巩义：创新规划理念 搞好规划修编

■ 常占卿 郜泉州

巩义：创新规划理念 搞好规划修编

■ 常占卿 郜泉州

近年来，河南省巩义市城乡规划服务中心在规划修编上创新理念，采取“开门编制各规划，发展格局再优化，结合城乡三布局，严格执行规划法”举措，取得了一定成效，不仅使城镇村规划全覆盖，而且使规划快速步入公开化、公正化、规范化、法制化轨道。

开门编制各规划。针对习近平总书记十九大提出的关于城市工作的重要指示和中央决策部署，按照习近平总书记“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”讲话精神，坚决树立城市以人民为中心的发展思想，顺应城市的发展规律，坚持人民城市人民建、人民城市人民管的格局，创新规划理念，开门编制规划。凡编制的各类城镇村规划，全部按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、民主决策”的原则，把上级的发展思路和战略规划法定化，共同创新城市规划发展路径，建立共谋共建共管共评共享的美好城市。

发展格局再优化。结合河南省提质百城建设和省“三规合一”试点市的历史机遇，紧密结合新形势、新要求和巩义市发展实际，优化城、镇、村发展新格局。进一步发挥城乡规划引领作用，提速巩义市村镇特色战略，将特色村镇建设作为振兴村镇的有力抓手和有效路径，高起点规划一批特色村镇的范例，以点带面，推动村镇特色风貌，彰显村镇魅力，提升宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

结合城乡三布局。按照城乡统筹生产、生活、生态三大布局，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为理念，以“看得见山、望得见水、记得住乡愁”为规划特色，创新出绿色发展的生态性和保护历史文化传承的城乡规划，促进城乡一体化发展，体现城、镇、村的人口聚集、实现环境优雅、整洁美丽、经济发展、社会和谐。

严格执行规划法。在大力宣传贯彻《城乡规划法》等法律法规的同时，高扬城市规划的龙头，坚持“规划一盘棋，建设一张图，执行一个法，审批一支笔”。在规划修编上，坚持多方论证工作机制、方案预审制、专家评审制、实施批前公示制、批后监管制、社会监督机制，切实维护规划的权威性、法治性和刚性管控。

巩义市城乡规划服务中心）