浅析建筑安装工程的造价控制

文/肖旭,天津市交通建筑设计院

浅析建筑安装工程的造价控制

文/肖旭,天津市交通建筑设计院

1 安装工程造价的主要内容

基本建设工程的造价由设备费、建筑安装费以及其他管理费构成，其中建筑安装费是建设工程造价非常重要的组成部分，如何加强建筑安装工程投资管理，把建设资金控制好，最大限度地创造出投资效益是投资管理者孜孜以求的目标，要加强建筑安装工程投资管理，必须抓好以下三个方面的工作：

1.1 必须抓好从事建筑安装工程投资管理人员业务再教育，制定出一套确实可行的建筑安装工程投资管理的规章制度和管理办法，因为教育可以筑起思想道德防线，制度可以确保工作正常开展。

1.2 要坚定不移地实行工程招标发包制，因为实行工程招标发包制是铲除腐败、节约投资、择优选择施工单位的最佳方式。

1.3 施工图预算编制的取费应该完全按照工程类别取费，在签订建筑安装工程承包施工合同时，尽可能将设计变更现场签证等发生的费用，按预测的一定比例系数计人标价，一次包定，不作调整，最大限度地控制工程造价。

2 影响安装工程造价的因素分析

2.1 “人”的因素。（1）施工作业人员。目前，农民工队伍是我国建筑施工业的生力军。大部分农民工缺乏必要的岗前技能培训，技能不熟练、劳动效率低下，安装工程施工质量难以保障，可能造成较高的工程返工率，增加开支。（2）施工管理人员。施工管理人员的水平和执行力直接决定了安装工程的质量、安全和费用目标的实现。如果施工管理人员配备不完善、管理水平较低、执行力不强，就有可能造成施工现场混乱、班组工种不清、重复搬运和材料浪费等现象，增加安装工程不必要的开支。（3）造价人员。近些年，我国建筑业出现了“大干快上”的局面。造价人员一度出现了人才匮乏的现象，不少其他非建筑和经济专业人员进入了造价管理队伍。致使现今的造价队伍里良莠不齐，他们专业技术差，造价控制水平低，将给工程造价控制带来负面影响。

2.2 “材”的因素。（1）材料质量。安装工程的材料质量是控制造价的基本保证。利用不合格材料施工的安装工程不仅存在安装隐患，而且要造成多次返工增加造价，同时因为售后保养次数频繁增加后期成本。（2）材料价格波动。目前，由于金融危机的后续影响、区域性价格垄断等因素，经常造成材料价格异常波动。而造价管理部门发布的市场“指导价”考虑到工程款批复的周期这种价格具有一定的滞后性，对本工程造价控制具有相当的不利影响。（3）“机”的因素。施工机械是进行安装工程施工的工具机械的效率、能耗和故障概率对安装造价的影响十分明显，必须进行预先控制。（4）“环境”的因素。“环境”因素指的就是现场施工条件。现场场地特征将直接影响施工总平面布置不利的地形条件将制约机械设备的摆放、材料堆放、增加数量。同时，施工现场的地质条件也将影响后续施工造成影响造成设计变更等。（5）“技术”的因素。“技术”因素主要指的是施工组织设计、专项施工方案和造价管理手段。施工组织设计和施工方案是否先进直接影响工程造价。技术性差的施工方案和施工组织设计可能违背了施工原则、违反施工程序、技术要点不过关从而造成安装工程质量、安全和进度上不达标而增加造价。

3 加强安装工程造价控制的措施分析

3.1 提高企业员工素质

员工素质关系到企业的整体发展。企业中各级员工是工程造价管理工作的主体，实现有效的管理造价工程，就要采取措施提高员工素质，增强其企业精神、经济意识。具体应实现从上到下的素质提高：

3.1.1 管理整个建筑的项目经理对造价工程有全面责任，项目经理要明确该项目要实现的目标，协调组织管理好项目内的管理人员，并有效控制工程成本。

3.1.2 工程中负责材料的人员要熟悉各种材料的规格和型号，掌握材料的质量情况和数量，及时制止不合格材料的流入，同时要加强与预算人员的及时联系，在了解预算的基础上进行材料的进购，规划好用料情况，做好材料的采购供应工作。

3.1.3 不断提高施工人员的质量意识，现场负责人员要严格把好质量关，督促施工人员按图规范施工，把握施工进度，避免因质量不合格返工带来的损失。

3.1.4 预算人员要严格按照工程的整体造价进行科学预算。因此要培养预算人员自身的综合素质，不断提高其整体意识，对其进行相关法律法规的培训，全面整体有意识的进行预算人员的培训。并督促其不断提高自身的专业素养，掌握熟悉图纸的运用以及施工合同、材料的设备采购等方面。

