履行企业社会责任 推进可持续发展

履行企业社会责任 推进可持续发展

文/吴琳，中国社会科学院

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。环境责任作为三重底线之一，是资源型企业必须坚持履行的社会责任。作为国际化运营的企业，中国有色集团在缅甸开发达贡山镍矿项目以来，秉承“珍视地球、重视责任”的环保理念，将环境保护视为公司重要的责任议题，通过积极推进节能减排、综合利用冶炼废渣；打造输电线路保护环境样板工程，坚持保护绿色生态；与利益相关方加强沟通，宣传并提升当地居民环保理念等方式，主动融入和回报当地社区，建立工业文明与自然文明和谐共处的绿色工厂，走出了一条可持续的绿色发展之路。

环境责任；绿色发展；生物多样性；矿山复垦；节能减排

前言

缅甸是世界上森林分布最广的国家之一，拥有蔚蓝的天空、广袤的森林、珍稀的动植物。缅甸政府和人民非常重视对于原生态自然环境的保护。近年来，随着缅甸民主意识、环保意识和诉求不断上升，一些中资企业在缅甸运营的项目被指存在污染环境的风险，加之西方势力介入使问题和矛盾复杂化，受到当地政府和民众的质疑，在缅中资企业生存发展困难重重。

中国有色集团坚持以负责任的理念和方式经营缅甸达贡山镍矿项目。秉持“释放资源价值，共筑社会和谐”的社会责任核心价值观，采用国际领先的新工艺、新设备，推动当地形成金属矿产资源开发产业集群，促使缅甸矿业技术站在世界红土镍矿冶炼前沿。与此同时，公司高度重视环境保护工作，注重保持森林覆盖率，维持原有自然风貌，保护当地生物多样性，仅在项目设计与建设阶段，公司就投入环保专项资金逾5700万美元，超过项目总投资的7%。公司始终与当地民众和谐相处，积极推动当地环境和经济的可持续发展，为新时期中缅友谊的巩固和发展做出了最好的注脚。

1 责任行动

1.1 打造输电线路样板工程，坚持保护绿色生态

1.1.1 主动架高电线塔架，避免砍伐原始森林

因电力供应难以稳定保障，缅甸达贡山项目在设计过程中规划建设一条从缅甸瑞丽江水电站至项目所在地的输电线路。输电线路共计140公里，其中近93公里的输电线路需要穿过原始森林。按照国际惯例，此项施工需要为架线留出宽50米的通道，预计砍伐森林近465公顷。为保护沿途森林资源和生物多样性，我们主动将塔架高度从30-40米提升至50-60米，仅此一项，公司增加投资1800万元。

塔架升高加大了施工难度与项目成本，但避免了砍伐沿途森林、保持了原始的自然生态和生物多样性。缅甸政府高度评价和赞许这种做法，将其确定为缅甸国家输电线路施工样板工程。

1.1.2 预先制定矿山复垦计划

缅甸达贡山项目的开采方式为露天开采。公司在开采过程中进行边坡保护，种植植物防止水土流失。预先制定矿山复垦计划，将在项目正式投产后对前一年采空区进行复垦，承诺将剥离后的废土回填采空区，并按照地形修整成台阶式坡地，用块石砌筑护坡，在该区域覆盖大于0.5米的含腐殖质表土并种植树木，同时派专人养护、管理，定期检查复垦情况，待复垦树苗完全成活后即交付当地政府，力求恢复和保留原有生态环境。

1.2 积极推进节能减排，综合利用冶炼废渣

1.2.1 严控粉尘、废水、废渣、噪声排放

公司将绿色发展理念融入开采、配矿、冶炼全过程，严格控制资源消耗量、废弃物排放量，采用先进的环保设备与工艺，废水、粉尘、噪声、废渣全部达标排放。

废水达标排放方面，循环使用工业污水，实现工业废水零排放；采用地埋式废水生化处理系统，处理后的生活废水达到中国二级水处理标准，能够直接养鱼；废渣达标处理方面，公司冶炼工艺流程生产镍铁与国际上同行业镍铁生产中的冶炼渣处理工艺、排放工艺相同，属于世界成熟的排放模式，利用场地沟谷地形，设计专业冶炼渣排渣场、有序堆放冶炼渣，尽可能减少土地占用和对周围环境的影响。此外还寻求将冶炼渣制作造纸、制砖、修路材料等有关处理方法，更好地实现可持续发展；烟气达标排放方面，投资近2.4亿元人民币，建成干燥烟气净化电收尘、回转窑电收尘和电炉布袋收尘系统，使废气排放达到世界银行《环境、健康与安全通用指南》（Environmental, Health, and Safety General Guidelines）（2007）和美国相关标准要求。收集除尘设备上的粉尘，将其输入干燥窑、回转窑，实现粉尘的循环再利用；噪声达标排放方面，将高噪声设备安置在专门的建筑设施中，并安装消声装置，确保其远离周边居民与员工生活区。矿区、冶炼厂区边界的噪声值达到世界银行相关标准要求。

