高校开展禁毒志愿服务的实例与思考——以广东司法警官职业学院为例

陈金峰，王 莉，赵天虹

（广东司法警官职业学院，广东 广州 510520）

一、我院开展禁毒志愿服务概述

当前，我国青少年毒品滥用形势严峻，加强对青少年的毒品预防教育十分迫切。而我省省内各大高校却尚未建立起系统性的禁毒宣传教育体系，缺乏专业的禁毒宣传教育队伍。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》，国家禁毒委关于 《全国青少年毒品预防教育规划 （2016-2018）》的部署，同时响应广东省禁毒委、省教育厅《关于开展禁毒预防宣传教育进校园试点工作的通知》的号召，结合学院现有的教学资源、办学特色、专业性质等优势，我院警察系于2014年10月设立“禁毒毅行、无毒青春”禁毒志愿服务项目（以下简称：禁毒志愿服务项目），并成立禁毒志愿者协会（以下简称：禁毒协会），以学生为主体，负责该项目的运行实施。

禁毒志愿服务项目有明确的组织机构和运行模式。项目实施以禁毒协会为平台，联动社会资源开展禁毒宣传教育活动。协会组织机构完善，责权清晰，运行顺畅。协会成员以行政执行（戒毒管理）专业学生为主体，同时广泛吸纳其他专业学生加入。通过开展各种形式的禁毒宣传教育活动，使学生将所学专业知识转化为专业技能，通过社会实践活动学以致用，体现出该协会的专业化、特色化。

项目运作有明确的运行机制和详细的活动计划，包括年度计划、重点活动单项计划、活动策划细则、活动效果评估等。项目由学院警察系直接管理，学院团委指导，活动经费纳入学校学生管理经费项目中，有力的保障了该项目的正常运行。

二、我校开展禁毒志愿服务的思路与理念

当前，青少年已成为毒品滥用的主要群体，是毒品侵害的主要对象。毒品预防教育工作直接关系到人民生活幸福安康和社会的稳定，帮助广大青少年认识毒品危害，拒绝毒品是全社会共同的责任，需要各界广泛关注和志愿服务队伍的深入参与。大学生志愿者队伍是国家志愿服务组织的重要组成部分，禁毒宣传工作必须要有大学生志愿者的身影。目前，国家高度重视大学生青年志愿者开展禁毒宣传教育活动，号召和支持高校大学生组织建立专业的禁毒志愿者协会，鼓励其开展各类禁毒志愿服务项目，共同抵制毒品的侵害。我校行政执行（戒毒管理）专业，是以培养掌握行政执行警务工作基础知识和业务技能，具备较强的行政执行警务能力、强制隔离戒毒管理能力和教育矫正戒毒人员能力，能够胜任行政执行警务一线工作岗位，德、智、体、美全面发展的综合性人才。该专业培养的学生需具备坚定的政治信念，良好的团队意识，过硬的身体素质，扎实的警务技能等基本素养；具备法学、禁毒学、毒品学、心理学、社会学等基本知识；具有熟悉各类戒毒措施流程和管理，掌握强制隔离戒毒管理方法和教育矫正能力，戒毒人员心理辅导等业务能力。为提高学生的职业技能，学院非常重视学生的社会实践活动，鼓励和支持学生开展与专业相关的各种类型的社会实践活动。禁毒志愿服务计划项目正是结合行政执行专业的特点，以提高学生的专业知识水平和职业技能为目标，以抵制毒品侵害为己任，通过形式多样的社会实践活动，回馈校园、服务社会、练就本领。本项目立足于校园，服务于社会，在各大中小学校园开展禁毒宣传活动，面向我省贫困地区、边远地区、山区等毒品重灾区开展禁毒志愿服务工作。

禁毒志愿服务项目坚持以“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神为理念，指导各项工作的运行，培育学生的社会责任感和创新精神。禁毒协会以自我教育、自我管理、自我监督、服务他人为宗旨，本着“生命不息战斗不止，与毒品斗争到底”的信念，坚决与毒品斗争，矢志不渝地将禁毒宣传工作落实到实处，努力将所学专业知识运用到社会实践中，并在实践中总结经验，反哺专业学习。

