公安部推进驾考改革全面实施

公安部推进驾考改革全面实施

2015年11月，国务院办公厅转发了公安部和交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，出台了一系列驾驶人培训考试改革的新举措。2016年1月28日，公安部和交通运输部联合下发《关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知》，对改革推进工作进行部署，全力确保各项改革措施有效落实；1月29日，公安部公布《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》（即公安部“139号令”），并据此对《机动车驾驶证申领和使用规定》进行修改，以规章形式细化固化改革措施；2月3日，公安部、交通运输部、中国保监会联合发布《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》，规定了自学直考的试点范围和条件要求。其中，天津、福州、宁波、武汉等16个试点城市自2015年4月1日起全部开通了自学直考受理业务。

为推进机动车驾驶人培训考试制度改革工作，公安部、交通运输部组织对原《机动车驾驶培训教学与考试大纲》进行修订，联合发布了新的《大纲》，于2016年10月1日起正式施行。此次修订，主要从结构调整、学时调整、内容调整、教学日志调整等角度入手，对原《大纲》进一步优化。在理论知识方面，更加注重法规知识的学习和应用，注重对学员安全文明驾驶意识的培养；在实际操作方面，更加注重学员良好驾驶操作习惯的养成，弱化应试考试。

在原来放开小型汽车、摩托车驾驶证异地申请领证的基础上，全面放开所有车型驾驶证异地申请、异地考试，申请人持身份证和居住证即可在居住地申领驾驶证，实现公共服务均等化。全面放开驾驶证异地补领、换领、审验，驾驶人持身份证即可在全国范围内办理补换证、审证业务，实现信息异地流转、业务就地办理，数据内部传递、群众一次办成。

公安部强力推进自主约考，惠及每年3000多万新驾驶人。提供互联网、电话、窗口等多种报考约考渠道，改变驾校集中包办约考，取消考试名额分配制，保障学员知情权、选择权。搭建便捷高效的互联网约考平台，实现网上报名、网上约考、网上缴费，开通车管服务“直通车”，切实做到考试资源公平分配、考试机会公正获取。截至2016年8月，全国25个省份257个城市已经开通互联网自主报考约考服务，已有4186.5万人网上约考。96.36万人办理异地补换领和审验驾驶证，7902名单眼视障人员和2.5万名上肢残疾人申领驾驶证。

专家点评

驾考改革在便民服务、制度创新等方面敢于出真招，旗帜鲜明地以便民服务为中心，以制度创新为突破口，对考生人性化关怀，体现了政府职能转变的应有之意。中国汽车社会驾驶人数量高速膨胀，一方面，要通过驾考改革提升供给能力；另一方面，要提升供给质量，把马路杀手拦住，让上路的司机系好第一粒扣子。

严格管理、保障安全是驾考改革的题中之义。驾考改革启动以来，公安部交管局指导各地出台了一系列兴利除弊的针对性举措，大力推行随机安排考试，深入推进考务公开，强化应用监管系统，全面加强考试业务监管。同时，加强考试监督检查，严查违规考试问题，严格违规责任追究，有力促进了驾考严格规范和公正廉洁。