对“十三五”时期河南省竞技体育发展战略研究

买毅强

（河南理工大学体育学院，河南 焦作 454000）

对“十三五”时期河南省竞技体育发展战略研究

买毅强

（河南理工大学体育学院，河南 焦作 454000）

本文采用数据分析法，对河南省近2届全运会的表现进行分析，以河南省“十三五”规划为导向，分析“十三五”时期河南竞技体育的发展方向。得出主要结论：河南省竞技体育总体实力较弱，奥运会贡献相对较少，竞技体育管理体制陈旧、教练员队伍素质不高及竞技体育后备人才结构不合理。建议：优化项目分布结构，突出优势项目的同时要大力发展潜优势项目，以及三大球和三小球项目。加大“引进来，走出去”的力度，大力支持引进外来优秀人才，鼓励本土教练员出去学习。完善后备人才培养模式，恢复基层训练规模，要大力开展民间体育俱乐部，继续完善体教结合政策。

河南省；竞技体育 ；“十三五”时期

河南省体育代表团在2013年第12届沈阳全运会上的优异表现确实另许多人眼前一亮，本文通过数据分析找出河南省竞技体育的优势和劣势，以国家对竞技体育的“十三五”规划为依托，以河南省竞技体育“十三五”规划为导向，分析河南省竞技体育的优缺点，找出在“十三五”时期河南省竞技体育正确发展方向。

1 河南省在近2届全运会上的表现

1.1 河南省在近2届全运会上奖牌榜的分布情况

中华人民共和国全国运动会，简称“全运会”。全运会是中国国内水平最高、规模最大的综合性运动会。全运会的比赛项目除武术外基本与奥运会项目相同，其原意是为国家的奥运战略锻炼新人、选拔人才。全运会每4年举办1次，一般在奥运会年前后举行，现阶段也可以用全运会来检验一个地区竞技体育发展的程度。

通过表1我们得知，在第12届全运会上，河南省在全国排名较之第11届有了明显的前移，奖牌总数也较之第11届有了近乎1倍的提升。但是通过表2的数据可以得知，河南省与山东省、广东省等体育强省无论是从奖牌总数还是金牌数量都有着较大差距，而且在第12届全运会上河南省奖牌分布不均匀的情况已经显现出来，反观前3名的代表团在奖牌分布上基本呈现出较均匀的状态。这说明河南省在体育项目上缺乏全面、平衡的发展。

表1 河南省在近2届全运会上奖牌榜分布表

表2 第12届全运会奖牌榜前3名奖牌分布表

1.2 河南省在第12届全运会上获奖牌的项目分布

从北京奥运会至今我们可以发现，我国在乒乓球、羽毛球、跳水、举重等项目上依然保持着领先地位，而三大球、田径等世界普及度很高的运动项目却依然还是与世界先进水平有着巨大差距。中国的此种现状也在国内不同的地区出现了不同程度上的雷同。河南省的优势项目主要有自行车、田径、拳击、武术、散打、套路、赛艇等项目，其中有一部分项目还属于非奥项目，只是在全运会上有设置。

表3 河南省在第12届全运会上获得奖牌运动项

通过表3我们可以得知，成年组的男排和女篮都进了前8，获得了奖牌，这点我们可以肯定河南省在这2项中具有一定的实力，反观篮、排、足青年组，女足确实是一个不小的惊喜，获得了第2名，为日后成年组良好的发展奠定了坚实基础；男女排获得了奖牌，但是在男足和男篮这2个世界最具影响力的运动项目中，成年组和青年组均颗粒无收。在河南省传统优势项目中，如武术套路、散打等这些项目均有所斩获，依然在全国保持着较好的竞争力，但是其中的武术散打和武术套路属于非奥项目。在小球项目中，羽毛球、乒乓球等一些我国传统优势项目中，河南省乒乓球只斩获1枚金牌，羽毛球更是没有队员参赛，对于这些群众基础较好的运动项目，河南省做得还不够好。可是，在第12届全运会上河南省游泳队的表现优异，斩获了2金、1银、2铜共5枚奖牌。

综上所述，河南省在第12届全运会上有了明显进步，但仍与其他强省有着不小的差距。河南省在竞技项目布局上相对比较单一，在一些群众基础比较好的项目中，如羽毛球、网球、乒乓球，除了乒乓球外，其他2项甚至都没有运动员参加，这也从客观上说明河南省的竞技体育与群众体育脱节，这将导致后备人才的流失和短缺。

2 河南省竞技体育发展的基本经验

2.1 发挥“举国体制”的优势

河南省在“举国体制”大环境下，根据自己的特点形成了具有自己特色的“举省体制”发展管理模式，即政府计划手段配置全省竞技体育资源，以行政手段管理竞技体育发展，同时兼顾各方面的利益，充分调动多方面的积极性；目的就是在“举省体制”下，迅速提升竞技体育实力，实现“全运见金、奥运见人”的战略目标。在这种体制下，河南省在第12届全运会上有了优异的表现。

2.2 管理体制的改革

在“十二五”时期全面深化改革的背景下，由于现有的管理体制已经不能与社会主义市场经济发展相匹配，随着国家体育管理体制的改变，河南省体育管理体制也发生了变化。在改革过程中，强化河南省体育局的宏观调控能力，重新明确其下属各运动项目管理中心职能，梳理三级训练机制，突出河南省体育运动学校的教育功能，推进体教结合和运动队学院化管理等。

