“两新”党建的“黄石密码”

刘娅兰+潘尚+徐华汉

非公经济组织和社会组织，是新时期基层党建的重要阵地。基层党建难，最难是“两新”。有人感慨：以前最难抓的是计划生育，现在最难抓的是“两新”党建。

经过去年和今年两轮声势浩大的“百日攻坚”，黄石“两新”组织党组织覆盖率由不足70%到100%全覆盖。

“剧情”为何发展这么快？ 黄石“两新”党建的密码是什么？

创新方式方法 补齐覆盖短版

今年，根据省委组织部的统一部署，我省8人以上非公企业和所有社会组织，都应当建立党的组织。黄石市排查出8人以上非公企业1696家、实体运行社会组织1226家。近3000家“两新”组织，经过去年第一轮“百日攻坚”行动，剩下的都是难啃的“硬骨头”：组织规模小，自身发展不稳定，人员流动性大，党员资源更是稀缺。要在这些“两新”组织中普遍开展党的建设，推进党组织全覆盖，实现消灭“空白点”的目标任务，就更加困难重重了。

“强化问责问效，补强‘两新组织党建短板。”黄石市委书记马旭明多次强调，要坚决打赢百日攻坚战。市委组织部部长兼“两新”工委书记刘旻多次带队到“两新”组织现场指导攻坚。清单明责、销号管理、末位约谈、考核问责等一系列超常手段，推动各级各部门攻坚拔寨。

“有了这‘大礼包，我们开展党建工作就不会‘丈二和尚摸不着头脑了。”11月17日下午，黄石经济技术开发区党工委组织部组织了一场热闹的支部成立大会，正式批复成立6家非公企业党组织并授牌。在这6家非公企业中，有5家企业是奔驰、宝马等汽车4S店。抱着沉甸甸的党建大礼包，有了党建工作手册、党员手册、党旗党徽、上墙制度等党建物资，外加1000元支部启动资金，6名新任支部书记信心满满。

开发区党工委组织部副部长柯昌鸿告诉记者，刚开始做工作并不顺畅，“碰了一鼻子灰”。汽车4S店的私营业主都不买账，担心“党组织的介入会对自己的经营进行干预和约束，开展活动还会增加经费开支”，因此不跟组织部的同志接洽。为了消除企业的误解和成见，组织部门摸准企业利益点，采取“迂回战术”，请来工商局副局长兼个私协党总支书记从中“斡旋”，交朋友、讲政策、送服务，最终赢得了企业业主的理解支持。

“他们认为，社会组织属于社会人，党建工作只有体制内的单位才需要。”大冶市民政局党组书记、局长兼社会组织党委书记黄龙敏说，当前，部分社会组织负责人对建立党组织不认同。推进社会组织党建工作，既要继承传统党建工作行之有效的方式方法，又不能完全沿袭原有的思维和方法，需要在探索中前行，在艰难中奋进。

11月9日，黄石金山老年公寓疗养院正式成立党支部，老党员们终于过上了正常的组织生活。11月15日，难掩兴奋之情的20多名老党员联名给市委书记写信，感谢党的好政策，让他们住上了现代宜居的养老院。此前，支部书记薛永忠还纠结了很久。他原本是人大退休领导，担心党组织关系从原单位转出去以后，将失去与原有单位的联系。

为此，黄石经济技术开发区党工委组织部采取柔性措施，同意不转组织关系，解决了他的后顾之忧，从而为支部留下了一名优秀的“领头羊”。

有社会组织、经济组织活动的地方，就应当有党组织的存在。这是中国共产党夺取政权和巩固政权的宝贵经验。然而，现实的困境是，有组织的地方不一定有党员。大冶经济技术开发区工作人员在满城找企业党员的过程中发现，“有相当一部分‘两新组织人员少，确实无党员，企业业主认为马上去招聘党员又会增加工资成本。”

