农业信息服务需求与供给研究

王玉萍/黑龙江省哈尔滨市木兰县种子管理站

农业信息服务需求与供给研究

王玉萍/黑龙江省哈尔滨市木兰县种子管理站

随着我国信息产业的不断进步，与信息相关的农业信息服务产业快速发展并不断壮大，农业信息服务体系不断建立和完善，近些年我国已经实现了全方位的农业信息服务网络。尽管我国农业信息发展比较迅速并且逐渐成熟，但是我国农业信息的需求状况还处于发展期，不同地区以及不同群体对农业信息服务的需求量以及需求方向还存在着比较大的差异。基于此，本文就针对农业信息服务需求与供给进行分析研究。

农业信息服务；需求；供给

1. 导言

农民是农业信息服务的需求者，农民对农业信息服务的需求状况直接影响农业信息服务的质量和成效，农业信息服务必须满足农民的需求。因此，构建起完善的和市场经济相吻合的农业信息服务机制，作为促进我国农业实现现代化发展的关键性措施。对于农业信息服务主体而言，这便提出了更高的要求，如何适应农民的需求特点，提供专业化、及时的服务，以切实提高服务质量是摆在农业信息服务人员面前的重要问题。

2.农业信息服务的概念

从农业信息服务研究与发展现状来看，我国对于农业信息服务相关研究尚处于初步阶段，当前不同学者对农业信息服务定义的界定还存在一定的差异。部分学者认为，农业信息服务包含内容比较广，既包含农业生产方面，也包括农业经营方面，既包括农民生产决策，也包括政府对农业的相关决策信息，农业信息的承载机构主要是对这些农业信息进行加工和改造。也部分学者研究认为，农业信息服务主要针对农业生产和经营，政府决策信息不包含在农业信息服务的范围内，农业信息服务的中心是体现在农业信息咨询与服务方面。综合不同专家学者的观点，本文认为，农业信息服务是指为政府、农业企业、农民、农村以及农业工作者提供专业的农业信息资源，通过政府网站、科研院所以及报纸、广播等传播手段进行定向传播，为农民栽培农作物以及农业企业经营提供决策信息的一系列活动，其核心是充分运用信息化的传播手段，使信息能够快速地传播至需要者手中，以加快信息的利用效率。

3.农村信息服务需求与供给的主体及影响因素分析

3.1 农村用户信息需求

用户在信息的具体需要在很大程度上决定了信息服务在供给方面的水平，而且也使得信息产品在供给上成为了可能。不一样的信息需求主体对于信息服务的广度、深度、精度以及信息传播的具体方式等有着不一样的要求，农业信息服务要按照用户不一样的需求特征，来进行详细的划分，进而使得用户不同的需求得以满足，促进农业信息服务的进步。

3.2 农户信息意识

农户所具有的信息意识让可以农户清楚地认识到信息以及自身对于信息方面的需求，进而出现自觉意识之下的信息行为，使得对于信息所进行的认知以及表达极具目的性、方向性以及前瞻性。处在相同环境下并且有着同样信息需求的农户所具有的信息意识会对信息的认知以及表达起决定性作用。

3.3 信息水平及服务人员素质

生产信息产品需要相关的技术来支持，只有在技术达到既定的水平之后，才可以让信息产品在生产以及传播方面的费用减少，如此大规模地给社会予以信息产品才能够实现。除此之外，农业信息服务的质量在很大层面上由提供信息服务的工作人员的素养来决定，重点囊括有提供信息服务的工作者所具有的信息意识以及技术水准。

3.4 农户经济情况

满足农户在信息需求方面的过程也作为信息产品体现其价值的过程。农户要具备相应的经济能力去买农业信息方面的产品以及服务。即使是农业信息服务是政府所提供的公共产品，但因为农业信息本来就是无形的，所以农户购买相应的信息设备，来反映这些信息。

