对公路工程预算及决算的研究

◎李立夫

对公路工程预算及决算的研究

◎李立夫

公路工程的施工建设属于我国重要的基础建设工作，随着我国经济的快速发展，公路工程建设的数量也越来越多，为了有效保证施工建设的质量，需要加强公路工程的预算及决算工作。本文首先对公路工程预算的相关概念以及作用展开探讨，然后对公路工程决算展开研究，希望能够有效提升我国公路工程的质量。

公路工程在施工建设上通常需要投入大量的资金，需要消耗较长的时间，属于我国重要的民生工程项目，为了保证整个工程项目顺利开展与进行，对公路工程的预算及决算工作应当引起重视。

对公路工程的预算分析

公路工程预算概述以及其作用分析。工程预算是每个工程项目开始施工建设之前都必须经历的一个重要阶段，在公路工程项目之中也同样如此，需要对其中的工程量、材料价格及其波动等进行仔细的估算。通过该过程能够为后期公路工程项目施工建设带来较大的帮助，能够较为准确的掌握某段时间内应该完成的工程进度，需要在这段时间内投入多少工程项目资金，从而让工程项目施工能够更好的运行。（李晓蓉. 公路工程的预算、结算、决算审核的优化措施探讨[J].财经界(学术版),2014,(14):149.）公路工程预算在其施工建设中的作用不容忽视，其对施工企业的管理工作、成本控制等都有着非常大的好处，而且在整个公路工程施工建设的全过程中都发挥着重要的作用，最大限度地保证公路工程项目施工的进度和成本，让相关施工企业能够从公路工程项目中获得更大的经济效益，同时保证公路工程项目的施工质量，促进现代公路工程施工企业的发展。

公路工程预算内容分析。从我国当前公路工程预算工作开展的现状来看，其主要通过对公路工程进行施工图预算和施工预算两方面来完成。（王效华,贺光福,解连舜.公路工程造价全过程管理的重要性及其应用[A]. 中国公路学会.中国公路学会2005年学术年会论文集（上）[C].中国公路学会:,2005:4.）首先，施工图预算。对于施工图预算主要是根据施工图纸来做出的相关预算，属于当前一种十分重要的预算方式。工程施工单位在获得施工图纸之后，对整个施工图纸的具体要求和所需要使用的一些工程材料等作出预算统计，并且结合实际所需要的工程量等来进行费用的编制，从而完成施工图的预算过程。其次，施工预算。施工预算工作的开展主要在施工图纸预算的基础上，按照施工计划和制定的施工方法来做出详细的施工预算，同时施工预算还需要结合实际施工现场的一些要求变更等来制定出合理的预算机制，这样才能够更好的将公路工程项目中施工人员、施工材料等所需要费用的变化彻底的反映出来，从而提升公路工程的管理质量。

对公路工程决算的分析

公路工程项目的决算主要指的是公路工程在完工验收之后对工程项目的实际施工量做出结算，其主要依据来源于工程项目施工合同和施工图纸，当前在公路工程决算中主要包括工程结算和工程竣工结算这两个过程。（李立明,邵明霞. 强化对公路工程建设投资的造价控制与管理[J]. 黑龙江交通科技,2010,33(12):126.）

工程结算。工程结算主要是根据工程项目中施工合同的实际要求来对公路工程施工完成量做出结算，在此过程中主要需要根据施工图纸对工程完成情况进行仔细的核实，对工程项目的施工质量进行检查，在确保这些都达到要求后给予工程结算。因此，在进行工程结算的过程中，需要将大量的施工资料与实际的施工情况进行结合，同时在对施工资料审核检查的过程中也能够有效发现实际施工中可能存在着的一些问题，从而对实际施工起到一定的监督管理作用。（王珲,刘成志,史琼仙,肖达勇.公路工程造价管理绩效评价研究[J]. 物流科技,2012,35(10):115-120.）工程结算是每个工程项目都必须具有的一个过程，在公路工程项目施工中也同样如此，公路工程施工单位与承包商单位通过该过程完成应得款项的交付，通过该过程也能够让公路工程项目施工企业理清自身的收支情况，明确在该工程项目之中的盈亏状况。

公路工程竣工结算。公路工程的竣工结算相较于工程结算来讲，有着更多的工程结算细节。其中不仅包括单纯的公路工程项目施工费用，还包含设备租用、施工管理、施工材料等费用，在整个施工过程中产生的费用都需要将其计算出来，也正是由于其包含的范围太广，这就造成公路工程竣工结算的内容十分复杂。通常情况下公路工程竣工结算按照不同的单位进行结算可以分为施工单位竣工结算和建设单位竣工结算，下面分别对其进行分析。

（1）施工单位的竣工结算。施工单位的竣工结算主要指的是施工单位从工程项目开始施工到工程项目结束此阶段中投入的施工成本，其也被称之为施工单位的成本结算。（晏吉卫,金珠,吴哲锋. 云南省公路工程造价管理标准化体系研究[J]. 公路交通科技(应用技术版),2017,13(04):310-312.）通过这种结算方式将最终的施工成本计算结果与根据施工图纸和施工方案做出的施工预算进行对比，能够有效地找出施工预算中存在的不足之处，为施工企业今后的施工预算工作积累大量的工作经验，对于提升工程项目施工建设的质量有着非常大的帮助。

（2）建设单位的竣工结算。建设单位为公路工程项目的投资单位，其为了有效掌握该工程项目最终的盈利状况，也需要对公路工程项目的施工进度、施工成本等进行严格的监管，同时在这种情况下，也更有助于对公路工程项目施工质量的控制和提升。（王燕平.公路工程造价管理信息化建设的体系设计[J]. 公路交通科技(应用技术版),2015,11(08):263-266.）公路工程施工建设单位的竣工结算主要是为了利用规范化的结算方法来对施工图预算、施工预算等作出比较，然后进行成本方面的分析，从而有效反映出本单位在生产施工方面的劳动生产率，并以此作为根据对其中不足的地方作出调整和改进，从而有效提升本单位经营管理的综合水平，让单位能够在当前的市场环境中得到更好的发展。

综上所述，在公路工程施工建设中工程预算与工程决算是其中十分重要的两个部分，在预算和决算工作上的好坏很大程度上影响到对公路工程项目施工质量的管控，因此公路工程施工单位、建设单位都应当加强对其进行管理。

吉林省四平市财政局财政投资评审中心）