抓实“10项重点任务”努力实现“两年见成效”目标

文 / 云南省食安办主任、省食品药品监管局党组书记、局长 陈洪

2016年，云南省食品药品安全监督管理系统勇于应对艰巨挑战，卓越进取，积极作为，开创了云南食品药品监管工作新局面，全省人民群众饮食用药安全得到了有效保障，实现了“一年迈大步”的目标。

2017年是推进云南省食品药品安全“十三五”规划的关键一年，是全省食品药品监管系统“抓责任落地之年，抓成效落实之年”。全省各级食品药品监管部门将抓实“10项重点任务”，努力实现“两年见成效”的目标。

一是抓实高位推动，在开拓监管格局上取得新成效。切实推进党政同责落实；全面推进云南省食品药品安全“十三五”规划贯彻实施，不断推进食品药品安全治理能力和治理体系现代化；加强各级食品安全办建设，充分发挥其综合协调、督查督办、考核评价等作用。

二是抓实深化改革，在健全监管机制上取得新成效。扎实推进药品医疗器械审评审批制度和药品流通制度改革工作，确保国家改革政策落地生根；贯彻落实法律法规与推行“双随机一公开”监管工作、食品药品生产经营风险管理等有机结合，全面提升日常监管效能。

三是抓实法规建设，在法制化进程上取得新成效。积极推进法规标准建设，开展《云南省食品安全条例》立法工作的前期调研工作，出台《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》相关配套规范性文件和制度办法，建立完善药品、医疗器械注册审评审批管理制度等；加强行政执法监督检查，抓好新法规贯彻实施落实情况的跟踪、检查、反馈工作。

四是抓实风险防控，在增强监管实效上取得新成效。提升食品药品安全风险监测能力，整合省、市、县、乡食品药品监测资源，拓展哨点监测平台建设；加强食品药品监督抽检，做到抽检结果公开、不合格产品处置情况公开；开展风险隐患全面排查；加强GMP、GSP飞行检查；提早研究部署食用野生菌、有毒中药材中毒防控工作。

五是抓实执法监管，在提高治理能力上取得新成效。健全机制，逐步建成一体化、标准化规程体系，建立案件主办执法人员负责制，推进食品药品犯罪侦查机构建设；深入开展突出问题集中整治，加大稽查办案力度，对于直接危害人民群众利益的违法行为，坚持零容忍、出手快、下重拳，始终保持高压态势，常抓不懈。

六是抓实科技支撑，在提升服务保障水平上取得新成效。加快监管信息化建设步伐，逐步实现“机器换人”，提高监管效能；鼓励生产经营者、市场开办者建立食品药品安全追溯体系；加快提升检验检测能力，满足食品药品监管和产业发展需要；加快审评审批能力提升，推进食品药品产业转型升级。

七是抓实投入保障，在加强基层基础建设上取得新成效。进一步推进拓展与国家总局战略合作协议建设内容；积极争取国家县级食品安全检验检测资源整合试点和县级食品检测车装备设备配备项目；加强在建的全省食品安全检（监）测能力建设项目和县级资源整合试点项目督查督办力度；全面推进乡镇级执法、快速检测设施设备“八个一”标配工作。

云南省食品药品监管局局长陈洪（前排右2）现场参观指导大理州食品检验检测院。

八是抓实示范创建，在推进综合治理上取得新成效。抓实国家食品安全示范城市创建试点；全面实施餐饮业质量安全提升工程，深化“餐桌污染”综合治理，开展创建“放心肉菜示范商超”活动，继续推进餐饮服务单位“明厨亮灶”等工作，深化试点创建经验措施的总结提炼，并固化为具有针对性、可操作性、实效性的一系列创新制度办法，全面推广，整体提升。

九是抓实社会共治，在营造监管氛围上取得新成效。强化新闻宣传和舆论引导，积极宣传党和国家食品药品安全的相关政策法规及食品药品安全工作取得的成效，加大食品药品法规和科普知识的宣传力度，曝光食品药品安全存在问题和违法违规行为；完善统一的食品药品投诉举报网络，鼓励社会公众参与监督；充分发挥行业协会的社会组织桥梁和纽带作用。

十是抓实队伍建设，在党建和党风廉政建设上取得新成效。突出抓实思想政治建设，教育引导广大党员、干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；突出抓实队伍能力建设，制定切实可行的培训计划方案，做到全员纳入、全域覆盖、全面提升，切实解决好监管能力不足问题；突出抓实党风廉政建设，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，用铁的纪律筑牢反腐倡廉防线。

拼得数载风雨，方能成就一生无悔。对于我们这一代食药监人，“十三五”这五年正是担跨越之责、创无悔事业的五年。在新的高度、新的布局、新的起点上，全省食品药品监管系统干部职工将满怀激情、满怀憧憬、满怀斗志，坚决贯彻党中央、国务院和云南省委、省政府决策部署，凝神聚力，再接再厉，撸起袖子加油干，狠抓落实见成效，全力保障人民群众饮食用药安全，奋力开创监管事业全面发展新局面。