国有企业薪酬管理问题研究

国有企业薪酬管理问题研究

文/孙飞，全球能源互联网研究院

随着我国市场经济制度的不断完善，出生于计划体制经济下的国有企业也在不断改进自身，通过上市、混合所有制改革等措施，不断提高“自身内功”。人才是一个企业的灵魂，而薪酬管理正是人才管理中的重要一环，国有企业在市场经济条件下，薪酬管理不断突破创新，但还存在一定问题。

国有企业；薪酬管理

改革开放总设计师邓小平同志在1992年的南巡讲话中指出，人才是第一生产力。现代企业的竞争，归根到底是人才的竞争，只有牢牢抓住人才，才能在市场经济的残酷竞争中立于不败之地。企业需要人才，人才也需要有良好企业，他不仅能通过企业展现自身的才华，也能通过自己在企业的工作，获得相应的报酬，从而满足自身以及家庭的各种需要。随之而来的，就是企业薪酬管理，它是现代人力资源管理中非常重要的部分，通过建立合理有效的薪酬管理制度，积极发挥薪酬管理的引导作用，提高人才的工作满意度，实现企业和人才的双赢局面。

在我国，由于经历了二十多年的计划经济体制，国有企业的薪酬管理已适应了计划经济。自从改革开放后，通过多年的不断摸索和发展，国有企业的薪酬管理已经有了很大的提高，但受限于传统的薪酬管理体制和理念，仍然存在一些突出的问题。

1 国有企业薪酬管理理念

薪酬管理是现代人力资源管理中的重要模块，它是与绩效考核、人员配置等模块密切联系的，从而形成了企业人力资源管理体系。我国很多国有企业经营管理人员成长于计划经济时代，由于当时盛行平均主义和“大锅饭”体制，每个人定位哪个层级，他的工资就是确定的，不存在额外奖励。在现代市场经济条件下，需要通过绩效考核，对于不同员工设定不同的薪酬基数，但是国有企业的经营管理人员的理念还处于过去的时代，对于现代薪酬管理中人员激励较为抵触，直接影响了薪酬管理制度的制定和实施。

2 国有企业薪酬管理制度

传统的国有企业中，各个部门职责明确，各司其职，这有其优点，能够明确责任部门，不拖沓、不推诿，迅速完成工作，但是在现代市场经济环境中，由于社会瞬息万变，薪酬管理工作需要多个部门的共同合作才能最优的执行。国有企业中，薪酬管理中的体系设计、制度执行仍然是由人力资源部负责，没有或者很少有其他部门参与，这造成了薪酬管理制度在设计过程中参与度低，很有可能与实际工作脱节。

同时在薪酬管理制度执行时，由国有企业的业务部门较少参与制度的制定，因此对于制度的认同度低，缺乏薪酬调整与沟通，他们认为只要做好本职工作，部门的业绩上来了，员工的薪酬自然就会少来，具体员工能够获得多少薪酬、如何发放薪酬，这是人力资源部的工作。因为对于薪酬管理参与少，造成了对于薪酬管理信息的不了解，例如一名员工获得了一笔奖励，但是没人告诉他这是为什么获得的奖励，从而错失了一次很好的激励机会。

3 国有企业薪酬调整机制不健全

薪酬调整机制是薪酬制度充分发挥激励职能的长效机制，能够鼓励员工积极工作的重要措施。很多国有企业现行的薪酬制度没有规范的薪酬调整机制，一方面，机关管理人员只能通过晋升薪级和岗级的方式进行工资的调整，其中岗级晋升一般管理岗晋升到一级主管以后，由于领导干部的岗位数量有限，造成大多数管理员工晋升的天花板效应，挫伤骨干员工的工作积极性，不利于国有企业的各项管理工作和谐、持续发展。另一方面，国有企业的技术人员存在虽然技术能力强，但是管理能力较弱或者一门心思只想搞技术，造成了这类人员无法获得领导干部职务，影响了相应薪酬的增长。

4 国有企业薪酬水平与市场标准脱节

国有企业因为其稳定的工作环境，在过去很长一段时间内是应聘者的热门选择，但随着市场经济的不断发展，不同行业产生了较大的差异。例如煤炭行业，由于煤炭产生大量的污染，国家正在实施替代煤炭的战略，因此煤炭行业存在较大的不确定性，国有煤炭企业就因为其稳定的收入待遇，获得求职者的青睐。但是在计算机领域，各种风险投资不断涌入，员工的工资也是水涨船高，高校毕业生年薪超过20万元，比比皆是，可是在国有企业，由于受到工资总额限制，同时也要考虑其他专业技术人员的薪酬待遇，无法给予这类员工与外部市场相一致的收入待遇，导致这类人员的流动性较大，严重影响了国有企业的正常发展和人才队伍建设。

5 国有企业薪酬结构不合理

国有企业现在主要实施绩效工资，员工的薪酬与绩效考核挂钩，可是不同的国有企业，由于所处行业不一样，面对的情况也不一样。部分市场化程度较高的国有企业，他们的经营者和生产者，需要面对的问题更多，需要对他们实施额外激励措施，例如分红激励、股权激励等。由于国有企业的属性特殊，虽然在十多年前就开始探索股权激励，但是仍处于起步阶段，无法对国有企业的经营管理人员提供足够的长期激励，导致部分国有企业经营管理者为了获得短期收益忽视了企业的长期发展。

[1]郑雪婷.国有企业高管薪酬管理制度研究[D].中南民族大学，2013.

[2]陈腾.浅谈国有企业薪酬制度存在的问题及其改革[J].江苏商论，2011.