通过信息化建设加强审计工作

通过信息化建设加强审计工作

文/于秀艳 胡清 赵林萍，国网辽宁省电力有限公司本溪供电公司

审计信息化建设的目的是让审计部门有效履行审计监督职责，充分发挥审计免疫系统功能，全面提升审计监督能力。近年来，审计信息化建设在审计工作中取得了一定的成效，但也存在一些问题，尤其是基层审计部门信息化工作还需要不断深化完善。因此加快推进审计信息化建设，是审计部门面临的紧迫任务。

审计；信息化；硬件；软件；大数据

随着社会科学技术的发展，信息化时代的到来势不可挡，网络信息技术应用到生活的方方面面，各行各业纷纷实现网络化和信息化，因此而产生了海量的数据，信息和数据量爆炸式增长，数据集合复杂，数据量大、数据类型繁多，因此出现数据价值率低和处理速度加快的特点。大数据时代带给审计工作空前的机遇和挑战。一方面审计工作面对的是被审计单位海量庞杂的数据，不开展大数据分析，审计工作将寸步难行，另一方面，大数据极大的扩展了我们的视野，既包括最全面、最基层的微观数据，又可以形成反映整体的宏观数据。只有借助先进的技术手段，积极推进审计方式变革，才能更有效发挥审计在监督和促进政策落实方面的作用，促进治理现代化和生产健康持续发展。

如今信息化技术渗透到各行各业，在财政金融领域，财务软件已被社会普遍认可和接受，然而作为对其进行监督的审计部门的审计软件的开发利用，并没有像财务软件一样取得应有的重视。从审计自身的发展来看，也涌动着变革的动力，主要表现在审计效率和审计风险的矛盾冲突上。审计是一门古老的职业，基本职能是通过对财务账簿的检查，监督财政、财务收支的真实、合法和效益。过去靠人工查账，工作量大，效率低。审计人员为了提高工作效率常采用抽样审计方法，而抽样审计本身就具有一定的风险。审计信息化正是解决这一矛盾的有效途径。因为利用计算机不仅使抽样技术更科学，还能对某些重要项目进行详细审计，这就在大大提高审计效率的同时，降低了审计风险。在信息化时代，只具有传统查账手段的审计人员，面临着打不开账、进不了门的困境，无法揭露信息化条件下的各种信息失真问题。审计面临着失去资格的巨大行业风险。审计对象的信息化，客观上要求审计机关必须及时做出相应的调整，要运用计算机技术，全面检查被审计对象的行为活动，发挥审计监督的应有作用。因此，审计信息化已势在必行，审计部门必须自觉而主动地抓紧抓好。

电力行业作为国家重要的能源部门之一，其信息化的建设在我国众多行业中起步相对较早。从20世纪80年代初期开始，我国电力行业相关管理部门就开始将计算机技术逐步引入到一些单项业务的核算处理上，经过二十几年的探索和发展，形成今天电力行业所独有的信息化模式，为我国电力企业的建设和发展做出了巨大的贡献。随着当前网络与通信技术的高速发展，特别是以目标管理和预算控制为核心的现代化管理系统的发展，对内部审计的要求更高，本文就企业信息化与审计信息化的发展进行讨论，并阐述审计信息化的范畴、达到的目标、作用及未来发展的方向。

1 要紧跟时代步伐，转变思想观念，建立大数据审计的思维

转变思想观念是开展大数据审计的关键。面对海量数据，审计不仅要关注财务收支的真实合规，更多地需要从战略的角度去观察和思考问题，从审计分析思路上下工夫，多角度、全方位地分析判断，注重行业内数据的纵向特征分析及各行业间数据的关联分析，整体、系统、立体的思考，实现大数据审计价值的最大化。

进一步提高对审计信息化建设的重视程度。明确信息科学技术是当今世界现代化最显著的标志，对社会的发展产生了广泛深刻的影响。审计机关在项目数量逐年上升，审计监督工作难度不断加大的情况下，只有将信息网络这样的先进技术运用到审计工作中，才能更好地履行审计监督职能。要依据标准化、规范化、科学化的要求推进审计信息化。要逐步建立功能配套、数据完备、操作简便的计算机审计系统。审计机关要加大管理力度，进一步加强目标考核，将计算机审计的推广与应用作为一项硬指标落实到每个审计项目中，落实到每个审计员身上，引入奖惩激励机制，实现信息化技术与管理创新相结合，全面推进审计信息化建设。极力营造计算机审计良好外部环境。要大力宣传，让被审计单位充分认识到计算机审计是审计业务的正常组成部分，必须无条件提供与财政财务收支有关的电子数据和必要的技术文档等资料。

2 加大基础设施建设，为审计信息化建设提供强有力支撑

为加快推进审计工作转型升级，审计部门大力推进审计信息化，多举措抓建设，力保信息化建设工作取得良好的开端。各级审计部门千方百计争取上级和有关部门的支持，审计信息化硬件设备从无到有，从少到多，从台式机到笔记本，信息化装备得到迅速改变。要注重加大开发审计软件的力度。不断完善中心机房设备，更新改造计算机网络，全面完成网络平台、应用系统和信息安全建设，进一步强化运行维护管理，保障信息系统的安全稳定运行；按规定购臵更新电脑设备，满足审计业务及管理工作需要。

3 加快网络和软件建设

推进审计信息化建设，要着眼现实需求、突出重点、深化应用。审计部门要在摸清审计对象信息化现状和审计人员信息技术应用水平现状的基础上，按信息化建设规划一步一个脚印地抓好落实，逐步推进计算机技术在审计业务和审计管理中的运用。现阶段审计部门审计信息化建设的工作重点是：要健全和完善审计网络系统，主要是“三网”建设，即审计内网、审计专网和审计外网建设；要集中力量着力推广计算机技术在审计工作中的广泛应用；要充分利用计算机网络，加强对审计资料的归集、管理，提高审计档案利用价值，发挥材料在现实工作的作用；要加大力度建设基层基础性审计资源数据库。尽快建立被审计对象基本资料数据库、审计资料数据库、审计报告数据库、财经审计法规数据库、审计专家经验数据库、人力资源数据库等基础性数据库，并积极开展直接利用数据库技术进行审计，拓展计算机审计领域；要积极探索专家经验，努力开发审计软件和模块，丰富审计应用资料，有效提高数据处理能力，进而提高审计质量。

[1]大数据时代下的企业审计[J].郝煜华.审计与理财.2016(02).

[2]大数据背景下的统计变化与企业内部审计[J].龙前朋.河北企业.2015.

[3]信息系统审计[M].机械工业出版社,孙强主编,2003.