森林城镇建设探析——以余姚市陆埠镇为例

卢婷，陆艇，陈文伟

（1.余姚市农林局，浙江 宁波 315400；2.余姚市丈亭镇政府，浙江 宁波 315400）

我国的森林城镇建设起步于20世纪80年代末期，党的十八大报告首次单篇论述“生态文明”，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，树立了尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。浙江省委、省政府作出“绿色浙江”“生态浙江”“森林浙江”的战略决策，掀起了森林城镇规划与创建的热潮。

1 森林城镇建设基础情况与分析

1.1 陆埠镇区域概况

陆埠镇地处宁绍平原东部，余姚市境东南，南部为丘陵山区，北部为冲积平原，整个区域呈南高北低走势。地理位置优越，水陆交通便利，杭甬高速公路、古乍线及与329国道相接的甬梁线东西向横贯全镇。全镇地域面积1.19 hm2，总人口4.79万人，下辖20个行政村和2个居委会，是浙江省首批省级中心镇之一，2015年先后被命名为“国家级生态镇”“全国重点镇”“宁波城乡一体化改革试点镇”等称号。近年来，陆埠镇坚持以农业为依托，打造田园景观和自然生态环境。南部丘陵山地盛产毛竹、竹笋、茶叶等林特产品；中部平原，以水稻种植为主；北部沿江低洼田，以发展稻田养殖为主。区域内已初步形成种稻养畜、水生种养、花卉果木、名茶竹笋四大特色农业基地。

1.2 森林城镇建设现状与评价

1.2.1 森林城镇建设现状

根据森林资源调查，陆埠镇共有林业用地面积8 266.67 hm2，林业用地中有林地7 933.33 hm2，其中乔木林 4 133.33 hm2、竹林 3 800 hm2；灌木林地243.53 hm2。全镇活立木总蓄积量21.65万m3，其中乔木林蓄积量21.32万m3、毛竹立竹量1 164.9万株。全镇森林覆盖率达69.35%。

1.2.2 平原绿化建设现状

根据平原绿化现状调查和补充调查，陆埠镇平原总面积2 466.67 hm2，城镇建成区面积321.13 hm2。平原片林 194.47 hm2，平原林带（林网）168.27 hm2，干线公路总长度为34 081 m，绿化率为98.13%；主干河道总长度为26 761 m，绿化率87.6%；主干通道总绿化率为93.36%。平原农田总面积为1 466.67 hm2，农田林网控制率为92%。

1.2.3 城镇建成区建设现状

城镇建成区现有5个公园绿地9.47 hm2，其中洋溪公园4.53 hm2，镇政府门前公园绿地面积0.67 hm2、江南公园绿地面积3.6 hm2、池温池公园绿地面积0.33 hm2、街心绿地公园面积0.33 hm2；防护绿地62 hm2，其中护路绿地 53.73 hm2、护河绿地 8.27 hm2；主要干线道路总长度15 568 m，绿化率99.27%；主要河道总长度5 714 m，绿化率87.6%；主要干线道路、河道总绿化率为98.86%；生产绿地10.67 hm2，以花木基地为主；居住区厂矿等附属绿地6 hm2。建成区的绿地率26.6%，林木覆盖率25.67%，人均公园绿地9.49 m2，单位居住地绿化率25.8%。

1.2.4 古树名木资源

陆埠镇历史悠久，古树名木较多。根据2017年全市古树名木调查，该镇共有古树名木44株，其中300年以上的二级保护树种有8株，100年以上的三级保护树种有36株。树种组成分别是香樟22株，枫香6株，枫杨6株，马尾松、沙朴、圆柏、金钱松、银杏、黄檀、皂荚、金桂、三角槭、苦槠各1株。

1.2.5 森林村庄建设现状

近年来，陆埠镇围绕绿色生态文明建设，在“绿化示范村”创建基础上，组织开展了“森林村庄”建设，并以此为载体，结合“三改一拆”“五水共治”“四边三化”等工作，把村庄绿化作为改善农村生态环境的重点，大力推广应用乡土树种、珍贵树种造林，因地制宜，见缝插绿、应栽尽栽，加快构建“绿色通道、绿色水廊、绿色基地、绿色村庄”，形成“点线面”相结合的村庄绿化格局，构筑绿色生态屏障。至2017年底，创建宁波市级森林村庄7个，省级绿化示范村1个。

1.3 存在的不足

1.3.1 森林资源分布不均匀

陆埠镇现有林地面积7 933.33 hm2，主要分布在南部丘陵山区，沿山一带分布着防护林、经济林和大片毛竹林等。北部区块为冲积平原，以农耕地为主，森林资源不多。建成区河流、主干道路沿线的绿化尚未形成一个有机的整体，绿地斑块之间连接相对松散，现有绿地类型中公园绿地数量少，且居住区、单位附属绿地面积比例较低，森林资源总体分布不均。

1.3.2 绿色通道建设薄弱

建成区绿色通道建设目前仍停留在简单绿化的层面上，乔木绿化率偏低，绿量不足，没有达到绿道的生态要求，重点表现在老的集镇区块状绿地的连通性较低，道路绿廊分布及其建设良莠不齐。绿色廊道特别是老的道路由于缺乏科学的整体规划，很多地段都已经面层硬化，城镇增绿土地资源有限，部分绿地乔木量不足、缺株断带，影响了绿色通道体系的构建。