三、我校开展禁毒志愿服务的组织与实施

（一）组织机构

成立禁毒志愿者协会，制定协会章程，设置协会组织机构，明确协会责任与任务。协会设置会长一名，副会长两名，下设秘书部、组织部、学习部、摄影部。各部门各设部长一名，副部长两名，成员若干。在协会会长的统一领导下各部门各负其责，各司其职，保障项目按规定计划落实实施。

（二）指导机构

项目成立专门指导小组，负责项目运行的指导和监督。指导小组由系部领导、教研室老师、团委老师、学管队长（辅导员）组成。由一名学管队长负责协会日常工作指导，两名教研室专业老师负责项目的学术指导和理论知识的支持，学院团委老师负责对项目活动的行业指导，系部主管学生工作的领导，对整个项目的运行进行指导与监督。指导小组有力保障项目的运行，对禁毒协会在项目推进过程中出现的问题进行及时的干预与指导，有效提高禁毒协会的工作效率。

（三）经费保障

项目活动经费主要从学院学生管理经费、社会募集、义卖活动、会员赞助等途径筹集。

（四）目标任务

项目计划有明确的年度任务、细化的活动方案和具体的实施措施。定期在每年六月份及“国家禁毒月”开展禁毒宣传教育活动，在“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病预防日开展专题禁毒防艾宣传活动。充分利用暑期时间开展禁毒三下乡，将禁毒宣传教育工作推向基层、走进山区，确实做到禁毒宣传教育不分地域、不分贫富。依托广东省禁毒宣传教育基地、学校校外实践教学基地，积极组织开展校内外禁毒防艾宣传教育活动，定期开展禁毒防艾宣传教育进社区、进学校、进工厂、进家庭、进农村和进场所“六进”宣讲活动。

每季度开展一次协会成员集体培训班，加强协会成员的专业知识水平，提高协会成员社会工作技巧，保障宣传活动的质量。培训班将邀请社会禁毒服务机构专家、一线公安干警、教研室专业老师等为培训老师，全面提升协会成员在禁毒戒毒、社会工作、心理学等方面的理论知识水平与实践能力，提高协会成员禁毒志愿服务意识和社会责任感。

（五）实施步骤

1.每学年12月份制定下一学年年度工作任务和推进计划。

2.每学年5月份制定完成“6.26”国际禁毒日、“国家禁毒月”的活动方案和具体实施计划。11月份定制完成“12.1”世界艾滋病预防的活动方案和具体实施计划。

3.每季度最后一个月选定一周开展协会成员培训班课程。在前一个月制定完成培训班的方案，落实培训老师和培训课程内容。

4.定期维护和更新“禁毒协会”微信公众号的内容，发布禁毒志愿活动成果宣传稿，转发国家禁毒部门的禁毒政策、国家禁毒法律法规、毒品犯罪案例等重要新闻，及时推出新内容更新新闻。

5.在正常情况下，每周召开例会一次，检查和布置工作。每月开展一次集体学习会，加强理论知识储备。积极落实和完成学校和系部下发的任务。各部积极配合，各负其责，大胆积极地开展工作。

四、我校开展禁毒志愿服务的实例与经验

禁毒志愿服务项目自启动3年多来，先后在校内校外开展了十余次禁毒宣传教育专项活动，经常协助学院团委、系部开展各类学生社团活动，取得了较好的效果，得到社会的认同，特别是当地禁毒办和团委部门的认可。

（一）活动实例

2014年6月20日，禁毒协会以国际禁毒日“珍爱美好青春，远离合成毒品”为主题，在我校龙洞校区开展禁毒宣传教育活动，活动得到全校师生的积极参与，取得较好的宣传效果，为接下的工作打下坚硬的基础。

2015年6月26日是第29个国际禁毒日，协会响应天河区禁毒办和晨朗社会工作服务中心的号召，参加了由天河区禁毒委在华南农业大学五山校区正门主办的远离毒品、健康生活、拥抱美好人生“无毒阳光行”活动。此次活动达到了极佳的宣传效果更为我们协会成员提供了一个很好的的实践平台。

