浅谈河南省三门峡市湖滨区养殖污染调查和对策研究

王 波

（河南省三门峡市人民公园管理处，河南三门峡 472000）

浅谈河南省三门峡市湖滨区养殖污染调查和对策研究

王 波

（河南省三门峡市人民公园管理处，河南三门峡 472000）

近年来，我国畜禽养殖业发展迅速，但由于缺乏必要的引导和规划，造成畜禽养殖污染。笔者阐述了当前河南省三门峡市湖滨区畜禽养殖污染现状，深入剖析了污染产生的原因：建场选址与布局不合理，种养脱节、粪污资源不能得到有效利用，环保政策滞后，缺乏实用的、低成本的粪污处理技术等。并结合具体实例提出了一些解决畜禽养殖污染的应对之策，以期为国家优化畜牧养殖管理政策提供参考。

畜禽养殖；污染；种养结合；无害化处理

近年来，我国畜禽养殖业发展迅速，已经成为农村经济最具活力的增长点，对保障消费者“菜篮子”供给、促进农民增收致富具有重要意义。但是，由于我国畜禽养殖业发展缺乏必要的引导和规划，更多的是自发地、单纯地面向市场需求自由发展，导致我国畜禽养殖业布局不合理，种养脱节，部分地区养殖总量超过环境消纳容量，加之畜禽养殖污染防治设施普遍配套不到位，大量畜禽粪便、污水等废弃物得不到有效处理，不能进入循环利用环节，导致出现环境污染。2017年，被称为史上最严环保以及相关拆迁组合拳正朝着众多中小养殖企业打来，该如何应对畜禽养殖污染治理呢？

1 河南省三门峡市湖滨区畜禽养殖污染现状

湖滨区是三门峡市的核心区，毗邻黄河湿地。全区涉农乡镇（街道）5个，共计48个行政村。存栏生猪5.5万头，牛0.4万头，羊1.5万只，禽42万羽。

2016年，湖滨区农业畜牧局接到两起群众举报畜禽养殖污染问题。一起为养猪场建在自己家里，干粪堆积在院内，污水从自己修建的所谓的“下水道”流淌，流到大街，最后到达一个小沟渠里，院内蚊蝇孳生，周围群众意见很大。另一起是规模养殖场沼气池不能正常使用，部分废水不经处理直接排放。截止到2017年6月，湖滨区农业畜牧局接到畜禽养殖污染举报6起，其中一起就是养猪场产生的污水排进下水道，在下游2 km外的居民小区泛了出来，恶臭严重影响了周边居民的生活。工作人员追根溯源，花费了很大精力才找到污染源。

基于形势要求，湖滨区农业畜牧局对辖区内的规模养殖场和有群众举报的有污染的养殖场进行摸排，对发现的问题提出整改意见；涉农乡（街道）和村干部配合对散养户环境污染状况进行摸排。

散养户的污染主要有以下几个方面：一是粪污露天堆放。部分散养户没有建设粪污遮雨棚，产生的干粪直接堆放在养殖区外面，不能及时清理，行人和周围居民无不掩鼻快速通过；夏季蚊蝇孳生，雨季污水横流。二是污水不经处理直接排放。小养殖户没有建设沼气池，污水直接排向周围低洼地带，或直接排向池塘河流，污染水源；部分虽然建有沼气池，但年久失修不能正常使用。三是恶臭气体污染。养殖场产生的恶臭气体，污染周围环境，危害饲养人员及周围居民的身体健康。四是病死畜禽处理不善。由于湖滨区还没有一个病死畜禽无害化处理厂，对病死畜禽处理一般都是深埋，但其存在两大隐患：一是深度不够，有被野狗扒出或雨水冲出来造成疫情传播的隐患；二是有污染地下水源的隐患。

表1 湖滨区15家规模养殖场污染及治理统计表

2 畜禽养殖污染原因分析

2.1 缺乏规划，建场选址与布局不合理

一些养殖场建场比较早，选址在村镇附近、河流沟渠旁，甚至建在自己家里，布局凌乱，畜舍简陋，设施陈旧落后，极易对周围群众和水源造成污染。

2.2 种养脱节，粪污资源不能得到利用

在养殖业发展的早期，农民养殖产生的粪污经堆肥处理后直接还田，但随着养殖规模化和专业化，使得种养分离脱节，养殖者不种地，大量的粪污不能实现资源的综合利用，不能及时还田消纳。

2.3 环保政策滞后

在畜牧业发展中，大力发展畜牧业曾作为农业产业结构调整、实现农民增收的重要途径。一些养殖企业在发展初期根本没有得到环保和畜牧部门的报批就直接上马，粪便、污水和臭气等污染没有纳入环保之列，畜牧部门也只能在场区建设的中后段（甚至投产以后）才能提一些改善动物防疫条件之类的建议和对养殖环节技术指导，对粪污污染问题只能提一些整改意见。

2.4 粪污处理设施不完善，缺乏环保意识

养殖业经济基础比较薄弱、利润薄、风险大，而污水、污物处理的运营成本相对较高，按照《畜禽养殖业污染物排放标准》 （GB 18596-2001）要求的干清粪最小污水排放量（每百头每天1.2 m3）计算，出栏一头猪所产生的废弃物要达到排放标准，处理费用将高达50余元，养殖场不愿意出也承担不起，随意排污却是零处罚，因此相当一部分养殖户缺乏必要的粪污处理设施，大量未经处理的污水随意排入池塘、沟壑、河流等；只有一些大型的养殖企业为了可持续发展才比较重视粪污处理。

