司法警官类院校图书馆延伸服务探析

【摘要】司法警官类院校图书馆在为行业服务的背景下，应该从服务对象、服务空间、服务手段及服务内容几个方面进行服务的拓展，把现代信息服务延伸到监狱、劳教部门与戒毒单位，为监狱系统的干警与服刑人员提供服务。本文从转变服务理念、在基层监狱与劳教部门建立图书室、建设司法行政系统的资源保障体系与培养合格的人才队伍四个方面进行了论述。

【关键词】图书馆；延伸服务

Study on the Extended service in Judicial Police Colleges Library

Shi Conghui

Guangdong Justice Police Vocational College，Guangdong Guangzhou 510520

【Abstract】 The judicial police colleges in the library services for the industry background，should expand from the service object，service space，service means and service contents of several aspects of the service，the modern information service to the Department of corrections and prisons，drug rehabilitation unit，to provide services for the prison system and police prisoners.This paper discusses the transformation of service concept，the establishment of the library in the grass-roots prison and reeducation through labor department，the construction of the judicial administration system of resource security system and the cultivation of qualified personnel in four aspects.

【key words】Library Extended service

【基金项目】本文系广东省哲学社会科学“十二五”规划2015年度学科共建项目“广东省司法文献信息资源共建共享平台构建研究”（GD15XTS03）的研究成果之一。

【中图分类号】G258.6 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）16-0269-03

2009年3月，《文化部、教育部、科技部关于进一步加强文献信息资源共建共享服务基层的意见》指出：“要充分发挥文化、教育、科技系统图书馆的积极性和各自优势，扩大文献资源的服务范围和受众面，将文献资源共建共享的成果更好地惠及基层和广大社会众。”《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发【2014】19号）的精神指出，深化产教融合，校企合作，激发职业教育办学活力，促进优质资源开放共享，是深入推进职业教育办学的重大举措。这种“工学结合”、“校企合作”的人才培养模式不仅给高等教育带来了新的冲击，也对高等院校图书馆的建设提出了新的挑战。

上个世纪90年代我国图书馆事业改革之初，图书馆学家黄宗忠就指出图书馆的外延就是寻找尽量多的输入来源和寻找更多的输出对象。张晓林教授曾经指出“心中无馆，处处有馆”。近年来，许多图书馆业内人士都意识到，面对信息技术的飞速发展，社会呈多元化发展态势，图书馆要进行功能的拓展，也就是对图书馆的服务进行多元化的延伸，即把馆藏资源、信息检索和传递等服务的优势发挥到最佳的效果，在做好常规服务的同时，不断向“深度”和“广度”延伸，进一步为读者提供深层次的服务，在更大范围内积极主动服务读者，创新服务形式。

一、司法警官类院校开展延伸服务的意義

司法警官类院校图书馆是司法行政系统培养监狱管理人才的资源场所，同时也是推进监狱发展理论与实践的研究基地，又是司法行政系统的信息资源中心，其延伸服务的内容与方式与普通高校图书馆有所区别。其延伸服务的概念要更加有针对性，面向监狱系统的干警与服刑人员，如何确定服务内容，服务方式及服务流程更加值得思考。

我国《中华人民共和国监狱法》、《监狱劳改队管教工作细则》、《劳动教养试行办法》等法规中都明确规定了要在监狱内设立图书馆或阅览室。因此，司法警官类院校图书馆在延伸服务的过程中，又有自己的特殊使命，要在监狱场所、劳教部门及戒毒所等单位实现自己的教育职能、信息服务职能等。

司法警官类院校图书馆要积极发挥资源丰富、技术先进、人员专业的优势，为司法行政系统现代新型狱政管理人才服务，把服务工作延伸到基层监狱、司法行政系统的科研单位以及领导机关，把最新、最实、最有效的信息资源及时送到这些用户的手中，才能真正发挥图书馆信息育人、服务育人的伟大使命。

另外，监狱服刑人员是一个比较特殊的群体，是一部分因为触犯法律而被判处刑罚的人。服刑人员在监狱接受处罚和改造，目的不仅仅是使其认识到以前的错误想法和错误行为，更为重要的是让其出狱以后，能够积极生活，不再走入歧途。司法警官类院校图书馆延伸服务也要照顾这一群体的信息需求，为他们提供文化教育服务与思想政治教育服务。

