在房价不断上涨态势下,怎样才能对房地产市场做有效的调控成为亟待解决的一个关键问题,政府在不断出台对个人房屋收益有调节作用的各项税收政策,旨在基于此促进房地产税的改革。本文就对征收房产税对房价调控的作用进行探讨,并分析未来全面征收房产税的可行建议。
房地产业是我国经济发展的支柱型产业,它的发展一方面直接决定着国民经济是否能平稳运行,另一方面也与人们的切身利益密切相连。虽然房价的上涨能起到拉动经济增长的作用,但是房价的过高上涨却又会降低人们的生活质量。因此,政府通过出台各种调控政策与措施对房价进行抑制,保证将房价控制在一个合理的范围之内。本文便从几个层面阐述征收房产税对房价调控的作用,由此来探讨其对房价的影响。
一、征收房产税对房价的影响
(一)从供给层面来看
从房地产开发企业的角度出发来看,房产税征收的对象为房屋持有者,因此于商品房开发的这一阶段,征收房产税并不会提高开发成本,只是会导致房产拥有者持有成本的提高,这样一来便会在很大程度上对个人过度需求房产这一行为进行遏制,有利于减少炒房行为的出现。对那些有着很多套房屋的投机者来说,为缓解由于征收房产税而给自己造成的利益冲突,他们可能会通过出租或者是出卖多余房产的手段来转移成本,随着市场上房屋供给增多,人们对房地产开发需求的关注度降低,开发商的房屋供给也就会逐渐减少。
从政府的角度上来说,征收房产税之后会有利于提高政府部门的财政收入,政府可转而将这一部分的收入用来为贫困居民建设保障性住房,满足低收入群体对住房的需求,变相提高市场上的房屋供给量。
(二)从需求层面来看
对那些想要借助房产来获得投机收益的人来说,征收房产税可能会使其扼杀准备购买房产的念头,因为这样会提高他们的持有成本,基于这一点的考量,它们可能会暂时不去购买房产,继而市场对房产量的需求便会有一定幅度的下降。对于那些初次购买房产为满足居住需求的普通居民来说,征收房产税并不会对他们造成很大影响。
(三)从短期调控方面来看
征收房产税即表明持有成本的提高,促使市场房价出现提升的局面,投机者在房地产上能够获得的利润也将有一定幅度的降低,随之投机性也会受到遏制,甚至可能是对那些仅打算购买一套房产的人来说也会先断绝购买念头。另外,虽然房地产供应商知道在征收房产税的情况下会导致接下来的一段时间内房屋供给要大于需求,但是考虑到房屋建造周期长的因素,供应商也没有办法在短时间内降低供给量。由此来看,在短期市场中,供给是不变的,但是需求下降了,所以这也对价格带来很大冲击,所以说,征收房产税在短时间内会影响到房价,使其下跌。
(四)从长期调控方面来看
就从长期效果来看,因为受到土地稀缺这一因素的限制,所以房屋供给量是无法始终保持大量的,只会使其限制在一定水平上,在房屋市场交易价格低于一定值时,房地产商则不会愿意出售。而就此来看,征收房产税对未来的房价有很好的抑制作用,可防止房价快速上涨。
二、全面开展征收房产税的改进意见
(一)从根本上保障住房供给
我国房价之所以会处于持续上涨的态势下,最关键的原因便是由于在市场上房屋是供不应求的。所以,想要从根本上解决房价上涨这一问题,就必须要保证能有足够的住房来满足有住房需求的人们。房屋不应该是投机者从中赚取不正当利益的工具,而应该是向人们提供基本生活保障的产物。政府应注重在公租房、保障性用房上的投资,对资金预算做出仔细编制,满足中、低等收入家庭住房的需求,另外对住房市场结构做进一步的优化,以此来确保房地产市场的良性竞争,缓解人们的购房压力。
(二)保证税收的公平性
在全面落实房产税征收改革时,切忌操之过急,应循序渐进的进行,首先对原有高档的存量房征收房产税,逐渐的再征收中、低等住宅的房产税。这样一来,从纳税人的角度来考虑,不会很快提高其税收负担,而是有一个充足的缓冲时间,这样落实起来大众也比较容易接受。
三、结束语
就从根本上来说,其实征收房产税只是辅助房价稳定的一种手段,并不能作为抑制房价增长的主要措施。想要保证未来房价一直处于平和的状态,是需要配合以更完善的调控政策和手段的,特别是要从根本上满足人们必要的住房需求,平衡房地产市场的供求需求,保证房地产业健康、稳定的发展。(作者单位为山东省青岛市市南区金门路街道办事处)