“只争朝夕”,推进中国航天军民融合
2017年6月20日, 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军民融合发展委员会主任习近平主持召开中央军民融合发展委员会第一次全体会议并发表重要讲话。习近平强调,把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策,是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。习近平指出,当前和今后一个时期是军民融合的战略机遇期,也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期。习近平还指出,推动军民融合深度发展,必须向重点领域聚焦用力,以点带面推动整体水平提升。海洋、太空、网络空间、生物、新能源等领域军民共用性强,要在筹划设计、组织实施、成果使用全过程贯彻军民融合理念和要求,抓紧解决好突出问题,加快形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域军民融合发展格局。
6月22日,习近平总书记在视察驻晋部队某基地时强调:“努力使太空领域的军民融合发展走在全国全军前列”。习近平同志的讲话,为中国航天下一步的发展指明了方向:要在航天发展全过程贯彻军民融合理念和要求。
当下,要通过军民深度融合实现航天资源的整合,最大程度地将航天技术应用在国防和经济建设中,发挥军、民、商三方面的优势和积极性。《2016年国防科工局军民融合专项行动计划》《2017年国防科工局军民融合专项行动计划》提出,推动航天资源和数据共享。组织推进气象、海洋、陆地系列遥感卫星数据支撑军事应用。加快推进高分军民数据交换共享,加强军民卫星资源在重大自然灾害等应急事件中的协同观测和数据共享,推动军民空间碎片监测预警数据和信息共享。推动军民融合产业发展。利用军工优势发展核、航天、航空、高技术船舶和海洋工程以及电子信息高端装备和产业,支持和推进一批项目立项实施,完成一批项目深化论证,协调推动一批项目纳入国家重大科技项目和相关规划。推动军工技术向民用领域转化,论证支持一批军工高技术产业化项目,辐射带动区域经济发展,引导军工积极支持贫困地区建设。协调有关部门,积极推动设立国防科技工业军民融合产业投资基金。推进军地航天资源共建共用。与军队有关部门建立军地航天资源和数据共享协调机制,推动军民卫星数据共享和航天基础设施共建共用,促进军民空间碎片监测预警数据和信息共享。协调推进建设开放共享的航天发射场。完善军民空间物体登记流程。
国家政策的扶持为中国航天军民深度融合之路提供坚实保障。加快航天科技成果转化、航天军工企业两条腿走路、航天产业市场化规模化发展、航天军工企业转型升级,是时下中国航天发展的历史责任。近年来,中国航天国有科研院所加快转制转型步伐,加大军民融合步伐。
中国航天领域的军民融合要坚持宏观上的全局性、规划性,微观上的差异性、特色性,还要坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛,加快调整完善市场准入制度。要以扩大开放、打破封闭为突破口,不断优化体制机制和政策制度体系,推动融合体系重塑和重点领域统筹。
习近平强调,推进军民融合深度发展,必须立足国情军情,走出一条中国特色军民融合路子。中国航天的军民融合必须立足中国航天六十年发展基础,从中国国情军情出发,“只争朝夕,紧抓快干”,“以钉钉子精神一件一件抓”。 号角已吹响,作为军民融合深度发展的重点领域,中国航天起着以点带面的推动作用。这就要求将军民融合的理念深深贯彻于中国航天发展之中,并且统筹规划、顶层设计,对困难各个突破,对问题抓紧解决,为中国航天的下一步发展赢得先机。
文 _ 云菲