3.1.5 加强造价工程师对整个造价工作的监督工作。给予充分的权力，让其在编制投资预算基础上也能加强对造价其他方面的管理工作。

3.2 加强对项目设计阶段的控制管理。设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会遇到这样的情况：在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部的险及钢筋用量区别较大，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此而造成许多投资的浪费。因此，在设计阶段建设单位的参与程度直接影响着工程设计的好坏和工程造价的高低。研究表明，工程设计费虽占工程建设费用的3%-5%，但一般情况下，它对工程造价的影响超过75%，重施工、轻设计的传统观念必须得到改善。对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，使设计方案既科学又经济，从而保证设计阶段的工程概算不超过决策阶段的投资估算。另外进行科学工程设计招投标和进行设计监理也是非常必要的，它是在设计阶段控制工程造价的又一有效手段。

3.3 加强对项目施工阶段的控制管理。（1)工程建设中要进行专业分包单位的选择，以防企业垄断抬高价格。专业分包工程应采用公开招标的方式，根据其报价，综合考虑施工组织设计及施工方案，进行经济分析和比较，最后选定理想的专业分包队伍。（2)严格控制安装工程材料设备价格。在不同时期、不同地区、不同生产厂家，安装工程材料设备价格相差较大。这就要求管理者定期进行市场考察，并结合当地工程造价管理部门发布的工程造价信息，合理确定材料价格，从而达到控制安装工程造价的目的。（3)加强安装工程变更签证管理。施工过程中难免或多或少地发生一些设计变更及签证现象，合理有效地控制工程造价，加强变更签证管理是非常必要的。①在加强设计管理的基础上，坚持图纸会审和交底制度，执行严格审图制度，力求使图纸中的问题尽可能早些暴露和解决。②坚持严格的审查审批程序。凡变更造价超过单位工程造价 5 %以上的应报项目主管部门审批并补办相关手续。③分级控制、限额签证。签证不仅要做到“随做随签 ”，而且要严格审核，按程序和制度签证。有效签证必须有施工、设计、监理和甲方有权代表签字，一次签证费超过合同价 1%或 5万元的应由项目法人签字。④完善手续，明确价格。变更或者签证实施前，甲乙双方应就涉及的造价调整达成一致，并在变更核定单或签证单上注明变更原因、部位、时间变更或签证的内容以及变更或签证的价款，尽可能避免事后或结算时才进行价款确认。

3.4 由于安装工程的复杂性，影响因素的多变性，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的图纸外工程项目或隐蔽工程，如既关系到工程的质量，还关系到工程造价的隐蔽工程的签证等，必须加强隐蔽工程验收会签制度，杜绝掺假和漏洞。对于建设单位，除了随时检查隐蔽工程的质量、严把隐蔽工程验收签认外，对于图纸以外的工程发生隐蔽前要组织设计单位、施工单位、建设单位和监理单位，对隐蔽工程进行数量、质量的会签，确保隐蔽工程的准确性；建设单位的工程管理人员，要严格坚持按图施工的原则，按照设计施工图要求，迸行施工和监督，这样才能在保证工程质量的前提下，加快工程进度、控制工程造价。

3.5 控制“环境”的措施。(1)施工平面布置坚持减少对周边环境影响的原则、提高设备利用率的原则、确保工程质量和工期的原则、符合安全生产和文明施工的原则、降低临设费用的原则，进行合理布置。(2)针对可能出现的地质勘查报告不准确的现象。本项目部及时向有关部门进行汇报并请求顺延工期，以免造成工期索赔。同时，积极配合有关单位进行地质再探和变更，尽可能争取实现工期目标。

3.6 采取信息化管理手段。进行工程造价动态管理。针对安装工程施工复杂、工程量大的特点，为避免人工计算造成的效率低下、容易出错的现象，可采取信息化管理手段，将一个建设项目从设计、施工到竣工阶段进行信息化管理。结构清晰、条理分明、操作界面友好、可执行全生命周期动态化管理。同时，委派参与使用的管理队伍参与专业培训，提高管理效率。

结语

安装工程施工阶段造价确定受其它专业、施工材料变化、设计变更及索赔等多方面因素影响，建设参与方只有从多方面着手，结合具体工程实际确定控制措施才能最终将造价控制在有效范围内，实现施工管理中的最大经济效益。