电力工程造价管理与控制分析

文/张立红，国网内蒙古东部电力招标有限公司

电力工程造价管理与控制分析

文/张立红，国网内蒙古东部电力招标有限公司

随着社会经济和科学技术的迅猛发展,电网的建设方面所投入的力度不断增大。在电力工程建设的过程中,需要投入的资金量是非常大的,同时,建设施工的难度也比较大,有着一定的复杂性。所以,需要采取有效的措施完善电力工程造价管理和控制工作,从而创造更多的经济效益和社会效益。

电力工程造价；管理；策略

电力企业发展的脚步在加快的同时，其所面临的竞争也在加剧，为了提高电力企业的竞争力，必须进行成本控制，而在电力企业成本投入中，电力工程所投入的成本相对要较多。

1 加强电力工程造价管理的必要性

近年来，电力工程造价越来越高，已经到了只增不减的地步，增加了企业负担，也使用电费用提高，给电力企业带来了严重的经营发展负担，面对电力项目减少、电力设施老化陈旧、市场竞争加剧等新问题，电力企业资金链问题一直困扰企业向前发展，电力企业普遍均面临一个筹资难的问题，甚至有的电力工程因企业资金周转困难被迫停建，由此造成的损失难以估计，导致企业无法向前发展。从整个社会大环境看，电力工程造价普遍升高是整个电力行业的问题，是不可逆转的大趋势，不是几个电力企业就可以转变的，所以面临这种形式，就需要企业不断提高管理能力，通过科学管理强化软实力建设。电力企业必须要通过内部深化改革，来适应市场、赢得竞争，企业需要从内部管理入手，严格落实精细化管理措施，从自身做起、从内部抓起、从管理入手，做好工程建设流程环节控制，以此保证造价降低，维护企业发展利益。但是，从目前我国电力各个企业管理层次、层级上看，造价管理还不尽如人意，制度不完善、意识不到位、管理水平低档的问题，实在是令人堪忧，正是大多数电力企业疏于对内部的精细管理和对工程造价管理认识不够，才导致了行业造价居高不下，企业发展后劲不足，使企业发展更加沉重。新时期新形态，在这种高压的严峻形势下，电力企业只有不断创新发展能力，摆脱高造价阴影，形成自己的竞争优势，才能赢得市场，所以，加强电力工程造价管控，才是企业未来发展的必由之路，通过造价管理，达到优化资源配置、杜绝浪费、提高资金使用效率的目标，确保有限资源发挥最大经济效用。

2 控制电力工程造价策略

2.1 科学确定工程造价

一方面,认真分析标书,合理确定工程报价。承包工程总价包括人工费、材料费(扣除甲供材料)、施工机械台班费、一般设备费、设备材料进出厂的装卸运输保管费、水电费、临时设施费、施工管理费、利润和税金,企业应对这些费用掌握比较准确的价格资料,并结合自身情况,确定比较合乎实际的承包总价,从而做到心中有数。另一方面,制定投标思想策略。在对某项工程投标活动中要做好调查研究,分析当地电力建设市场的竞争形势,了解竞争对手的状况,摸清业主的发包工程,从而确定本公司投标思想和策略,如果本公司对某项工程在资质、技术、装备方面有能力承担,而发包的条件在利润或业绩方面都有利可图,则应决心夺标并中标。

2.2 电力工程施工前期造价控制

要想使电力工程造价科学实效，则需要在选先期做好造价控制，确保工程能够开局良好。造价控制主要分为三个阶段：第一阶段是投资估算阶段，针对项目情况，需要预告收集情报，通过市场调研做好摸底调查，对当地市场情况、企业发展形势进行分析，对拟建项目各类影响因素做好研究，通过对有利和不利因素的把握，做到正确决断，形成可行性报告，多方参与把握好项目是否合法合规、是否违背规定、经济效益如何、有无投资必要、是否可以进行项目贷款，企业能否有偿还资金。通过各方利益分析，最终决定项目是否可行，确保项目落地建设。第二阶段是设计阶段，这个阶段非常重要，关系到工程最后的造价，应以电力工程功能、质量和造价协调统一为原则，形成一个统一的造价控制目标，通过事前估算，对目标值做好全方位整合。另外通过实施限额设计，保证工程造价在可控范围，根据目标依据，初步设计工程方案，然后在此基础上设计施工图，达到降低工程造价的总体目标，确保工程项目在限额内，全面、客观分析、比较、改进设计方案，选择造价合理、质量有保证、技术较为先进、工期较短的最优方案，实现有限资源创造效益最大化。为了保证设计一步到位，需要全面做好论证，避免出现大的设计变更。第三阶段是招投标阶段，招标需要以实际情况为准，通过客观、合理、科学地编制招标文件，保证在不影响质量的情况下实现工程造价降低效果，全面客观分析各类投标文件，选择可靠性与可行性较强而且报价与标底相近的投标文件。签订合同时要聘请专业人士仔细审查合同条款，确保合同条款不存在疏漏，规避结算时产生的各类风险，大大减少额外费用支出。

2.3 电力工程施工阶段造价控制

施工是电力工程的开端，需要严把材料关，对材料造价进行严密控制，电力工程所需材料和设备种类多、数量大，工程的材料费占有较大比重，只有全面保证价格合理，质量可靠，才能实现造价控制目的。相关采购与管理人员日常要多深入市场和施工现场，通过性价比，保证使用低价优质材料。施工阶段，现场施工管理和监督尤其重要，因为施工阶段最耗费资源，施工中出现的情况也是多变的，合理控制好现场施工资源配置，才能有效提高质量。不断强化施工现场管理和监督，建立工期预警制，实时控制施工环节，保证避免额外支出。

2.4 电力工程竣工验收造价控制

工程结束后，需要做好全面的竣工结算，这时就能看到工程最后使用的资金情况，这个阶段真实的反映了工程整体情况，验收工程时全面收集和整理竣工所需合同、图纸、变更单、签证材料等，科学合理进行计算，避免出现经济纠纷，增加损失。

3 结束语

电力工程是一个复杂的工程，整体投资多、规模大、周期长、技术强，要想实现企业最大效益，则需要严格做好造价管理，通过施工前期、中期和后期三阶段控制，使造价管理融入各个施工环节，建立一个全方位、全过程造价管控体系，以此保证企业经济效益最大化。

[1]冯鹏.电力工程造价管理中的问题及措施分析[J].科技与企业，2016，(03).

[2]周红武.电力工程造价管理与控制初探[J].住宅与房地产，2016，(03).

[3]熊玮.浅析电力工程造价管理[J].企业改革与管理，2016，(04).