事业单位会计内部控制策略分析

高军　徐浩

[摘要]事业单位是我国国家管理部门，也是服务单位之一。随着社会经济的迅猛发展以及现代化建设的逐渐完善，事业单位之间也出现了竞争。作为内部管理的主要方式，会计工作直接决定着单位的发展，是减少资金外流，提高资金使用效率的关键。如果会计内部控制工作不到位，不仅会影响资金的正常使用，还有可能引发不正确的决策，不利于领导对单位的情况有一个统筹的了解。要提高会计信息的精准性，维护好固定资产，事业单位必须对会计内部控制进行全面的改革，完善相关的制度体系，并规范单位的经济行为，从内部控制的各个环节入手，以完善的制度保证内部控制的规范性，从而促进单位更好地发展。

[关键词]事业单位；会计；内部控制；策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201736178

我国是社会主义国家，人民群众是国家的主体。作为服务型部门，事业单位的宗旨一直是全心全意为人民服务，由于事业单位的特殊性，它不以营利为目的，并且事业单位是由国家投资建设完成的，这就更需要事业单位明确资金的动向。会计内部控制是单位管理工作的核心，会计工作水平直接关系到事业单位日后的经济活动，影响着会计信息的准确性。目前，在事业单位新一轮的整改下，人们已经意识到了会计内部控制的重要性，并不断完善工作质量，推行信息技术与会计工作的结合运用。然而，由于固有思想的限制，导致我国事业单位会计内部控制还存在很多不足，会计信息无法保证及时提供，在一些数据上有时还存在错误，缺乏规范化的制度做保证，不利于防止舞弊问题。针对这样的现象，本文从事业单位会计工作的实际出发，对会计内部控制存在的问题进行分析，并结合现状提出有效的解决策略，强化会计管理工作。

1事业单位会计内部控制的重要性

我国经济的快速增长对事业单位而言也是一个新的发展机遇，单位在会计内部控制中要不断革新管理意识，落实审计工作，用健全的体系强化管理，全面开展内部控制，确保资料和数据的准确性。

与一般的企业不同，事业单位不以营利为目标，单位的宗旨是全心全意为人民服务，开展社会文化、科技、卫生医疗等工作，可以说每一笔资金都是单位发展的命脉。因此，在新的社会形势下，强化对事业单位会计内部控制，有助于对单位的全部资产做一个彻底的盘查，落实好内部管理、控制等工作，并在实际操作中提高会计数据的准确性，用严格的管理改善内部控制存在的问题，为单位的发展奠定坚实的基础。

2事业单位会计内部控制存在的问题

据调查，近年来国家对事业单位的投入不断增多，财政支出也在明显加大。但是在复杂的社会形势下，事业单位会计内部控制和管理存在的问题也逐渐暴露出来，对整个单位的发展产生了巨大的影响。

21监督机制不健全

监督管理是落实好会计内部控制的保障，一些单位并非没有认识到会计控制存在的问题，但是在实际管理中却缺乏健全的体系，在监管方面不够严格，内部审核不规范。例如，对预算资金监督的重视度提高，就会忽视财务管理方面的监管；重视会计数据的精准性，就会忽视资料来源的真实性审查。同样，缺乏监督机制和相应的职能部门，会计工作人员就很容易放松警惕，在工作中不注重规范管理。

22资金管理、应收应付款项管理、固定资产管理不到位

国家加大对事业单位的投资，目的是为了缓解单位的资金压力，做好财务保障工作。可是有些单位并没有合理利用好这些资金，领导对资金结构了解得不多，没有及时盘活资金。应收应付款项长期挂账，长期未清理，形成呆账、死账，会计信息失真，财政资金被挤占、挪用，事业单位应对应收应付款项的合法性、及时性进行审核把关。办公条件的不断改善，办公设备固定资产越来越多，占用财政资金比重越来越大，各事业单位在固定资产的购置上，购置前应做财务预算与预期效益的分析，经财政部门政府采购管理处的审批，进行采购，不得私自进行采购，对于调拨、捐赠的固定资产也需要及时登记入账，保证固定资产账实相符。

23违法违纪现象严重

事业单位会计工作涉及很多内容，与固定资产、投资、服务管理、维修费用等息息相关，繁杂的会计信息本身就会加大内部控制的难度。一些会计人员由于自身能力有限，在工作中的隨意性非常大，不能够严格地遵守相关制度，缺乏有效的监督。因此，一些财务人员为了自己的利益，就会趁职务之便进行违法活动，如挪用公款、收受贿赂、开虚假发票等。这样一来，我国的事业单位会计信息就有被篡改的危险，甚至伪造数据，危害国家和人民的利益。

3事业单位会计内部控制策略

31创建完整的会计内部控制制度

为了保证单位会计内部控制工作更好地进行，在获得其管理人员的重视的同时，还需要相关的控制制度作为支撑，因此，事业单位需要对其相关的会计内部控制制度进一步进行完善，确保会计内部控制的工作能够切实且高效地开展。一般情况下，要求事业单位会组织相关的专业人员来进行内部控制工作，另外，还要创建会计内部控制责任制度，保证会计内部控制人员的责任意识在一定的程度上有所进步。

32加强对事业单位会计的预算工作

预算是单位在每年或某个季度开始之前进行的数据统计，正确的预算能够帮助单位增强对财务状况的了解程度，并根据预算的情况进行之后的工作，也有助于事业单位做好决策，提高资金的使用效率。对此，事业单位要强化预算编制工作，根据单位的经营状况和发展细化预算数据，明确资金的使用方向，并加大对预算会计数据的约束能力，防止出现不必要的浪费。

33加大对财务票据的管理力度

目前有许多不法行为也严重干扰了会计工作的正常运行，伪造发票就是其中最为突出的行为。各种伪造发票泛滥，不但严重影响了财务数据的真实性，也同样严重威胁着事业单位的会计内部控制机制。国家也一直在加强对社会的综合治理，加大执法力度，严厉打击这一违法行为。针对假发票泛滥这一现象，事业单位也应充分运用网络识别系统来增强对票据的管理，完善票据的校验制度，严格遵守票据的使用范围和各项使用规定。

34提高会计人员的综合素质

会计人员是内部控制的主要责任人，事业单位在实际工作中要发挥相关制度的优势，就必须提高相关人员的综合素质和会计能力。具体而言，事业单位在会计人员的选拔上要聘用接受过专业学习、德才兼备的财务工作者，做好岗位培训和道德教育，建立一支专业素质过硬的团队，确保他们能够及时地记录会计信息和数据，并严格按照会计内部控制的制度进行工作，杜绝一切不规范的行为，保障会计数据的精准性。

4结论

现阶段，事业单位正处于发展的关键时期，随着社会文明水平的提高，事业单位也要转变原来的理念，落实好财务内部控制工作，以完善的制度强化管理。因此，必须重视单位会计内部控制工作，切实落实各项管理措施和各项控制策略，使事业单位会计内部控制工作有效开展，让单位负责人全面掌握事业单位内部的资金状况，提高会计人员的综合素养和道德水平。以期提升事业单位会计内部控制水平，确保资金的合理使用，保证资产的安全性。

参考文献：

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