党领导一切是最高的政治原则—— 访国家行政学院教授刘峰

□本刊记者 邢 华

党领导一切是最高的政治原则
—— 访国家行政学院教授刘峰

□本刊记者 邢 华

记者：刘教授，您好！新时代要有新气象，更要有新作为。对党员领导干部来说，要想在新时代交出一份合格答卷，关键要有适应新时代的能力素质，真正扛起新时代的重任。您认为，领导干部应具备什么样的能力素质？

刘峰：学习贯彻党的十九大精神，现在是全党最重要的政治任务。领导干部应具备什么样的能力素质？十九大报告给出了明确答案：“既要政治过硬，也要本领高强。”

当前，中国特色社会主义已经进入新时代，我们建设伟大工程需要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。习近平总书记强调的这几个“力”，都属于领导科学。

办好中国的事情，关键在党，关键在人。要建设高素质专业化干部队伍，就要把党的政治建设摆在首位，这就要求领导干部既要政治过硬，又要本领高强。所以，在十九大报告中，习近平总书记明确指出，领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。

记者：领导干部要如何做，才能达到政治过硬的要求？

刘峰：我认为政治过硬就是四条。一是政治忠诚。领导干部要树立“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

二是政治坚定。领导干部要树立“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。习近平总书记特别强调文化自信，指出文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。我认为，文化自信包含三个文化，即中华民族优秀传统文化，以孔孟文化、儒家之道为主，教我们为官、做人；革命文化，是我们共产党从井冈山、延安一步步走来的革命文化，激励我们奋发向上；先进文化，是我们正在创立创建的有生命力的文化，是对中华民族优秀传统文化和红色革命文化的继承和发展。

三是政治担当。干部重在忠诚、干净、担当，敢于担当，就会不怕困难、不怕压力、不怕责任。要做到有政治担当，首先要成为智者。智者不惑，有视野，知道什么该做、不能不能做。其次要成为仁者。仁者不忧，积极进取、奋发有为。仁者不忧，就是作为有使命的君子，要积极向上，要有理想和使命感，不要忧愁个人的利益和前程。还要成为勇者，勇者不惧，践行勇德为重的理念，以开拓精神敢为天下先，迎难而上，打开工作局面。领导干部要既是智者，又是仁者，还是勇者，三者缺一不可。

最后是政治自律。领导干部要带头严格自律，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

践行十九大精神，一定要把政治建设放首位。领导干部要做到政治过硬，就必须切实提高政治能力。政治能力的重点，就是学会从政治的高度、政治的角度来看问题。做一件事情，不要先考虑省几个钱，比如我们搞干部政德教育，是要花钱的，但是非常必要，非常值得。

记者：您认为，本领高强包含哪些方面？

刘峰：要做到本领高强，就要着力增强学习和政治领导本领，增强改革创新和科学发展本领，增强依法执政和群众工作本领，增强狠抓落实和驾驭风险本领。

这八种本领，既适应新时代的形势和任务，又是广大干部的职责和需求。增强这八种本领重在学习。习近平总书记为第四批全国干部学习培训教材作序，强调：“好学才能上进，好学才有本领。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”习总书记站在历史和时代的高度，着眼各级领导干部肩负的重要责任，深刻阐述了全党加强学习、增强本领的重要性和紧迫性。

记者：领导干部应该学什么，怎么学？

刘峰：我们的干部要学习，首先要学哲学。马克思主义哲学，是干部的看家本领，看问题要坚持两点论和重点论的统一。比如，我们一方面要看到中华民族伟大复兴近在眼前，又要看到面临的诸多风险和行百里者半九十的艰难。

二是学历史。习近平总书记在思维上强调历史思维。毛主席说过，“历史的经验值得注意”，强调创新思维、战略思维、辩证思维。习近平总书记加了两个，一个是历史思维，一个是底线思维。你对过去能看多远，对未来才能看得更远。为什么习总书记要到曲阜来？为什么要发出这样一个积极的、主动的继承和弘扬中华优秀传统文化的信息？就是运用了历史思维。没有这种历史思维，中华民族的伟大复兴要复兴什么？

三是学政治。今天学习的重点，就是十九大精神，就是习近平新时代中国特色社会主义思想。

记者：您认为，习总书记在十九大报告中为什么强调要全面增强执政本领？

刘峰：习近平总书记关于全面增强执政本领的这段话，给我最大的体会、最大的启发，就是要坚持学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。孔老夫子说得好，学而时习之。“习”是见习、练习，更多的是实践、实验、实用。学习的目的在于应用，学了不用等于没有学。所以，学习重要的是理论，实践更多的是应用，二者绝不可以分开。习近平总书记为了让我们意识到这个问题的重要性、严重性，强调“全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领”。

记者：十九大报告中，在新时代中国特色社会主义思想和基本方略部分，习总书记首先指出，要坚持党对一切工作的领导。对此，您是如何理解的？

刘峰：党是领导一切的，这是最高的政治原则，并被写入党章。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

中国特色社会主义最本质的特征、最大的优势，就是加强党的全面领导。党的全面领导，并不是全面管理，而是管方向、管大局、协调各方、用干部。

记者：作为研究领导力的专家，在新时代，您认为领导干部应如何提升领导力？

刘峰：我跟大家分享一个学术观点：领导力与执行力，在领导干部身上是重叠的，二者是成正比例的。你越会激励下属，越会带队伍，你对下的领导力就越强。

领导干部对上要有坚决的执行力。我强调执行力，不是要求领导干部去个人执行，而是对下要激励、引导、凝聚、服务，所以，对下要有强大的领导力，才能有对上的执行力。习近平总书记说得太清楚了，政治上的领导力、思想的引领力、对群众的组织力、对社会的号召力，都需要不断增强。所以，领导干部要想提升执行力，就要先提升领导力。

刘峰，国家行政学院一级教授，领导科学学科带头人，博士生导师、经济学博士。现任国家行政学院学术委员会副主任委员、中国领导科学研究中心主任。本刊记者孙大勇/摄影