二、司法警官类院校延伸服务的模式

图书馆延伸服务，就是立足于以往的服务方式，结合馆内丰富的馆藏资源和现代的信息技术手段，将图书馆的服务领域扩大，尽可能地使更广范围的人群受益；运用信息挖掘、聚类、云计算等现代信息技术手段对馆藏信息资源进行再加工，运用网络平台为用户提供更有深度的信息推送服务。司法警官类院校图书馆的功能要实现突破，应该从服务对象、服务空间、服务手段及服务内容上进行延伸。

1.服务对象的拓展

目前司法警官类院校图书馆的服务对象主要是面向学校内部的老师和学生，很少接触监狱以及劳教单位的同行，为服刑人员服务更是少之又少。随着信息技术的飞速发展，终身学习的理念逐渐被人们接受。监狱及劳教部门的干警们需要不断进行学习深造，需要研究服刑人员的心理问题，根据服刑人员的特点制定管教策略；监狱服刑人员为了能够更好地接受改造，能够在出狱以后自食其力，也需要学习新的知识。另外司法行政系统的科研人员需要研究当前司法体系的热点问题，为推动整个司法体系的健全与完善研究大量的政策方面的信息。所以，司法警官类院校图书馆的服务对象要扩大，除了传统的为学校内部的师生提供服务以外，要为监狱干警，司法行政系统的科研人员以及监狱服刑人员提供准确、精细化的信息服务。

2.服务空间的拓展

维克多·泽维斯基对图书馆空间的定义为：“图书馆空间是所有存放印刷资源及传统图书资料，并提供读者服务的物理空间的集合，在这个空间里也进行所有图书馆的业务运行，是各种技术及通讯活动的发生场所。”图书馆服务空间的拓展不仅包括传统馆舍空间的扩展，同时也要注重虚拟空间的拓展。在各个监狱、劳教所建立图书室和数据支中心，实现学院、监狱以及劳教所之间的联合，系统地就资源的建设与共享问题展开横向协作，建成高水平的司法文献信息资源联合保障体系。

（1）物理空间的拓展

在信息技术飞速发展的今天，虽然网上阅读、网络资源替代了一大部分图书馆的传统借阅业务，但是在监狱与劳教所，由于场所的特殊性与服刑人员自身的特殊性，运用网络要受到限制。所以，传统的图书阅览业务仍然非常有必要开展。服刑人员需要进行思想政治教育的学习与文化修养的提高，如果能在监狱与劳教部门建立图书室，是司法警官类院校为司法行政系统进行知识文化共享服务的又一新举措。

（2）虚拟空间的拓展

图书馆除了实体的物理空间，还有虚拟空间，即通过互联网、网络服务器、计算机内存，以及数据库资源，支持用户在线学习。虚拟空间可以让用户随时随地访问、学习知识，提高学习效率。虚拟空间为监狱干警与司法行政系统的研究人员提供一个学习的平台，可以通过网络查询所需知识。这就需要建立一个司法行政系统资源数据中心共享平台，为监狱干警建立一个学习的空间；且要不断充实新的知识与服务，如提供定题服务与个性化服务等。

3.服務内容的延伸

司法警官类院校图书馆延伸服务内容主要体现在，转变传统的被动服务模式向主动服务模式发展。

（1）开通远程服务。远程服务则主要是基于在监狱、劳教所等单位的干警们的阅读需求的一项延伸服务，即通过网络文献资源的建设，开发图书馆远程服务系统。通过该系统，各监狱与劳教部门的用户注册申请，通过审核后，即可在任何时间、任何地点免费使用图书馆已获授权的所有数字资源，从而方便地检索到自己所需的各种信息，给工作和学习带来很大的便利，节约了去院校图书馆寻求服务的时间。

（2）为监狱干警提供专题服务。专题服务是对信息资源进行深层次的加工，从杂乱无章的信息中检索出能满足用户需求的信息，帮助用户解决实际问题。通过邮件发送、信息推送技术、网上答疑等方式将量身定制的信息推送给读者。网络信息资源纷繁复杂而且虚假信息较多，用户在利用网络资源时需要耗费大量的时间和精力。对网络资源进行筛选和判断，这会浪费用户许多时间。个性化定制服务可以尽可能地减少读者由于存储、浏览和阅读与自己需求不相关的文章资料而耗费的时间和精力。