2.5 缺乏实用的、低成本的粪污处理技术

虽然近些年国家鼓励养殖企业进行粪污处理，并研制出一些粪污处理技术，但对小型养殖户而言，这些高投入且暂时看不到回报的粪污处理设备和工艺很难得以推广。

3 解决畜禽养殖污染的应对措施

3.1 目前我国普遍采用的畜禽养殖粪污技术处理模式

一是“污水肥料化利用”模式。养殖污水经多级沉淀池或沼气工程进行无害化处理，配套建设肥水输送和配比设施，在农田施肥和灌溉期间，实行肥水一体化施用。

二是“粪污全量收集还田利用”模式。对于养殖密集区或大规模养殖场，依托专业化粪污处理利用企业，集中收集并通过氧化塘贮存对粪污进行无害化处理，在作物收割后或播种前利用专业化施肥机械施用到农田，减少化肥施用量。

三是“粪污专业代能源利用”模式。依托大规模养殖场或第三方粪污处理企业，对一定区域内的粪污进行集中收集，通过大型沼气工程或生物天然气工程，沼气发电上网或提纯生物天然气，沼渣用以生产有机肥，沼液通过农田利用或浓缩使用。

四是“异位发酵床”模式。粪污通过漏缝地板进入底层或转移到舍外，利用垫料和微生物菌群进行发酵分解。

五是“污水达标排放”模式。对于无配套农田的养殖场，养殖污水固液分离后进行厌氧、好氧深度处理，达标排放或消毒回用。

六是“粪便垫料回用”模式。规模奶牛场粪污进行固液分离，固体粪便经过高温快速发酵和杀菌处理后作为牛床垫料。

3.2 养殖场粪污处理模式的两个例子

⑴河南鸿裕生物科技有限公司，投资3 000万元，建成年产50万吨的无公害生态有机肥厂，该企业主要通过“分散收集、集中处理”的运行模式，利用畜禽粪污生产生态有机肥，其生产工艺为：秸秆+粪污（干湿分离后）+菌种（自己研发的菌种）→发酵→造粒→烘干→筛分→包装→商品（有机肥），实现了畜禽粪污收集、存储、运输、集中处理、综合利用的养殖废弃物资源化利用。

笔者点评：对于民营资本利用畜禽养殖废弃物生产有机肥产品的企业，更应该得到政策支持，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》，应该依法享受国家关于化肥运力安排等支持政策；同样对于购买使用有机肥产品的，享受不低于国家关于化肥的使用补贴等优惠政策。

⑵三门峡天顺公司，通过兼并重组方式成为雏鹰农牧企业子公司，在生态循环利用方面，实现了养殖-种植-观光一体化种养模式。该公司对养殖生产的粪污进行固液分离，固体废物用于生产有机肥，液体废物进行厌氧发酵，产生的沼气可以用做能源，沼液用于配套温室大棚蔬菜基地、花卉基地的施肥灌溉，并在养殖场周围铺设农田管网，用于粮食作物的施肥。

笔者点评：类似这样的种养结合循环发展模式，应该成为养殖污染治理的范本，建议加以复制和推广。

3.3 建立病死畜禽无害化处理场

由于湖滨区畜禽养殖存栏量较小，病死动物相对也较少，目前正与邻县协商共同建立病死畜禽无害化处理场，彻底解决病死畜禽污染问题，现已经进入场地选址等前期相关准备工作。

3.4 加强监管，建立养殖企业环境污染治理长效机制

《畜禽规模养殖污染防治条例》对农牧、环保部门的职能进行了划分，环境保护主管部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理，农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。农牧、环保部门要明确责任、通力合作，建立长效监管机制，将这一关乎我国可持续发展的工作做好。

3.5 加大环保执法力度

加大环保执法力度，抬高养殖污染的违法成本，倒逼养殖企业自觉地进行环保设施建设和改造。

4 存在的困难及建议

⑴对于已有的不合格养殖场，在依法搬迁或关停过程中会遇到用地难、补偿难的问题；建设病死畜禽无害化处理厂也会遇到场址选择难、环评难、周边群众接受难等问题，强行关停或拆迁，势必会造成一些社会不稳定因素。

⑵建议加强科技创新，研发新型的既经济又实用的粪污处理技术，使现今的养殖污染处理费用大为降低，极大地改善治污效果。

农业部部长韩长赋2017年3月7日在列席政协农业界联组会议时说，农业部将打好面源污染攻坚战，计划用5年时间基本解决规模养殖企业的粪污处理问题。广大养殖企业即将面临一轮“适者生存、不适者被淘汰”的最严环保考试，生存下来的必将是符合农业产业发展政策导向、具有可持续发展能力的新型生态养殖体。

[1] 李仲萍.平川区畜禽养殖污染现状及应对措施[J].甘肃畜牧兽医,2016(17):24,26.

[2] 秦燕,卢挺,胥昌纯.巴南区畜禽养殖污染现状及防治对策[J].环境污染与防治,2013(9):112.

X713（261SMX）

B

1673-4645(2017)11-0078-03

2017-07-20

王波（1976-），男，河南陕县人，兽医师，从事动物疾病治疗研究，E-mail：279718167@qq.com