某电厂预算管理的现状及实施战略预算的必要性

◎王俊

某电厂预算管理的现状及实施战略预算的必要性

◎王俊

近年来，随着市场环境的日益多元化，电力企业的竞争愈演愈烈。在如此复杂的市场环境下，电力企业要想取得良好的发展，就必须在管理方面转变思路。本文就某电厂的预算管理展开相关分析，并简述了电厂实施战略管理的必要性。

近年来，我国的电力改革工作日趋成熟，而国内的电力市场竞争也愈演愈烈，这给电力企业的发展带来了更多的发展空间和机遇，但与此同时，电力企业所面临的挑战也越来越多，特别是在预算管理方面，电力企业遂预算管理的要求越来越高。因此，将战略管理纳入电力企业的预算管理是有其必要性的。

电厂实施预算管理的效果

预算管理有利于企业的风险控制。预算管理作为企业战略管理的一个组成部分，是围绕着企业战略为中心，将企业价值最大化设定为终极目标，通过各项指对企业所处的竞争环境以及企业自身的战略资源及能力进行分析与评估，利用各种技术方法和分析手段对企业的财务管理、顾客成分、企业内部业务等综合信息进行分析研究，最终根据研究结果对企业未来的发展制定出相应的长期、中期、短期规划。电厂通过预算管理，能够根据已知的数据分析事先预测到企业下一年各项指标可能出现的状况，例如电量的生产量与销量、在建工程的进度等；同时，在对预算进行分析时还能预测电厂在将来可能会出现的风险与危机，从而对其采取一定的措施，避免潜在风险的发生。

预算管理能够实现企业利润最大化的目标。电厂的收入大部分来源于自身生产的电量的销售，因此销售预算可以为员工提供将来的销售目标，如此一来，可以促进员工的工作积极性，从而提升生产量和销售额，为企业带来更大的利润空间。同时，预算管理还包括成本费用的预算，因此还可以利用成本预算，提高成本管理效率，降低企业成本的同时，充分的提高利润率。如此看来，电厂通过预算管理不仅能够实现利润扩大化的目标，还在一定程度上实现了成本节约的目的。

预算管理有利于合理的资源配置。任何一个企业的资源都不是无限的，所以如何更加合理的调配资源是每个企业都需要重点考虑的问题。因此，电厂把优化配置资源融入到预算管理当中，作为预算管理的目标之一，把企业的资源配置细化到每个环节当中去，甚至是精细到每一个细节上，这在资源的利用与配置上无疑是有利的。如此一来，企业可以根据预算管理预测下一年的财务、资产与人力资源的规模，从而对下一年的资源优化配置做重要的铺垫，通过对资源的合理配置来实现企业的经济效益最大化。

电厂预算管理存在的问题

预算管理与战略管理脱钩。某电厂自从成立以来，发展速度非常快，在我国的电力行业占据着重要位置。同时，预算管理的实施对企业发展也起到了一定的推动作用。但是尽管如此，电厂依然在近年来受到了市场环境的影响，导致企业的盈利能力下降。外部环境的变化，企业内部的经营情况的改变，都对企业最初的战略目标产生了严重影响。同时，电厂的预算管理虽然起到了事先预测的作用，但是电厂在预算管理的预测作用影响下仅仅只注重当年能够达到的目标和利润，忽略了企业的长远目标，对企业的长期发展和目标缺乏分析判断和规划。这就导致与企业的整体发展战略脱节，最终影响到企业战略的贯彻实施。

预算忽略了非财务指标的重要性。非财务指标是指除开财务管理的各项指标之外的指标，例如电力生产率水平、企业文化建设、电力市场份额、电力用户的满意程度等。但是通常来说，以往的电力企业在进行预算管理时，仅仅只是把财务指标纳入重点预算范围，例如收入、利润、营运能力等指标。如此单一的预算管理模式严重制约了电力企业对未来的发展方向的预测。因为每一项非财务指标对电力企业的发展都起着至关重要的作用。所以需要电力企业在进行预算管理时，考虑的指标更为细致全面一些，不能以偏概全，应当注重财务指标与非财务指标的结合。

预算与业绩评价、激励体系的联系弱化。大部分电厂当前采用的预算管理体制并没有重视起预算管理和业绩评价体系、激励体系的关系，这就导致企业对超额完成目标的部门和员工缺乏实质性的奖励，而口头上的夸赞并不能调动员工的积极性。长此以往，员工不再重视预算管理的预算目标。这种预算管理模式与电厂的战略发展无法并驾齐驱，导致预算的作用无法充分体现出来，严重影响企业的长期持续发展。所以有必要重新构建电厂的预算管理模式，把战略管理理念引入到电厂的预算管理当中。

电厂实施战略预算的必要性

战略预算促进了战略的具体化。电厂的预算管理实施战略化的管理模式，以企业的战略方针为总导向，可以实现电厂的预算管理与战略管理的完美结合。企业在编制和执行预算时，将电厂的战略目标细化到每一个环节当中去，让每个部门每个员工都能非常清楚的了解到自己所在的部门的战略预算目标，从细节上提升员工的执行力，为企业的长远发展提供源动力。

战略预算对预算管理的效能具有促进作用。实施战略预算管理后，企业对未来的预测与规划不再是单一的、片面的、短期的，而是能够把未来可能发生的所有的经营活动、支出计划等全部和战略目标联系起来，从而对企业未来的规划与发展起到促进作用，提升预算管理的效能。例如，如果计划的支出部分对企业战略目标的实现并没有什么影响的时候，就可以考虑减少这部分支出，从而降低企业成本。

战略预算有利于短期利益和长期利益的均衡发展。电厂的战略目标是实现企业的更好更快更长远的发展，但是很多的相关人员在开展企业预算分析时，只是将财务指标纳入预算管理范畴，因此就只关注到了企业的短期利益，对企业的长期利益难免会不够重视。因此，需要电厂在做预算管理时把非财务指标纳入到预算管理中，将财务指标与非财务指标放在一起进行综合全面地分析，只有这样才能够使电厂的短期利益和长期利益发展更为均衡。

（作者单位：大唐陕西发电有限公司灞桥热电厂）