（3）开展文化教育服务

我国《监狱法》第六十一条规定：“教育改造罪犯，实行因人施教、分类教育、以理服人的原则，采取集体教育与个别教育相结合、狱内教育与社会教育相结合的方法”。第六十三条规定“监狱应当根据不同情况，对罪犯进行扫盲教育、初等教育和初级中等教育，经考试合格的，由教育部门发给相应的学业证书”。第六十四条规定：“监狱应当根据监狱生产和罪犯释放后就业的需要，对罪犯进行职业技术教育，经考核合格的，由劳动部门发给相应的技术等级证书”。从监狱法的内容可以看出，对服刑人员进行文化素质教育又是现代社会教育的一个很重要的环节。因此，要根据服刑人员原有的文化教育水平，设置不同级别的课程，对服刑人员进行系统的文化基础知识的学习。另外，要对服刑人员进行职业技能方面的培训，以培养他们出狱后适应社会的技能。在服刑人员中开展文化教育服务，是司法警官类院校图书馆延伸服务的重要内容，这是利国利民的好事，对于提高国民的整体文化素养具有非常重要的意义，也是图书馆实现其教育职能的重要手段。

三、司法警官类院校图书馆延伸服务的策略

1.转变传统的服务理念

司法警官类院校图书馆延伸服务，要从观念上进行拓展，借助自身的资源优势，拓宽服务思路，拓展服务领域，改变传统的坐等读者的服务习惯，实现封闭式服务向开放式服务转变。长期以来，司法警官类院校图书馆工作人员都建立了熟悉的工作环境、固定的用户服务群体以及传统的服务模式。开展延伸服务，就必须解放思想、勇于创新，坚决克服那种看门守摊因循守旧的传统服务理念，走出校门、深入各基层监狱与劳教部门，贴近监狱干警与服刑人员。采取主动、跟踪、融入、切入和参与式服务，踏踏实实把工作做到实处，把信息服务送到这些延伸用户最关键的时刻、最需要的地方。

司法警官类院校图书馆在延伸服务的实践中，除了拓宽服务内容之外，还应从深度上不断丰富服务内涵，坚持创新服务的理念，运用现代先进的搜索技术，信息推送技术，对现有的馆藏信息资源进行二次加工，根据狱政管理的特点与新的发展形势，以及服刑人员的犯罪类型以及心理特征，进行定题分析，为司法行政系统的人员输送专题服务。因此，要实现被动式服务向主动式服务的转变，从传统的借阅服务变主动的信息推送服务。

2.在监狱、劳教部门及戒毒单位设置分馆或者图书室

我国《中华人民共和国监狱法》、《监狱劳改队管教工作细则》、《劳动教养试行办法》等法规中都明确规定了要在监狱内设立图书馆或阅览室。图书馆分馆或图书室在监狱的建立不仅是对《监狱法》这一制度的贯彻执行，也是司法警官类图书馆延伸服务的又一新举措。图书馆与监狱系统各单位通力合作，分别在各基层监狱、未成年管教所与戒毒单位等建立分馆或者图书室，为服刑人员提供学习空间，学习法律知识与文化知识，组织开展读书心得交流会和专题讲座，不仅可以提高服刑人员的法律意识与文化素养，也对稳定社会治安、教育服刑人员等维稳工作起到积极的促进作用。

另外，图书管理员要定期为各兄弟单位的图书室提供现场服务，定期走访干警们与服刑人员，通过问卷、交流、访谈方式了解他们对文献资源的需求，以及他们对图书室的看法。根据用户的实际需求完善图书室的资源建设。

3.构建基于用户需求的司法行政系统资源保障体系

构建完备合理的信息资源保障和共享体系是司法警官类院校图书馆深化信息服务的物质基础。以院校图书馆为数据和资源中心，在各个监狱、劳教所建立数据支中心，实现学院、监狱以及劳教所之间的联合，系统地就资源的建设与共享问题展开横向协作，建成高水平的司法文献信息资源联合保障体系，形成布局合理、结构科学的司法行政系统文献信息资源分布式网络，以提升司法行政系统利用信息资源的能力。

（1）联合进行文献信息资源建设

文献信息资源是延伸服务的重要基础和保障，司法警官院校图书馆开展延伸服务，必须构建丰富的文献信息资源体系，满足不同用户的多种文献信息需求。要正确处理好实体资源和虚拟资源的馆藏关系，实现信息资源的优化配置；注意研究型资源与实际操作性资源的科学配置。传统的司法警官类院校图书馆的服务对象主要是院校师生与在培干警，以往的文献信息资源的购买主要侧重与专业型的资源与研究型的资源。延伸服务实践后，服刑人员的思想教育问题成为了文献资源建设中应该考虑的问题，在购买文献资源的时候，分馆或图书室应该多侧重思想政治教育方面的资源。另外，服刑人员的职业方面的培训资源也要有所侧重。