2015年12月1日是国际艾滋病预防日，禁毒协会在学院团委和系部的支持下，先后在广东工业大学（龙洞校区）、广东技术师范学院以及学院龙洞校区开展了一系列“牵手红丝带，预防艾滋病”的活动。提高大学生的识“艾”能力，掌握干预措施，杜绝艾滋病在大学生群体里的传播。

2016年5月6日和24日，在“6.26”禁毒日到来之际，禁毒协会分别在天河区南国小学、天河区龙洞小学开展小学生禁毒宣传活动。活动通过毒品模型展示、毒品危害海报宣传、毒品知识讲座、有奖竞答等形式开展。小学生们积极参与互动，气氛较好，活动取得良好的效果，具有一定的社会影响力，大大提高小朋友的毒品预防意识和识毒辨毒能力。

2016年7月8日，禁毒协会与青年志愿者协会携手共同前往茂名市电白区黄岭镇开展禁毒宣传教育支教活动。通过为期四天的毒品知识讲解，使孩子们认清毒品的危害，提高防范技巧。在支教期间，禁毒协会与茂名市电白区禁毒办、黄岭镇派出所、黄岭镇团委合作在黄岭镇街道开展社区禁毒宣传活动，取得较好的效果，社会影响较大。

2017年6月，在学院办公室的指导下，禁毒协会启动首届“禁毒月”活动，活动内容包括拍摄微电影《走失的人生》、制作微广告《止咳水》、组织观看电影、专题禁毒讲座、毒品宣传展览、禁毒经验交流等形式。本次活动内容丰富，形式多样，为期时间长，是一次全面、多样、专业的禁毒宣传活动。

2017年8月，禁毒协会在茂名市电白区禁毒办的大力支持下，在电白区开展中学生毒品认知情况调查暨毒品宣传下乡活动。调研活动成果丰硕并撰写报告一篇，禁毒宣传活动取得较好的社会影响，为平安电白添砖加瓦。

（二）实践成果

2017年7月，禁毒协会参加广州市青年文化宫“三下乡”挑战赛，荣获“优秀奖”。

2017年8月，禁毒协会禁毒宣传队参加2017年广东省大中专学生志愿者暑期文化科技卫生三下乡社会实践活动，荣获“优秀团队奖”。

2017年9月，禁毒协会禁毒调研队参加2017年广东省“我的中国梦”——关注民生，实干兴邦主题教育社会调研大赛，荣获“一等奖”。

2017年12月，禁毒协会参加2017年天河区第四届大学生创业大赛，荣获“优秀奖”。

（三）经验交流

1.积极响应国家禁毒、教育部门的号召，通过落实省里有关禁毒工作的部署，以“6.26”、“12.1”、暑期三下乡为契机并结合学校自身特点开展相关志愿服务活动。

2.积极动员相关专业学生参与志愿服务，提高学生参与兴趣，培养学生志愿服务意识和社会责任感。

3.结合专业教学特点和教学任务开展相关禁毒志愿服务，将实践成果纳入学生学业范围之内，使学生在志愿活动中完成教学任务。

4.重视与行业部门合作，共同开展禁毒志愿服务。禁毒工作是全社会共同的责任，毒品预防工作是当前各地禁毒主管部门的重点工作。我们的项目既符合政策的要求，又满足于国家禁毒部门的活动需求。而政府的支持，能够有力的推动项目的运行和发展。项目自启动至今，我们多次与行业部门合作，取得良好效果。

5.充分利用“微媒体”资源，加大成果宣传力度。全民知毒、识毒、防毒是全民禁毒的重点，是禁毒工作社会化、群众化的关键。通过利用微信、微博、微电影、微广告等媒介，将活动成果向社会广泛宣传，积极引导和鼓励群众参与禁毒工作，并不断提升协会的自身影响力。

6.加强队伍自身建设，不断提高队伍整体素质。项目能否按时完成，能否取得较好效果，关键在于团队的力量，团队的力量来源于土壤的培养和环境的熏陶。重视队伍自身管理，严格执行纪律，强化过程监督以及加强队伍专业素质提升等都是涵养土壤和净化环境的关键。