2.2.1 优势项目的保持与潜优势项目的

开发作为河南省竞技体育传统优势项目，射击、武术、散打、拳击、自行车等在全国比赛中长年保持较高的竞争力，这些项目之所以能长期保持优势地位是河南省全省人民共同努力的结果，集中力量加大投入，力争保持传统项目的优势地位。游泳、乒乓球、田径等一些潜优势的运动项目，在第12届全运会也有所收获，游泳和田径更是收获了2金、1银、2铜的傲人战绩，打破了历史最好成绩，乒乓球也收获了1金，这些成功的案例给河南省今后在这些项目的发展提供了不可多得的宝贵经验。

2.2.2 大力支持“引进来，走出去”俗话说：“千里马常有，而伯乐不常有。”近年来，河南省竞技体育在不断地对自身发展进行总结，引进其他地区、单位的高水平教练员成为最重要的一个方面。结合自身的发展特点和需求，通过合理途径引进外来地区的优秀教练员，不仅改善本身竞技体育近亲繁殖现状，为教练员队伍带进新鲜的血液，也能为体育项目长期发展提供保障。河南省田径队引进的阚福林教练，为田径队诸多教练带来了先进的训练理念，从而造就了河南田径队在第12届全运会上的优异表现。同时，要大力支持自己省内的教练员走出去，去先进的地区学习先进的训练理念，努力提高本省教练员水平。

3 河南省竞技体育发展存在的问题

3.1 管理体制和运行机制陈旧，缺乏创新

河南省现行管理体制是体育局下属的各个运动项目管理中心，实行分散管理，集中资源，在一定时期内确实出现了优异的成绩，但是长期以来巨大的人力、物力消耗，也让各个运动项目中心捉襟见肘，可持续性不足，加之各中心分化管理，资源难以整合利用，这在一定程度上也影响着河南省一些潜优势项目的发展，使得集中力量的某些传统优势项目也很难有更高的突破。河南省竞技体育之所以总是徘徊在全国中下游，与现有的管理模式和运行机制是脱不开关系的。

3.2 体教结合道路举步维艰

河南省在体教结合道路中还是做出了一些可圈可点的成绩，如将田径运动管理中心、球类运动管理中心、体操运动管理中心及河南省体育运动学校的地址都搬到了郑州大学体育学院的校区内，这从一定程度上解决了在役运动员文化教育工作和低龄运动员义务教育阶段的学籍问题。但是现实情况总是会令人难免有些失望，运动员接受教育的权利得到了，但是真正去享有这些受教育权的运动员寥寥无几，在大学里挂了个学籍，通常是只闻其名不见其人，到最后运动员的文化水平还是止步不前，退役后依然是不知所措。

3.3 培养目标不一致

河南省竞技体育一直秉承着“全运夺金、奥运争光”的战略思想，对于竞技体育要求是培养少数精英人才，所有关于竞技体育一切保障体系及各个项目管理中心头等任务就是让运动员出成绩，夺金牌。相比省内各大高校及郑州大学体育学院都有其自身的培养目标，为竞技体育培养和输送人才只是诸多目标中的一个，高校更多担任着教育功能，要求是提升学生的全面素质，培养的是一般的综合性体育人才。

3.4 竞技体育项目与群众体育项目脱节

从表3中我们可以看出，无论是射击、皮划艇、自行车，还是武术散打、摔跤都是普通老百姓在平常很难接触到的运动项目，更没有很多的关注度，恰恰是这些项目在第12届全运会上获得的奖牌数占据了半壁江山，但是群众对这些项目的热衷程度丝毫没有增加。反观群众喜闻乐见、踊跃参加的项目，如三大球和三小球等在世界范围内都有着很高的普及度和关注度，但在河南省竞技体育发展中，这些项目总是没有出很好的成绩，有些项目甚至连省级专业队都还没有成立。这样就造成了群众体育和竞技体育各自为战，群众体育关注度高的项目难发展，竞技体育辛苦拼搏的项目群众又看不见的情况。

3.5 青少年训练规模萎缩

当前人民生活水平和社会文明程度不断提高，广大家长对子女的文化教育程度愈发重视，随着高校招生的不断扩招，广大学生进入高校就读的机会也越来越多，由于竞技体育的残酷性和激烈的竞争性，为此，广大家长不愿意去让孩子进行赌博式的训练，从而大大减小了青少年从事业余训练的积极性，继而严重地影响了青少年业余训练的规模。这种青少年业余训练规模的萎缩造成的后备人才结构的失衡，使得河南省竞技体育基础愈发的不稳定，对河南省竞技体育可持续发展产生了十分不利的影响。

4 结 语

“十三五”时期是河南省全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快建设健康中原、推进体育强省的重要时期。河南省必须以“十三五”规划纲要为依托，坚决落实国家政策，改革管理体制，加强体教结合，加大“引进来，走出去”力度，完善后备人才多元化培养模式，这样才能使竞技体育在新的时期有新的面貌、有新的成绩。

[1] 国家体育总局政策法规司，中国体育发展战略研究会.全国体育发展战略研讨会论文汇编1998 [C].1998.

[2] 李成勋.经济发展战略学[M].北京：北京出版社，1999.

[3] 虞重干.我国竞技体育可持续发展的现状与存在的问题[J].上海体育学院学报，2000（5）.

G812.4

A

1674-151X（2017）11-029-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.21.015

投稿日期：2017-08-04

买毅强（1986—），助教，硕士。研究方向：竞技体育。