（2）数据库资源建设

司法警官类院校图书馆延伸服务，虚拟空间延伸的资源基础就是各类数据库资源的扩充。根据司法行政的专业特点与人员特点，重点建设法律类专业数据库、劳教专业数据库、实际操作技能数据库及思想政治数据库。数据库资源的建设可以采用购买现有专业法律资源与自建数据库相结合的形式。法律类专业数据资源与实际操作技能数据库资源可以购买现有的数据库，思想政治教育数据库与劳教专业数据库，可以由院校的专业人才与图书馆的学科馆员共同开发建设完成。另外，根据监狱日常的工作内容的总结，由监狱干警与图书馆的专业人员共同开发建设司法案例数据库，以生动活泼的案例形式展示监狱管理理念供整个司法系统人员共同学习。

（3）司法行政系统信息资源共享平台的建设

建立一个司法行政系统共同使用的信息资源共享平台，以院校图书馆为数据和资源中心，各个监狱、劳教所建立数据支中心，实现院校、监狱以及劳教所之间信息资源的集中整合，形成布局合理、结构科学的司法行政系统文献信息资源分布式网络，以提升司法行政系统利用信息资源的能力。共享平台在业务上一方面要满足学院师生信息获取、使用的需求，另一方面要满足司法厅下属各单位如劳教场所、监狱场所的信息使用。这将会扩大干部队伍查阅知识的范围和学习环境，开启干警移动学习的新模式，有利于提高干警队伍的业务能力和知识水平，也可以凸显司法警官类院校在行业办学中的地位和特色，为学院的教学、科研提供有利渠道。

4.服务人才的培养

司法警官类院校图书馆要拓展服务，为监狱单位的服刑人员与监狱干警服务，必须培养一支素质过硬、业务能力强而且沟通能力强的服务队伍。在拓展服务理念的指导下，图书馆管理人员不仅要负责跨区域馆舍的管理、运营与服务，要为干警与服刑人员提供终身学习的支持，还要结合现代信息技术与网络传输技术，进行司法文献信息资源的再加工，还要为司法行政系统的人员提供定题专题服务。这就对图书管理人员提出了新时代的更高的要求，因此建立新一代的学科馆员成为了司法警官类院校图书馆延伸服务的人才保证。传统的学科馆员是在某一领域有相关的教育背景或有相关的经验，运用这一优势，结合数据库搜索技術，信息的整合技术等，为该领域的科研人员进行服务。现代意义上的学科馆员更应该具有跨学科、融入学科研究团队中的能力。学科馆员不仅要积极进行本馆资源的建设，而且要拥有搜索网络资、数据库资源、开放资源的能力，并能够对这些资源进行整合与二次加工，提供给用户使用。（1）新时代的学科馆员首先要具备专业方面的知识，即某一领域的专业学科方面的知识以及图书情报方面的知识；（2）学科馆员要具备信息组织的能力，具备元数据的加工处理能力与特色数据库建设的能力；（3）学科馆员要具备信息检索方面的能力，运用现代搜索技术、聚类分析以及人工智能等技术对用户的需求能够做出快速准确的反应；（4）学科馆员要具备相关的法律知识，司法警官类院校图书馆在资源建设过程中，需要面对大量的法律信息资源，需要学科馆员具备相关的法律知识；在为监狱干警与服刑人员进行服务的过程中，会遇到不少法律方面的问题，因此法律方面的知识和技能要具备。（5）信息素养教育方面的相关知识，司法警官类院校图书馆对监狱系统的干警与服刑人员进行信息素养教育，培养他们利用现代信息的意识与能力。

四、结语

司法警官类院校图书馆向监狱系统延伸服务是一个不断积累的、循序渐进的工程，从院校自身的资源出发，结合监狱系统各单位的实际需要，有目的、有计划地开展多元化的延伸服务，真正从广度和深度两个维度拓宽服务空间、延伸服务范围、创新服务方式，利用已有资源与现代信息技术更好地为整个司法行政系统服务。

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作者简介：史聪慧（1979—），女，馆员，已发表论文多篇。