刘尚希：“营改增”呈现出三重效应

在日前召开的“营改增”试点改革企业座谈会上，中国财政科学研究院院长刘尚希表示，“营改增”试点改革的全面实施，呈现出改革、减税和预期三重效应。

在改革效应方面，刘尚希认为，“营改增”试点改革的全面实施，将流转税的二元税制模式转换为一元税制模式，统一了货物和服务税制，初步建立了现代增值税制度，推动了税制的改革和完善，并倒逼财政体制改革。同时，“营改增”有利于优化市场主体公平竞争的税收环境，有利于牵引社会改革，激发社会主体活力。

在减税效应上，刘尚希表示，“营改增”试点通过制度改革实现减税目标，不仅可以实现短期减税，而且因制度安排相对稳定，可以稳定纳税人预期，便于企业实现经营与税负的最佳平衡。

在预期效应方面，刘尚希认为，“营改增”彰显了政府稳定经济运行的决心，使企业对未来经营环境和盈利預期得以改善，从而提振市场信心。“营改增”有利于减少产业结构优化中的不确定性，促进产业结构升级和新业态融合发展。“营改增”通过完善增值税抵扣链条、消除商品和劳务流通中的重复征税，减少了转型和结构优化中的不确定性和风险，有利于企业实现主辅分离，促使研发、设计、营销等内部服务环节从主业剥离出来，成为效率更高的创新主体，提升产业能级。endprint