档案管理体系的认识

刘瑜

对于档案，人们似乎并不陌生，但也不是每一个人都能十分清楚。因为一提都档案，很多人首先想到的是人事档案或只知道干部档案，职工档案。那档案到底是什么呢！档案体系里又有些什么呢！

一、档案的概念

人事档案的确是属于档案范畴内，但是它只是档案家族中一个小小的部分。根据《中华人民共和国档案法》在定义档案概念时指出：“档案法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”

二、企业档案工作规范

重庆卡贝乐化工有限责任公司属于企业，所以在企业里我们应遵循国家档案局于2009年11月2日发布的《企业档案工作规范》（DA/T42-2009），此《规范》是国家档案局为适应现代企业档案工作发展新要求，于2009年颁布的档案行业标准，是新时期企业档案工作规范化建设的重要指导文件。将企业档案管理制定从技术标准的层面上升为管理标准的层面，实现了单项技术管理标准应用与系统管理标准实施的结合。

企业档案工作规范确立了企业档案工作原则、组织和制定要求，给出了企业档案业务工作、档案信息化建设、档案工作设施设备配置等方面的方法与技术指南。如档案工作工作组织包括档案工作领导、档案机构设置、档案人员配备、档案工作体系等。

三、建设项目的依据

如果一个建设项目属于重大建设项目，那么对重大项目应遵循中华人民共和国国家档案局于2002年11月29日发布的国家档案行业标准《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002的标准进行收集、整理、归档工作。本规范是指工程档案从建设项目立项、审批、勘察设计、施工、安装调试、生产准备到竣工投产全过程形成的、应当归档保存的文字材料、图纸、图表、电子文件、声像等形式与载体的文件材料。

四、产品、科研资料整理的规范

甲醇作为重庆卡贝乐化工有限责任公司的产品之一，我们的产品或下游产品的科研开发相关资料应如何整理呢！我们应根据中华人民共和国国家资料监督检验检疫总局于2008年发布的中华人民共和国国家标准《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T 11822-2008进行收集、整理、归档相关工作。此标准归档了科学技术档案案卷的组卷原则和方案、案卷和案卷内文件材料的排列、案卷的编目、案卷的装订、表格规格及其制成材料的质量要求。

档案的种类不止一种，遇到多种时如何分类呢！档案分类的原则应遵循1991年7月4日国家档案局印发的《工业企业档案分类试行规则》进行分类。此规则规定了工业企业档案的分类原则、分类方法和类目设置，此规则适用于全国工业企业档案的分类、足足案卷和排架管理。工业企业分类原则是以全部档案为对象，依据企业管理职能，结合大难内容及其形成的特点，保持档案之间的有机联系，便于科学管理与查询借阅利用开发。目前重庆卡贝乐化工有限责任公司共设置了十个一级类目，即党群工作类、行政管理类、经营管理类、生产技术管理类、产品类、科学技术研究类、基本建设类、设备仪器类、会计档案类、干部职工档案类。随着企业不断的发展，党群类、行政管理类、经营管理类、生产技术管理类这四大类又称为管理类文件。

五、会计档案整理规则

重庆市档案局/重庆市财政局2016年7月13日印发《重庆市会计档案整理规则》的通知，单位在进行会计核算等过程中接收或形成的，记录和反映单位经济业务事项的，具有保存价值的文字、图表等各种形式的会计资料，包括通过计算机等电子设备形成、传输和存储的电子会计档案，应当列入会计档案收集归档范围。

六、职工档案管理的依据

1991年4月2日中央组织部/国家档案局印发《干部档案工作条例》的通知。干部档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拨和任用干部等工作中，形成的记载干部经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拨实用干部的重要依据，是国家档案的重要组织部分。

1992年6月9日勞动部/国家档案局发布了关于《企业职工档案管理工作规定》的通知。此通知是为了加强企业职工档案管理工作，按照档案完整、真实、精炼、实用的要求，实现档案管理的科学化、规范化、制定化、使企业职工档案工作纳入全国档案工作管理体系，更好地为社会主义现代化建设服务。

七、特殊载体整理、归档依据

照片档案收集、整理时应按照根据《照片档案管理规范》及重庆市档案局关于印发《重庆市照片档案收集整理实施细则》进行整理。音像档案应按重庆市档案局关于印发《重庆市音像档案收集整理的一般要求（试行）》渝档发[2015]13号进行收集、整理、归档。

档案体系可不仅仅只有这些如还有其他的专门档案种类如：信用档案、教学档案、艺术档案、专利档案、工商登记档案、婚姻登记档案、审计档案、诉讼档案、统计档案、地名档案、书稿档案、病案档案、房产档案等等。endprint