“空壳工会”被注销的背后

文/陈晓燕

“空壳工会”被注销的背后

文/陈晓燕

据《工人日报》报道，甘肃省张掖市总工会日前注销807家名存实亡的“空壳工会”，同时对全市1723个基层工会组织进行整顿。

一次性注销807个“空壳工会”，张掖市总的“手笔”不可谓不大，显示了其重视基层工会建设质量的决心，值得点赞。

“空壳工会”不只张掖有，在全国不少地方都能看到它的身影。它是近些年一些地方大力推进工会组建覆盖中出现的一种“奇葩”现象。其表现大多为：会员空无几人，主席虚有其名，活动一片空白，经费空空如也等。一句话，牌子空挂，机构空设，长期不开展工作，对这种现象类似的叫法还有“牌子工会”“僵尸工会”等。

“空壳工会”为什么会产生？与企业注销、关停并转迁等客观情况有关，还跟当地工会和企业的认识不到位、工作不实有很大关系。一些地方工会，一味追求组建成绩单上的漂亮数字，重组建而轻规范。比如，对企业的建会批文是发了，但企业有没有实质性动作不管，或以人手不够无暇顾及为借口，不深入基层，不走访企业，对“空壳工会”情况睁一只眼闭一只眼。而在企业，老板若是对组建工会心存抵触，只是为了应付上级工会而建会，极有可能出现指定亲戚或心腹员工担任企业工会主席，继而拒绝为工会机构设置、活动开展提供条件的情况——“空壳工会”的产生也就不足为奇了。

“空壳工会”的存在损害的是职工利益和工会事业，不可等闲视之。工会是职工群众的组织，是职工利益的代言人和职工权益的维护者，对职工而言其重要性不言而喻。

对工会事业而言，一方面，它损害了工会在职工中、在社会上的形象，另一方面，它造成了基层工会组织建设情况数据的失真。

要清理“空壳工会”，挤出数字水分，从当前一些地方工会的实践看，方法并不复杂。关键在于上级工会要转变观念转变作风，切实把工作从“重组建”转到“组建和规范并重”上来。要真正认识到基层工会作为工会组织的“末梢神经”，是工会工作的基础，是打通服务职工最后一公里的关键节点，其作用的发挥关系到工会事业的发展。上级工会不妨实打实地走进基层，一家一家地走访、核对，同时与经济普查数据和税务、人保等数据进行比对，对各种不规范的工会组建行为进行清理。

当然，不是所有的“空壳工会”都要“清理了之”。对其中一些可以“拯救”的，可以按照全总规定的基层工会“有依法选举的工会主席、有独立健全的组织机构、有服务职工的活动载体、有健全完善的制度机制、有自主管理的工会经费、有会员满意的工作绩效”的“六有”标准予以规范，督促其转化提高。说到底，建会也好，注销也罢，都不是基层工会建设的最终目的，最终目的还在于让基层工会“活起来”，真正发挥职能作用，让每一名职工都享有满满的获得感。