4.构建完善的农业信息服务机制的对策措施

农民随着农业生产过程的进行，对很多农业信息的需求是动态的，由于各种因素的限制，很多农民对已经存在的信息无法准确地识别与利用，常常需要专业农业技术人员将信息转化为白话后传递给农民，这造成了动态信息与需求之间无法对接。因此，这就要求农业信息服务部门提供专门的针对农民的信息服务，使有用的信息能够更好地发挥作用。

4.1 积极培育基层农业信息服务组织

构建完善的农业信息服务体系，具备公益性、社会性的特点，但凡是为农户提供的产品或者是服务，都有公共产品性质。现阶段看来，我国农业信息服务深受资金、人员等方面的约束，若要推动新农村快速发展，实现城乡统筹发展，那么，首要工作就是加大财政资金的投入，将农业信息服务经费、硬件建设所需费用等全部划归到公共财政范畴。

（1）对现有网络资源进行合理利用，加大资金投入，用于建设乡村信息服务站、农业技术推广站、农民专业协会等组织机构，给广大农民提供诸多农业方面的信息；

（2）制定科学合理化的优惠政策，从而吸引大量高层次的农业信息服务专业人才，在此基础上，构建完善成熟的农业信息服务人才培养制度、人才激励制度，从而改善我国基层农村信息服务人员大量流失，服务能力不足等情况。

4.2 建立和完善多元化的信息发布渠道

由于农民的收入水平普遍不高，文化素质相对低下，加之农村经济严重滞后，若想要推动基层部门、农民电子计算机网络化，还要长期不懈的努力。只有集合现代信息技术、传统信息服务方式这两者，那么，才能够确保农业信息服务的质量。对现代信息技术进行充分利用，积极开发信息资源，从而加快信息处理、信息加工、信息分析、信息发布、信息传播等环节的工作效率；此外，积极建设基层农村有线电视网络，开通农业频道，充分利用电视媒介对外传播信息，从而促使农业实用新技术的到户率大幅度提高。

4.3 规范并健全农业信息服务体系

基于农技推广体系，带动多种形式和多种机制的组织体系，从而对农业信息服务体系进一步完善，确保其日渐成熟；将农业系统各个部门的作用最大限度发挥，尤其是科研机构、各大院校、地方政府、农业企业、农产品批发市场、农民专业协会等，相互之间要加强交流与沟通，相互协作，互相配合，从而实现信息共享，并向广大农户传播真实有效的信息；此外，向国外经济相对发达国家吸收成功经验，在此基础上，设立农业信息监督部门，对相关法制规定进行修正与完善，重视法制建设与监督，确保信息真实有效；明确农业信息发布与农业信息资源管理等环节需要重视的内容，对农业信息交易的市场行为进行监督与控制，从而推动农业信息市场可持续发展。

4.4 增强农民信息意识与信息运用能力

作为村干部、农村经纪人、种养大户等，需要将示范作用最大限度发挥，在此基础上，带领农民学习新知识，改变传统思想观念，明确知晓信息为农民创造的经济效益，从而强化个人意识，纷纷将关注焦点转移到信息搜集与购买等方面；加大资金投入，尤其是农村基础教育方面，对广大农民进行技术与知识方面的培训，从而提高农户分析问题的能力与信息接受能力，可以对现有资源合理利用，主动拓宽信息传播的渠道；促使农民组织化水平大幅度提高，让其积极参与到合作组织、专业协会中，从而减少渠道成本，增强农户抵御风险的能力。

5. 结论

总的来说，农业信息服务是农业信息快速发展下对农业信息系统提出的更高要求，如何根据市场的需求确定最佳服务方式，用以满足农民对信息的需求，使有用的信息及时快速地传播至使用者手中，最大限度地发挥信息的作用，这是研究农业信息需求中首先要明确的问题。弄清楚农村地区在信息服务方面的供需问题，摸索出和农民的实情相吻合并且和新时代背景下农村地区经济发展相适应的措施，作为构建农业信息服务的重点之所在。

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