关于40、50群体创业就业工作问题探索

文/庞志华，山东省沂水县人力资源和社会保障局

1 主要问题

一是自身素质较低。部分40、50人员原先工作岗位相对固定，导致技能单一，甚至无技术可言，加之该类人员年龄偏大，学习能力较弱，再就业困难。以罗庄区为例，40、50人员文化程度大致为：大专以上5%，高中、中专30%，初中及以下60%，文盲、半文盲5%，整体文化程度明显偏低。同时，对政府部门组织的免费技能培训不够重视，认为自己干不几年，没有再培训学习的必要。

二是心态观念还需转变。由于国企工作经历，部分40、50人员存在先天优越感，思想观念陈旧，把工作等级化，尤其对清洁工、保姆、护工、踩三轮车等工作有偏见，认为这些工作低人一等，很丢面子，不愿意干，造成了高不成低不就的局面。不可否认的是，思想仍然是影响人们行为的一个十分重要的方面。如果思想无法转变，那么就业人员的行为就无法随之行动。在过去，国有企业确实拥有着铁饭碗之称，然而社会实际情况在不断的变化，这需要人们的思想跟上，社会实际情况的变化，不然国有企业的下岗员工将会在新一轮的社会发展中被淘汰。

三是创业就业信息不畅通。人社、民政等部门和企业、村居资源整合不到位，服务体系信息化程度不高。有的40、50失业人员有创业愿望，但对创办什么项目拿不准，找不到适当的创业目标；有的有好的创业意图，但对市场需求不了解，不敢投资；有的得到不可靠的信息，盲目投资，投入的资金往往有去无回。21世纪信息成为了整个社会中最宝贵最有价值的财富。在这个信息快速传播，信息量急剧增加的社会背景下，一个人如果无法得到有效的信息，不能掌握获取信息的正确渠道，那么就很容易在这样的社会中处于一种与外界隔离的状态，在这种状态中，一个人是无法很好的进行就业和创业的。40，50失业人员对于网络信息技术的掌握都有一定程度上的不足，这也使得40，50失业人员无法很好的得到相关的创业和就业信息。因此对相关人员做好信息检索的普及教育也是十分重要的。

四是帮扶政策有待完善。目前出台的一系列鼓励群众自主创业的优惠政策，大多倾向大学生、小企业，对于40、50岁“大龄创客”的创业优惠政策较少，尤其是创业指导等服务未能有效贯穿创业的前、中、后三个时期。事实上，40，50人员虽然在新知识的获取上与刚毕业的大学生有一定的差距，可是4050的失业人员却拥有着大学毕业生无可比拟的社会经验以及实际工作的技能。如果国家对于40，50失业人员的创业优惠政策明显差于刚毕业的大学生和小企业，那么对于40，50人员来说，显然是不公平的。

2 问题对策及建议

一是分类进行劳动技能培训。以市场需求为导向，结合企业用工要求，有针对性、分层次展开培训，使40、50人员掌握实用技术。同时，根据该群体的意愿、性别、爱好等实际情况展开培训，因材施教。我们要明白，无论是在任何社会中，或在任何年龄段中，一个人想要创造更多的价值，就必须要终身学习。无论是创业还是再就业，4050人员都需要掌握更多的相关职业技术和市场信息，因此对于他们进行劳动技能培训以及相关市场信息知识的普及是十分必要的。这种培训和普及，不仅是一种知识性的宣传更是一种社会知识的再传递过程。当40，50人员可以掌握新鲜的知识技能时，他们将利用自身的社会经验，更好的发挥自身所学习到的知识，这将使得他们能够创造更大的价值。

二是加强心里健康教育。以社区村居为单位开展心理讲座，加强对40、50人员的心理健康教育与思想疏导，帮助其改善自身观念，消除再就业“没面子”的想法。同时，设立健康教育心理咨询服务专线，加大社区、村居健康教育服务工作力度。

三是推进就业信息服务平台建设，建立40、50人员及用工企业数据信息库，提高创业就业信息的采集、传递能力。继续推进公益性岗位开发，适当提高岗位补贴待遇。四是建议加大40、50人员金融扶持和创业税费减免力度，对创业项目实行责任人全程跟踪帮扶，确保各类扶持政策发挥更大实效。

综上所述，社会的发展不是由某一代人决定的，而是有每一代人之间的不断传承，共同努力，才得以向前推进。在如今我们的社会中，将全部的焦点都放在年轻人身上，所有的政策都倾斜于大学毕业生或初创的中小企业。然而我们还需要注意的是，40，50失业人员也仍然能够为社会创造价值，仍然是社会建设的中坚力量。因此在政策上，我们应该对他们进行更多的帮扶，在知识上我们应该对他们进行广泛的培训，在信息上我们也应该给予更及时的推进。只有这样，社会整体的就业环境才会更加和谐宽松，社会的建设也会增添一份动力。

[1]伍淑.“4050”失地农民群体的就业安置问题研究[J].《商》,2013(24)：299-299.

[2]刘凤.以政府为主导“4050”失地农民就业培训的优化分析[J].《企业改革与管理》,2014(21)：70-71.