公共实训基地评价指标体系研究

周立军

[摘要]公共实训基地建设是教学改革中的一项重要成果，目前全国已经建成了多个公共实训基地。但是，这些实训基地建设得如何，需要一套评价体系。文章分析了当前公共实训基地的研究状况，提出了公共实训基地评价的3个一级指标、9个二级指标和33个三级指标。

[关键词]公共实训基地；评价指标体系；内部管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201734209

1引言

公共实训基地是以政府统筹规划，相关院校、企业及行业协会共同参与建设，具备实践教学、技能鉴定、职业培训和生产服务等多种功能面向区域内院校和社会开放的公共服务平台。公共实训基地主要有两种表现形式：区域综合性公共实训基地和特色专业公共实训基地。

2002年8月，国务院发布了“关于大力推进职业教育改革与发展的决定”的16号文件，其中明确提出：职业学校要加强与相关企事业单位的共建和合作，利用其设施、设备等条件开展实践教学。职业学校相对集中的地区应建设一批可共享的实验和训练基地。经过近10年的发展，在全国已建成以城市为中心的公共实训基地30多个，以院校为基础的开放型职业教育公共实训基地1000多个。[1]这些公共实训基地从运作的主体来看，主要有政府主导型、企业主导型、学校主导型及双方和多方合作主导型。无论哪种公共实训基地，都是与本地的产业构成相适应，为本地区的经济发展、产业结构调整提供需要的各种技能型人才。公共实训基地在提高人力资源的升级、实现社会充分就业等方面也发挥了积极作用。

公共实训基地为当地高技能人才的培养提供了一个很好的平台，但是，要真正高效运转，发挥其应有的作用，离不开对公共实训基地的客观评价，所以研究公共实训基地的评价指标体系有很较强的现实意义。

2评价指标体系研究现状

目前，关于公共实训基地的研究很多，但关于公共实训基地评价的研究还很少。通过查询中国知网，截至2016年6月，相关的文献仅有5篇，分别为“公共实训基地建设与运行评估指标体系的构建”[2]（周宁武、曾益坤，2011）、“‘三位一体的公共实训基地评估指标体系研究”[3]（郝书池，2014）、“公共实训基地软环境建设的指标体系研究”[4]（陈韦吉，2014）、“职业教育公共实训基地运行绩效评估体系研究”[5]（杨长亮，2009）、“区域共享型实训基地评价体系构建研究”[6]（张翠英，2008）。

周宁武介绍了浙江省的校内高职高专实训基地验收标准、公共实训基地评估指标体系构建的原则，重点从基本指标、人才培养指标、设备运行指标、效益指标、项目指标、社会反馈指标六个方面分析了评价指标。

郝书池分析了我国公共实训基地的主要建设模式及评价指标体系构建的原则，重点阐述了评价指标体系的3个一级指标（外部支持程度、内部运作与管理、主要绩效）、12 个二级指标和40 个三级指标。

陈韦吉阐述了软环境的内涵、公共实训基地软环境指标体系建设的原则，最后从独特的教育与培训理念、合理的基地制度和科学的管理模式，厚重的技能及技术文化氛围、自成一格的基地培训特色四个方面构建4项一级指标及10项二级指标。

杨长亮阐述了绩效评估的内涵、职业教育公共实训基地运行绩效评估体系，从实训基地设备利用、实训基地对外开放度、实训基地可持续发展、实训基地师资发展四个方面进行绩效评估，最后提出了三种评估方式，即过程监控、网上评估、实地抽查。

张翠英从实训设备、行业技术、实训功能、实训师资、实训环境、管理制度、区域共享程度七个方面分析了评价指标体系的逻辑构成，并简要说明了共享型实训基地的评价方法。

3评价指标体系设计原则

为了使得评价指标体系能够反映公共实训基地的运行效果，促进公共实训基地的发展，评价指标体系的设计应该遵循如下的原则。

（1）全面性原则。在指标设计的时候，不仅要考虑到经济效益，还要考虑到社会效益和公益性；不仅要考虑到学校层面，还要考虑到企业层面、政府层面和行业协会层面。

（2）客观性原则。客观性原则要求制定的指标体系保持客观，要遵循教育职业化的要求，能够对学员综合职业能力的培养进行准确的评价，尽量避免人为的主观性。

（3）定量化原则。评价指标尽可能定量化，定量化的指标相对客观，易于计算，便于考评，但对于很多不易定量化的考评指标，应该通过一定的数理方法或其他方法使其量化。

（4）通用性原则。评估指标要能够适应不同类型的实训基地，无论对于院校主导的实训基地，还是政府主导的实训基地，还是企业主导的实训基地，都要有一定的适应性；既要能够适用于理工类的实训基地，也要适用于文科类的实训基地。

4公共实训基地评价指标体系

公共实训基地的建设是一个系统问题，需要參与各方的共同努力，所以，制定的评价指标体系应坚持系统原则，从多个维度来进行系统评。评估指标体系包括一级指标 3个、二级指标9个和三级指标33个，其评估指标体系见下表。

5结语

公共实训基地对于行业、学校和企业都有着重要的意义，但，如何评价一个公共实训基地的建设情况，必须有一套系统的评价标准。本文的指标体系为公共实训基地的评价提供了参考。但是，由于我国经济及教育发展差距较大，在应用该指标体系时要根据当地的状况做出相应的调整。另外，这些指标如何量化，量化后的数据如何处理也非常重要，这也是作者以后要研究的内容。

参考文献：

[1] 吴晓天公共实训基地的实践与探索[D].上海：华东师范大学博士学位论文，2009.

[2]周宁武，曾益坤公共实训基地建设与运行评估指标体系的构建[J].物流技术，2011（8）：138-141.

[3]郝书池“三位一体”的公共实训基地评估指标体系研究[J].山东商业职业技术学院学报，2014（12）：30-35.

[4]陈韦吉公共实训基地软环境建设的指标体系研究[J].职教育研究，2014（9）：29-32.

[5]杨长亮职业教育公共实训基地运行绩效评估体系研究[J].职教论坛，2009（9）：42-44.

[6]张翠英区域共享型实训基地评价体系构建研究[J].浙江工商职业技术学院学，2008（12）：54-55.