1.2.2 成功试验综合利用冶炼废渣

公司重视项目开发过程中的资源综合利用，在中试试验基地开展镍铁炉渣综合利用科技攻关。创新高温冶炼渣生产无机矿物纤维技术，可将高温冶炼渣直接转化为造纸和保温材料的原料，发挥热能和资源的剩余价值，并回收富含镍铁的精炼渣，尽可能从中提炼更多镍铁资源。

1.2.3 保护耕地与水资源

通过“提前预防规划、过程实时监测、发生状况立即处理”，将项目对当地耕地和水资源的影响降至最低。雨季时节，排渣场内汇集的天然雨水从排水管排出，尽管冶炼渣已被证实对环境没有危害，公司仍本着对生态环境负责、对周边居民健康负责的原则，每月对渣场外排河流取样化验。雨季山洪将矿山中少量红土冲入农田，导致实皆省梯届县和曼德勒省达贡镇部分农田耕种受到一定影响。得知消息后，公司立即公司主动与受害农户协商赔偿，并与缅甸矿业部第三矿业公司现场代表一起，主动进行实地调研和取样化验，查找原因。针对河內泥沙主要由矿山道路开挖排放岩土、矿山采剥作业、山洪冲刷自然山体地表三方面形成的调研结果，迅速采取源头防范、挖沉淀池、疏通河道等方式进行治理，防止红土再次流入耕地。

1.3 建立完备的环境管理体系

1.3.1 环境管理体系

公司建立起较为完备的环境管理体系，环境保护和劳动安全卫生工作实行一级机构、二级管理。公司生产副总经理分管环保工作，下设安全环保部，负责管理全公司的环境保护；分厂设兼职安全环保员，负责本单位安全环保的日常工作。

1.3.2 环境保护监测

1.4 多种渠道与利益

相关方沟通，提升当地居民环保理念公司自觉接受各级政府部门监督、邀请政府代表和当地居民参观厂区、为其讲解工厂运营流程以及公司保护环境的具体做法；向政府部门承诺在所有的活动中有限考虑环境保护的要求，采用先进的生产技术和环保标准、严格的环境管理计划和有效的环境保护措施，使项目对环境的影响最小化；在办公楼一层设立电炉渣水养鱼展示台，组织项目当地及周边的环保组织、新闻媒体、社区居民参观电炉渣水养鱼展示，消除他们就对镍矿冶炼渣的环境影响存在的疑虑。

同时，公司通过媒体、网站等多种方式，宣传环保理念。建立环境保护宣传小组，制定印发《中色镍业有限公司环境保护说明书》，向员工宣传公司环保理念、环保制度，鼓励员工创新环保技术。公司设置了专门的岗位与电话，用于接收和回答社区公众关注的问题。缅甸达贡山镍矿项目在开发过程中，以高标准的环境保护要求和惠及当地居民的社区发展原则，真诚沟通，回馈社区，赢得了当地居民的信任，也赢得了缅甸各界的欢迎和支持，为项目的顺利运行创造良好的外部环境。

2 履责成效

经过多年的努力，缅甸达贡山镍矿厂区已经成为工业文明与自然文明和谐相处的绿色工厂，厂区内绿草如茵、空气清新、鸟鸣清脆、硕果累累，公司也逐步摸索形成一套贯穿勘查可研、建设、试生产阶段的全生命周期的绿色发展、环境管理机制。

目前，缅甸达贡山镍矿项目已成为缅甸最大的矿业项目、中国在缅甸唯一已建成投产的采选冶联合项目，达贡山镍矿项目的开发是新时期中缅两国互助合作、共同发展的例证，得到了两国政府和领导人的高度重视。缅甸总统吴登盛称缅甸达贡山镍矿项目为“中缅合作的典范工程”以及“中缅两国传统胞波情谊的见证”，表示将全力支持中国有色集团在缅甸的发展。缅甸达贡山镍矿项目实现多方合作发展创新，带动了多家企业“走出去”国际化经营。该项目的顺利实施，是中央企业与地方国有企业联合海外投资、开发、运营的成功范例，是首次有色金属生产商和有色金属用户合作、打通产业链的成功范例；是首次有色金属工业和钢铁工业产业深度融合的成功范例。

3 结语

承担缅甸达贡山镍矿项目运营的中色镍业（缅甸）有限公司与在缅中资企业一起，发布了倡导增强履行社会责任的倡议书，倡导自觉遵守中缅两国法律法规；树立诚信观念；保护环境；加强与本土企业的合作，努力为当地增加就业机会；增强社会责任，积极参与社会公益事业。

未来，中国有色集团将继续主动承担、积极履行社会责任，注重回报缅甸当地，本着共筑社会和谐的理念，积极推动缅甸当地经济、社会、环境发展，为中缅友好交往不断、务实合作发展续写新的篇章。

吴琳（1985—）女，福建省厦门市人，中国社会科学院研究生院博士生，研究方向：公司控制与企业并购，企业管理。