针对无党员“两新”组织，大冶市选派60名驻地党员到无党员非公企业担任工农关系协理员，阳新县选派72名公立学校党员老师到无党员民办学校挂职支教，再相应建立联合党组织，有效解决了无党员难题，实现了派驻帮建。

胡汉杰原是一名有着43年党龄的退休村支书，被委派为大冶经济开发区商贸行联合党支部协理员后不久，就帮助企业解决了村民反映的污染问题，还推荐了多名村民到企业务工。只要遇到企业老板，他总是不厭其烦地讲：“你们致富了，归根结底是党的政策好，既要手中有钱，更要心中有党。”

播撒红色种子 形成磅礴力量

在战争时期，我们党领导人民进行最艰苦斗争的时期，老百姓冒着杀头的危险找党组织。采访中我们发现，有一部分1970、80后青年，他们在党的阳光雨露下成长起来，对党的认同前所未有的高涨，他们开始主动找党组织，向党组织靠拢。

走进祥宇轻工配件有限公司，产品展厅、楼梯间、活动室里随处可见习总书记的语录。“要注重对年轻一代非公有制经济人士的教育培养，引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统。”这是公司董事长杨宏伟最为看重的。

作为一名年轻的企业家，1976年生的杨宏伟因为创业初期的忙碌和公司厂址的多次变动，一直没有完成入党的心愿。去年11月23日，公司支部甫一成立，他便第一个向党组织递交了入党申请书。今年，公司涌现出了11名入党积极分子。这让支部书记方卫喜出望外：“党旗红，企业兴。员工要求上进的人，越多越好！”

“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”这句话在祥宇并不是一句“政治口号”。公司15名入党积极分子中，绝大多数是来自生产一线的80后。“他们在技术革新中吃苦耐劳、甘于奉献的精神是大家有目共睹的。”生产车间主任陈新涛觉得，开展党建工作不是让企业多了一个“婆婆”，而是多了一份“动能”。

鲜红的党旗下，党组织建起来，党员动起来，黄石“两新”力量蓬勃发展。

钟桂平是阳新县木港镇新村幼儿园园长，3年前，她就向属地村党支部提交了入党申请书，至今没有通过。考虑到要发展村里的后备力量，加上当前发展党员名额有限，村支部书记也是无可奈何。

11月份，阳新县民办教育行业党委选派木港镇中心小学党员教师张立新担任新村幼儿园党建指导员（联络员），指导新村幼儿园与临近3所民办幼儿园联合成立了党支部。公办带民办。张立新肩负党务业务“1+1”双重职责，既帮助民办幼儿园提升教学水平，又培育红色种子。钟桂平随即向支部递交了新的入党申请书。

同样找到组织的还有五一幼儿园园长柯友旗，入党7年来，他都是在属地村参加组织生活，缴纳党费，“总觉得寄人篱下”。11月2日，支部成立后，他就组织全体教职工学习了十九大报告。“第一次在自己园内党员活动室开展活动，感觉获得新生。”柯友旗说，目前幼儿园已经有两位骨干教师向他提出了入党申请。

“跟着中国共产党，没有做不成的事。”风云财富信息科技有限公司创始人之一、党支部书记姚星光说，成立3年时间，他们的员工数量、公司业绩、上缴利税分别翻了100倍。现在，风云公司90%的员工是90后，其中16名党员中有11名是90后。姚星光说，公司有一个初步的设想：“成立党支部，像中央党校一样培养管理骨干；成立商学院，像黄埔军校一样培养技术人才。”

记者手记：

“两新”组织思想多样、利益多元、就业方式和生活方式多变，党的建设如何适应“两新”组织的发展规律，使党的组织设置更具灵活性、党的组织活动更具吸引力、党的工作机制更具生机活力，这是新时代对党的执政能力提出的新挑战和新考验。尽管如此，随着十九大的胜利召开，党在全社会的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力越来越强，相信“两新”党建顺水行舟，短板会变成样板，难点会变成亮点。endprint