五、我校开展禁毒志愿服务的典型特征

（一）警务化管理，队伍纪律严明

我校在学生管理方面施行警务化管理，学生日常行为规范化、一日生活制度化、内务卫生标准化，学生具有优秀的品质和吃苦耐劳的精神。协会成员能够服从命令、听从指挥，组织性强、纪律性高，具有较强的自我管理能力和较高的集体荣誉感。

（二）结合专业特色，实现知行合一

禁毒协会成员主要由行政执行（戒毒管理）专业学生组成，《禁毒法律法规概论》、《毒品基础知识》、《禁毒社会工作》等是该专业的主要课程，学生具有扎实毒品基础知识。通过开展禁毒宣传活动，学生能够将所学专业知识，运用于志愿服务活动中。提升学生的理论水平、专业技能和社会实践能力，实现知行合一的教学效果。扎实的理论功底，有利于提高协会队伍的整体素质，有利于禁毒志愿服务项目的更好发展。

（三）项目特色突出，符合当前需求

禁毒工作事关国家安全和社会稳定，需要全国各地高度重视，社会全民共同参与。禁毒宣传教育工作是国家禁毒政策的重要战略任务，对于增强全民禁毒意识，激发广大人民群众参与禁毒斗争具有重要意义；是提高广大学生识毒、防毒、拒毒能力和自我保护能力的关键。当前各地高校、中小学学校、街道办、社区对禁毒宣传服务的需求量大，但各地禁毒志愿者队伍建设尚未完善，尤其缺乏专业化、正规化的队伍。特别是偏远山区、贫困地区、毒品重灾区情况更不容乐观，急需大量的禁毒志愿服务项目支持。禁毒宣传教育需要依靠群众基础,广泛发动在校学生参与，不断创新禁毒宣传教育方式，才能盘活现有的禁毒宣传教育资源。高校利用自身的资源优势开展禁毒志愿服务项目，组建禁毒志愿者协会是当前较为可行的禁毒社会化工作模式，符合当前的现实需求。

六、开展禁毒志愿服务的社会价值与思考

禁毒志愿服务符合国家关于 《全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）》的要求，体现广东省禁毒办和教育厅 《关于开展禁毒预防宣传教育进校园试点工作的通知》的精神。全省各高校、中小学学校都有义务开展相关禁毒宣传教育活动，落实国家关于禁毒工作方面的要求。当前各高校都有相关的志愿者服务队（如青年志愿者协会），有些中小学学校也有类似的志愿者服务团队，而具有禁毒专业知识的专业协会寥寥无几。我校禁毒志愿服务项目具有一定的借鉴作用，各地学校可以在现有的志愿者协会基础上发展培养出一支较为专业的禁毒志愿者协会，开展相关禁毒志愿服务。可以邀请禁毒部门、社会工作机构、法律专家等作为行业指导教师，提升协会的专业水平。在机构设置、项目运行、方案实施、计划安排等内容上可以参照一般协会的管理经验，也可借鉴禁毒志愿服务项目的经验，在此基础上加以完善。只有全国上下共同努力，建立健全学校禁毒宣传教育工作制度，才能真正实现“无毒校园”、“无毒青春”。

当前我省毒品形势非常严峻，青少年涉毒问题不容忽视。在全省并未完全形成制度化、系统化、联盟化、规范化的禁毒宣传教育工作机制下，各地各校应积极主动探索禁毒宣传教育工作的新型机制，吸取有效经验，为全省禁毒宣传教育工作做试点。政府相关职能部门应大力支持各地各校建立禁毒志愿服务项目，发展专业化的禁毒志愿者协会。可以要求各高校在现有的青年志愿者协会上发展培养禁毒志愿服务队伍，比如，重庆团市委在2016年要求全市高校在原有的青年志愿者协会基础上或重新建立禁毒服务队。在各校建立组成禁毒志愿服务队的前提下，省里统一组建禁毒联盟协会，把各支服务队联盟起来，便于互相交流和资源共享，为全省禁毒工作添砖加瓦。