加强就业创业培训，促进创业带动就业

文/杨志刚，内蒙古锡林郭勒盟再就业信用担保中心

加强就业创业培训，促进创业带动就业

文/杨志刚，内蒙古锡林郭勒盟再就业信用担保中心

我国的劳动力职业技能不足，创业人员即使有充足的创业意愿，但是创业能力不够，能够创业成功的寥寥无几。基于此对社会劳动力进行就业、创业培训是非常必要的。本文首先分析了强化就业创业培训、促进创业带动创业的原因，然后具体分析了如何有效做好强化就业创业培训、促进创业带动创业。

就业；创业；培训

近些年来，随着就业问题的突出，越来越多的地方政府更加重视民众的就业问题，而对劳动者进行针对性的职业技能培训是提升就业者就业能力与就业机会的有效途径。

1 强化就业创业培训，促进创业带动就业

随着社会的发展，各行业的就业门槛逐年提高，就业人员再利用传统的就业技能已经无法满足实际需求，同时近些年各类技术层出不穷，就业者如果还固守陈旧就很难跟上时代的步伐、满足社会的需求，就很难在社会上立足生存。

2 强化就业创业培训、促进创业带动就业的途径

2.1 提高全民创业认识，形成浓厚的全民创业氛围

2.1.1 充分认识创业带动就业的重要性

创业不仅是个人的成功之道、家庭的致富之源，而且对于加快区域经济发展、稳定就业形势、构建和谐社会具有重大而深远的意义。2016年，镶黄旗创业就业累计培训1100人（次）。镶黄旗专门开通了创业绿色通道，镶黄旗劳动就业局为有创业意愿的劳动者提供了集创业培训、项目推介、专家诊断、开业指导、融资服务、政策咨询、创业孵化、后续服务八位一体的创业指导服务，鼓励城镇失业人员创办各类经济实体。去年，该旗就业局举办开展挖掘机、装载机、汽车修理、计算机、中式面点师、保安员、民族服饰加工、传统奶食品加工、电气焊等20多个工种的职业技能培训，累计培训1100人（次），培训后就业935人，就业率达85%以上。在全社会大力弘扬“劳动为本，创业立身”的优良文化，努力营造一种人人“想创业，敢创业，会创业”的浓厚创业氛围，让勇于创业的意识，艰苦创业的精神成为龙口文化的主旋律。

2.1.2 优化创业环境，加强部门协调配合，落实创业扶持政策

拓宽创业“绿色通道”，优化创业环境。旗县区公共就业服务机构开辟“创业绿色通道”，各职能部门深化行政审批制度改革，减少审批程序，实行“限时办结制”、“全程代理制”和“一站式”服务，为创业提供“零障碍、低成本、高效率”服务。进一步放宽市场准入条件，加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒，坚决制止对中小企业、个体工商户的乱收费、乱罚款、乱摊派行为，切实减轻创业者负担和企业运营成本，营造良好的创业环境。

2.1.3 完善工作机制，加强部门协调配合

创业带动就业是一项系统工作，涉及到社会的方方面面，必须整体联动，齐抓共管。建立完善工作调度督查机制，保障创业工作健康有序开展，杜绝脱节现象发生，形成部门通力协作、全社会共同参与的良好工作格局。

2.1.4 落实创业扶持政策

创业扶持政策是鼓励创业的“助推器”。为推动创业带动就业工作开展，各级政府在放宽准入、创业补贴、税费减免、小额担保贷款等方面出台了一系列优惠政策，各相关政策执行部门应全面了解，准确把握，密切配合，扩大扶持范围，简化手续，降低政策“门槛”，加大执行力度，积极为广大城乡创业者落实政策扶持，做到部门职责内该办的事迅速办理，需要协调的及时沟通，遇到困难和矛盾积极疏通，为创业者提供最大便利、开辟最大空间、创造最大舞台。

2.2 强化创业培训，提升创业能力

一是扩大培训范围。将所有有创业愿望和培训需求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围，提高全民创业的意识和能力。二是创新培训模式。充分发挥现有创业培训机构的平台作用，广泛开展创业培训“进社区、进校园、进乡镇、进工厂”活动，引导和鼓励普通高等院校、职业院校、技工学校、就业训练中心和各类民办教育机构，积极开办创业教育，开设创业指导课程。提升在校学生的创业意识和潜在创业能力。积极开展创业实训活动，通过组织准备创业的人员参加模拟创业和见习活动，提升其创业能力。同时加大师资培训力度，加强创业培训机构管理，增强创业培训的针对性、实用性。着力提高创业培训质量。

2.3 搭建创业平台，强化服务引导

一是项目平台。针对创业者“找项目难”的问题，围绕我市产业发展需要，通过社会征集、网上搜集、个人提供、有偿设计等形式，采集开发一批投资小、见效快、市场前景好的项目，供创业者选择。二是指导平台。在现有创业服务组织的基础上，建立和完善创业指导中心，各镇区街公共就业服务机构设立创业服务窗口，安排专职创业服务人员，积极开展创业服务活动。为创业者提供政策咨询、项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪服务等“一条龙”创业服务，解决创业者在创业过程中的困难和问题。三是载体平台。建立健全创业孵化基地和创业示范街，为缺乏创业经验的创业者提供一段时期的孵化和扶持，认真落实一次性创业补贴及创业场所租赁补贴等优惠政策，帮助创业人员用足用好扶持政策，规避经营风险，改善经营状况，不断提高创业成功率。

2.4 拓宽创业融资渠道，加强资金投入

积极拓宽融资渠道，支持以创业带动就业。探索建立促进创业资金的统一管理使用或转移支付的模式。对发展创业示范基地、孵化基地、培训基地、实训基地、见习基地等给予资金支持；对税费补贴、贷款贴息、场租补贴、社保补贴、培训补贴和创业奖励等给予资金支持；对创业咨询、创业项目、创业代理等社会化创业服务给予资金支持。保证人员经费、基础设施和工作经费的资金投入。为创业插上腾飞的翅膀。

2.5 强化就业创业服务

就业创业服务同样是提升就业、创业者能力的重要保障，为此需要做到：第一加强创业服务。建立起创业、就业专家委员会，成员主要包括法律、创业培训师、金融、工商、税务以及企业家等行业的专业人员，以有针对性的对就业、创业人员进行相关的咨询服务。

3 结束语

总之，强化就业创业培训，促进就业带动创业已刻不容缓，这不但需要政府的大力支持与主导，同时需要社会各部门成员的积极配合，只有全社会成员参与进来，就业、创业的成功率才会越来越高。

[1]石雷.我国五项措施大力支持就业创业[J].劳动保障世界.2017(16).