电力企业的行政管理发展战略

◎李莉

电力企业的行政管理发展战略

◎李莉

近年来，随着科学技术的不断革新，我国的电力工业也取得了迅猛发展，特别是三峡工程的建设，使中国的电力工业逐渐走向世界，中国的电力工业的发展也逐渐展现出更为广阔的发展市场。然而，机遇总是伴随着新的挑战，在电力发展腾飞的今天，如何平衡电力行业的发展方向，是电力行业面临的新挑战。而行政管理作为电力企业的重要部门，其发展战略在整个电力企业中起着举足轻重的作用。本文主要就电力企业的行政管理发展战略展开相关叙述。

近年来，电力行业的发展在社会建设与经济发展中的地位越来越突出，社会生产生活的各个方面都离不开电力。不论是生活层面，还是社会生产方面，电气化设备的使用率逐年增加，几乎覆盖了所有的领域。而我国的电力工业发展在近年也取得了举世瞩目的成就。但是由于电力行业属于服务性的生产企业，所以就决定了在电力行业的发展中，不仅要求电力行业追求优质高效的经济效益，还要保证用户有足够的电力源动力，给用户满意的服务，同时还要追求良好的社会效益。因此，电力企业的发展方向显得尤为重要。这就要求在电力企业内部做好发展战略规划。其中行政管理是电力企业战略发展的一个重要环节。本文主要就电力企业的行政管理发展战略展开相关叙述。

人员管理方面——公平为主的管理战略

公平是指在相同条件下保证每个员工的基本权利。在企业内部，要尽可能地保证每个员工享有一致的发展机会，再根据每个员工在如此相同的发展机会下的具体贡献来进行相应的分配，使每个人都得所应得。且需要对每次分配后的利益格局进行宏观调控，避免不公平待遇的出现。从心理学角度来看，员工在关心自己付出劳动后的所得的同时，更关系自己是都得到了公平公正的对待。因此，实施公平管理的关键就是要实现人际关系的和谐。如果员工之间的管理不公平，就会阻碍企业的效率提升。况且随着改革开放的开展，物质条件不断改善，已经具备了解决公平问题的物质基础。所以公平战略就是要站在行业和社会整体的立场上，以维护和保障每一个员工的平等权利与合理利益为基本出发点，尽可能的以公平公正的手段进行管理，保障每一位员工的合理权益。

电厂核心竞争力管理战略

核心竞争力是每个企业都拥有的一项竞争力，具备以下几个特点：独一无二且没有被竞争对手所拥有；能顺应时代的发展环境，把握机会，减少威胁；是企业可持续发展的竞争基础。近年来，随着我国电力的改革，发电厂已经逐渐转型为市场竞争为主的企业。在市场经济条件喜爱，各电厂之间的竞争日益激烈。在如此高强度的市场竞争环境下，发电企业的核心竞争力极其重要。要想提高电厂的核心竞争力，就需要摒弃过去的仅考虑电量和电价的单一指标的做法，要在企业内部强化核心能力。

强化电厂的核心资源。电厂的核心资源是决定电厂的核心能力的重要保障。所以在电力企业竞争中，应当有意识的去强化自身的核心资源。例如，电厂的发电设施、厂房等，就需要强化这些基础设备的安全性管理。而对于核心财务资源，就要将重点放在财务资源的种类上，同时要优化财务总流量和现金流程，包括与其竞争战略相匹配的战略性财务管理体系都是需要强化的重点。

提高员工整体素质，培养复合型人才。培养一批高素质的熟练操作型员工和复合型经营管理员工，是提升企业的核心技术资源的关键。高素质的熟练操作员工有利于提高生产效率，提升企业的技术竞争力。而复合型经营管理人员不仅能够提高企业的管理水平，同时对企业的整体发展和水平提升有极大的促进作用。因此要求在人力资源管理方面构建更为优化高效的人力资源管理体系，从人员管理方面优化和提升企业的核心竞争力。

全面开展企业文化建设。企业文化作为企业的核心信息资源，是企业的软实力的重要组成部分。电力企业应当在充分意识到企业文化对竞争力的促进作用。建立积极向上的企业文化，提升员工的学习积极性，在企业内部形成学习型组织。可以说，文化资源是最能够与其他企业产生差异从而形成优势的资源。所以需要企业建立不同于其他电厂的企业文化，形成具有自身特点的，个性鲜明的企业文化。

政府和市场结合的战略管理

毫无疑问，政府部门在电力企业的发展方面起着监督和引导的作用。电力企业在电力建设项目当中应当符合国家政策和相关法律法规的规定，凡是不符合国家政策法规以及电力发展规划要求的项目，不得进行立项、审批。同时，各级电力行政主管部门还应当切实贯彻落实国家关于鼓励集资办电的方针政策，对于发展集资办电事业要大力支持。要保障各类投资办电者、电力企业以及电力使用者的合法权益。但是电力企业也必须发挥自身的市场经济能动性。市场本身就具有一定的平等性、竞争性和开放性等特点，所以电力企业要发挥自身的能动性。所以这就要求政府职能与电力市场相结合，电力企业要服从政府的宏观调控与管理，同时，政府也应当给予电力企业一定的市场主导权，使电力企业在市场经济中发挥其主观能动性，促进电力企业的发展。

分散高层权利的管理战略

根据以往的经验可知，权力资源的高度集中或过分分散，都会导致整个权力机构的失衡和瓦解。而电力行业由于各地发展不均，且市场需求不断发展等各种原因导致电力行业的中央集权产生很多问题。分权战略便顺势而生。对高层权力进行分散，能够避免电力行业因集权而导致决策失误。同时，分散高层权力，将权力适当下放到各个中层及地方领导，能够从各个方面提高电力企业的竞争力，同时还能促进各电力企业的公共服务质量的提升以及政策创新。

综上所述，我国的电力企业近年来发展迅猛，提升了人民生活水平，促进我国的国民经济发展。但是在迅猛发展的同时，所面临的机遇和挑战也越来越大，就需要电力企业调整发展战略模式。新型行政管理战略的贯彻和落实，是提升电力企业自身实力，强化企业竞争力的有力保障。只有谋求心的发展战略，才能更好更快地促进我国电力行业的全面、协调、可持续发展。

（作者单位：大唐陕西发电有限公司灞桥热电厂）