮食安全，维护人类的生存和发展。建立森林生态效益补偿机制，可解决国家现存森林生态补偿融资难、负担重等问题，对理顺森林生态补偿的渠道和关系起着重要作用，开发利用新型能源和发展可再生能源已经成为我国调整能源结构、解决生态问题的国家战略，大力发展林业生物质能源。生物质能源供应周期短，可再生性好，是成为替代能源的最佳选择，并可为林业发展创造新的商机和培育新的经济增长点。

【参考文献】：

[1]张静晓，方宜亮等.林业是低碳经济时代的重要选择[J].林业经济，2014，（5）.

[2]刘璨，刘东生，缪光平，张秋根.林业低碳经济探讨[J].林业经济，2015，（3）.