水利经济如何建立良性循环机制

文/马莉莉,水利部海委漳卫南运河管理局

水利经济如何建立良性循环机制

文/马莉莉,水利部海委漳卫南运河管理局

在新时代之中，我国社会主义现代化建设的事业步伐越来越快，在国民社会与经济发展当中，水利经济建设的地位越来越突出，它对经济的发展起着重要作用，所以不断的建立健全水利循环的良性机制是水利经济发展当中所面临的首要课题。

水利经济；良性循环机制；发展途径

1 水利经济良性循环机制建立的重要意义

1.1 完善水利市场经济体制的必要性

水利经济的发展为社会带来产品就是供水与供电。水是生命之源，干净、健康的饮水是人类生存的必须条件，电力的使用是人类社会发展的必备条件之一[1]。伴随着近年来我国社会经济的高速发展以及人们对于各种资源需求量不断增加，水利经济的良好运行可以为人们的日常生活提供充足的水、电资源，解决人们生活的基本需求。宏观整个国家社会与经济的发展也是需要充足的水、电资源作依撑的，水、电资源的充足与及时的供应是我国国民经济顺利发展的基础所在。所以，水利经济的发展，也是国家相关基础建设当中不可或缺的重要组成部分，对整个社会与经济的发展起着重要的基础性作用。

但是，作为一个国家发展当中发挥着重要基础作用的水利经济资源，依旧存在诸多欠缺以及不合理机制的问题。一般而言，水利经济建设所产出的产品被人们看作是社会经济当中的一种商品，可以永远的循环供应与使用，并且所所需付出的费用比较低廉，在人们经济能力所能承受的范围之内[2]。但是，从整体上而言，水利经济在发展过程中的价格也是会受到国家宏观调控所影响的。当前经济发展状态下，社会资源的合理使用与配置是通过社会价格机制这一经济杠杆来进行自我调节的，水利经济发展中的价值浮动是通过国家政府进行控制的，并不能够充分的反应经济市场当中的变化与需求。所以，为了使得水利经济体制的发展更加的完善，就必然要结合市场的实际情况，使二者相辅相成，由此一来，水、电的价格才能够更加的合理，水利经济的发展才能够长久的良性发展。

1.2 水利经济发展是摆脱困境的需要

伴随着当前我国经济发展迅猛的态势，社会对的水、电资源的需求量越来越大，因此，对有关水电企业在供水、供电方面的要求也是越来越高的。受传统观念的影响，人们一直认为水电的供应与发展是一项社会公益事业，因此，水利经济在实现良性发展方面就面临着更大的困境与阻碍。长期以来，国家在水利建设方面的投入很大，但经济收益却比较微薄[3]。水利经济在持续发展上面没有足够的资金进行技术的更新与升级，只能依靠政府的资金支持，久而久之，水利经济在很大的程度上面临着巨大的经济困难与压力。

2 建立水利经济良性循环机制的途径

2.1 加强经济意识，促进水管单位的发展

国家有关部门的水管单位为了进一步促进自身经济的发展，就需要积极的将原有的传统观念：轻视管理，只重建设的这一观念进行转变，不断地增强自身发展的经济意识，这将是水利经济建设逐步实现良性循环机制过程中非常重要的一个环节。其一，不断的改变的水利工程设计当中缺乏正规、合理经济评价的情况，要慢慢的注重有关水利开发过程中经济发展方面的分析与评价的工作。水利工程的建设对于国家经济建设的影响是非常重要的，因此在进行诸多水利项目建设的时候需要通过国家相关准则与规定方可进行施工。其二，逐步的改变以前轻视配套设施，只重视主体建设的观念与思想，进行全方面的建设，重点提高水利工程所产生的经济效益。

2.2 依靠科技手段，促进水利经济的循环发展

当今社会科技各行各业都离不开科技的运用，水利企业更应该在其自身发展过程当中，要着重的对水利设施相关的技术进行创新、实验并有效的运用到实践当中去，逐渐的为我国水利经济的快速、高效发展提供更为现代化科技发展的重要手段。首先，水利单位可以跟国家有关水利研究机构建立合作模式，合理加大对水利研究的科技投入，进一步研发出有关水利工程建设相关的新型科技手段，进而将河道的建设、水土的保持、节水的措施以及水资源的勘探与开发等多方技术运用到实践当中，为国家水利经济的可持续发展做好技术支撑[4]。其次，要引水利专业的科技人才，不断的加强对技术人员的专业培训，将水利工程的可持续发展、循环发展的最终目标明确的设定下来，培养一支高技能、高素质、高科技含量的水利工程队伍，为今后水利工程的长远发展储存充足的人才资源。

2.3 建立三大水系，指导水利经济的发展

进一步的落实三大水系工程的建立，对于我国水利经济建设一个良性的循环机制至关重要。其一，建立合理的价格收费体系。简单理解就是：依据市场经济的发展以及人们的收入水平进行科学的价格制定，规范各项有关收费的一个标准。水利资源在进行配置的时候是否按照科学、合理的原则是通过价格杠杆的调价来体现出来的[5]。在现实社会生活生产当中，存在相当部分的水利工程在供水方面已经形成了一种卖方市场，由此一来，这对于水资源收费改革将产生不利的影响。当前经济，新的水费价格收费体系的建立已经非常紧迫，新体系的建立与实施能够使得每个水利工程的建立与运营实现自身经济的协调发展、自给自足的良性循环发展。例如：可以充分的利用不同区域供水的时间差来合理的开发需水市场，逐步的实现双方的优势互补。其二，建立健全相关的水利管理的法制体系，依据社会市场经济当中对于水电的实际需求，在水资源的行政管理方面、水资源的开发与利用方面以及水利经济建设方面等等都建立并完善相应的法制体系。

[1]周虎.水利经济如何建立良性循环机制[J].中外企业家,2016,(32):30.

[2]冯熊,张兴旺.关于节水灌区综合水价改革方案的探索——以榆中县三电灌区为例[J/OL].科技创新导报,2016,13(20):30-31.

[3]浙江省水利河口研究院为全省水利和海洋经济发展作贡献[J].今日浙江,2015,(18):64-65.

[4]刘仲池.水利工程监理中的“三控制”研究[J].河南水利与南水北调,2015,(06):43-44.

[5]沈筱庆.对建立水利经济良性循环机制的分析[J].黑龙江水利科技,2014,42(08):299-300.