文/刘建萍,敦化市公路管理段
交通运输行业本身存在较大的特殊性,目前国内主流交通运输工具无外乎4种,公共汽车、火车、飞机以及轮船.其中公共汽车以及火车使用较多,飞机因为价格航班因素,轮船因为地形因素使用相对较少[1]。上述四种交通工具本身主要特点之一就是使用成本较大,不必说飞机、火车等交通工具本身价格动辄上亿元。为了将其投入有效使用,需要建筑轨道、机场等辅助设备,前期资金投入更大。目前交通运输事业单位在资金配置使用当中缺乏统一标准,标准差异主要依靠领导者或者团体决策制定,导致不同地区交通运输服务质量相差较大,难以提升整体交通运输服务质量。
对于交通运输事业单位而言,本身在工作的过程当中,资金流动性大,同时对资金的需求也更加严重,全国仅铁路部门工作者就达到345万人次,加上空乘、海运,保守估计服务人数也要在500万以上,而且各种交通工具运行就意味着资金流动,作为国有事业单位,本身资金运作不仅仅用于企业内部,同时还要积极响应国家政策,对同行业当中,其他经营不善企业进行援助,复杂的资金收入以及支出占比的情况之下,对资产日常管理有更高要求。目前愈来愈多交通运输事业单位出现资金调拨不及时、信息难以及时进行更新的主要原因之一就是日常管理工作不到位[2]。
资产清查核实工作本身是完善且系统的工作流程,尤其是对国有事业单位进行清查的过程当中,需要更加细致的配合,保障清查结果的准确性。但是目前为止,资产清查核实工作并没有表现出应有的专业性,在对于交通运输事业单位进行资产清查核实过程当中,缺少具体的程序性文件,清查工作没有完善标准的流程,清查随意性较大。同时对资产清查核实工作的结果没有进行有效核实以及利用,导致资产清查核实工作成为面子工程[3]。
针对上述交通运输单位资产清查核实工作存在的不足进行有效的提升,首先一点是加强企业本身资产管理体系。领导者要真正认清资产管理共组的重要性,在日常工作当中,重视会计审核部门,对会计工作人员综合素质以及业务能力进行有效培训以及提升。同时在交通运输事业单位各个部门当中都由会计人员兼职担任“资产管理员”,负责对企业以及下属机构部门日常资金流动进行统计以及管理,为之后资产清查核实工作有效进行提供保障。确保资产清查核实工作的定期制定,可以以个月或者一个季度为周期进行检察,要求每次检查的结果都要按照规定制作成为完善表格,向上级报备。
资产清查核实工作保障质量的关键是本身工作程序的完善,这也是目前交通运输事业单位当中主要缺失之处,针对该问题进行有效的解决,国家制定《行政单位资产清查核实工作管理条例》,在条例当中对如何针对事业单位进行资产清查核实进行了全面规定。在对交通运输事业单位进行审核工作时,要以该规定为核心,严格执行规定要求的工作程序,之后结合交通运输事业的实际情况进行资产清查核实工作开展,注意核查数据真实性、有效性。
目前交通运输事业单位本身都已经建立了较为完善的资产管理系统,并且该系统已经开始投入到使用当中,但也存在个别交通运输事业单位对该系统应用不到位的问题,影响资产清查核实工作效果。针对该问题进行有效核实,需要更新自身的清查手段,采用条形码技术验收入库,主要在固定资产购入的过程当中使用。使用条形码就相当于为每件商品都打上了独特的标识,之后的核查工作当中,审核部门只要针对标识进行核对,就能够较为精准的进行清查,提升工作效率。
综上所述,资产清查核实工作是保障事业单位资金能够实现有效利用的关键。尤其是针对交通运输事业单位,因为交通工具以及配套设备前期投入较大,对事业单位本身资金的使用有更加严格的要求。之前在资产清查核实工作当中发现目前交通运输事业单位在资金管理方面存在的不足,主要表现为缺少统一调配的资产配置,导致进行国家资产调拨的过程当中有较大操作空间,降低交通服务质量同时也容易滋生腐败情绪。而资产清查核实工作程序的不完善也导致对交通事业单位资金流动监管力度较低。文章结合交通运输行业事业单位的具体情况以及资产管理当中的不足,提出健全交通运输事业单位资产审核工作管理体系、明确工作方向,完善清查程序、更新清查手段,提升清查工作效率三项建议,期望能够帮助交通运输单位真正解决问题,提升资产清查核实工作的质量。
[1]王如政,高存利.关于加强交通运输事业单位资产清查核实工作的思考[J].交通财会,2017(07):72-74.
[2]孟佳.做好行政事业单位资产清查工作的思考[J].管理观察,2016(26):88-89+92.
[3]赵春霞.基层事业单位固定资产管理的多视角分析——基于财政部2016年《行政事业单位资产清查核实管理办法》引起的思考[J].中国总会计师,2016(08):98-99.