1.3.3 城镇绿地景观单调

建成区公园绿地建设中植物配置简单，部分绿地重景观轻生态，重灌木轻乔木，单位面积的绿量相对不足，森林群落结构不合理，植物种类和结构组成单一，落叶树种、彩色树种、观花植物及有地域特色的乡土植物配置较少，季相景观、地域特色不明显，有待改善和提高。

2 森林城镇建设理念和总体布局

2.1 建设理念

遵循生态系统的协调共生、持续自生和生物多样的原则，以改善城镇生态环境、建设美丽陆埠、提高人居质量为核心，强化生态建设、生态安全、生态文明的生态理念，全面推进城镇森林屏障、河网绿带、公路通道绿化、村庄绿化、农田林网以及特色林特产业基地建设，构建布局合理、功能完备、效益显著的城镇森林生态系统，全面改善陆埠镇的生态环境、投资环境、生产生活环境。

2.2 建设目标

建设期内重点通过“五水共治”提升河网绿带，通过彩化美化提升公路铁路通道绿化，通过增加休闲功能改扩建公园绿地，通过增加珍贵化功能化树种推进居民区工厂附属绿地建设，通过推进村级小公园和农家庭院美化建设将村庄绿化提高到一个新水平。2018年创建省级森林城镇。

前期（2017～2018年），在干线公路、河道两侧宜林地段全部绿化的基础上进一步彩化、美化、珍贵化；建成区绿化覆盖率达到26.9%，林木覆盖率达到26%；人均公共绿地9.5 m2以上（乔木树种比重达到80%以上）；6个平原区村庄达到宁波市级森林村庄；森林科普教育基地1处以上，每年举办各类生态科普活动3次以上。

后期（2019～2020年），进一步优化平原林网结构，重点是巩固“五水共治”和“四边三化”成果，丰富树种，在绿化、美化、香化的基础上，建成功能较为齐全的森林生态体系和林业产业体系。

2.3 建设布局

陆埠镇森林城镇建设以城镇建成区为核心，北部“三纵四横”生态廊道网络、南部山地森林保育和林业产业基地以及多点的村庄绿化为重点，构成“一心一片四横三纵多点”的陆埠镇森林城镇建设布局。

2.3.1 一心

重点是在建成区内推进公园绿地建设与居住区、工业区、机关学校的附属绿地建设。针对建成区绿地植物种类不多、群落结构简单、造景不够丰富等不足，规划以绿色、低碳的新型城镇化发展为理念，提升改造钟山公园、杨梅休闲公园、洋溪公园、镇政府门前公园及其他街旁小游园等休闲公共绿地；结合创建“园林式小区”“园林式单位”等活动，搞好小区、单位绿化。该区域是绿化实施的重点和核心。

2.3.2 一片

重点是以陆埠水库周边山地水土保持与水源涵养林建设和原洪山乡的毛竹林与茶叶基地为重点的林特基地建设。陆埠镇山林面积大，共有生态公益林面积6 466.67 hm2，多数分布在陆埠水库上游，在水库周围林地山地森林质量不高、林木稀少的地块，进行阔叶树改造，种植深根性、兼具景观功能的树种。利用当地丰富的竹林资源，建设毛竹笋用林高效示范基地，以发展高效冬笋、鞭笋为主。同时，通过美丽茶园建设，完善茶园道路、水、电等基础设施，打造瀑布仙茗宁波八大名茶生产基地。

2.3.3 四横三纵

重点是杭甬高速公路、古乍线、甬梁线、姚江“四横”和高速连接线、203县道（陆埠至鹿亭）、袁马至大隐县道的“三纵”为骨架的绿色通道建设。陆埠镇杭甬高速公路、古乍线、甬梁线等主干道和姚江、洋溪等主干河道以及众多的进村道路、农田道路等，路网、河网构成了各通道网络，需要进行完善生态廊道建设。在现有主要公路、进村道路、农田机耕路、河道、沟渠堤进行全面绿化；新建道路、河渠留足绿化带的宽度，保证绿化用地；在现有绿化的林带、林网上进行改造提高。

2.3.4 多点

重点是村庄绿化和森林科普教育基地建设。结合农村环境整治、美丽村庄建设等，采取与乡村文化氛围特色相融的绿化形式，增加村庄绿量，提高绿化档次，形成绿化、美化、香化、彩化、功能化的村庄绿化景观；并通过完善和建设配套设施，改善村庄的人居生态环境和居民的生活质量，建设成“森林村庄”。同时，在陆埠镇杨梅休闲公园建立森林科普教育基地，营造生态景观优美、人文景物集中，观赏、科学、文化价值高的森林生态科普教育基地。

3 结语

陆埠镇生态环境良好、文化底蕴深厚，具有建设森林城镇的良好基础。近年来，该镇以“省级中心镇”建设为契机，围绕打造“余姚工贸重镇，山水文化名镇”总目标，坚持区域协调发展、生态优先、产业优化、特色彰显四大战略，致力于森林城镇的创建。秉持森林城镇建设理念，以城镇为载体，以森林植被为主体，通过构建布局合理、稳定的城镇森林生态系统，着力突出城镇、森林、湿地相融的特色城镇风貌，以期加快城镇生态化进程，促进城镇、城镇居民及自然环境间的和谐共存。