我国旅游服务贸易逆差分析

康桂敏+李淑芳

我国旅游服务贸易在国际服务贸易中占有很大的比重，但从2009年后，我国旅游服务贸易逆差逐渐持续。因此，本文对逆差产生的原因进行分析，并结合实际提出相应的对策建议。

在国际服务贸易中，旅游服务贸易占有很大的比重，其包括出境旅游贸易和入境旅游贸易，而当出境旅游贸易支出大于入境旅游贸易收入时，就会产生旅游服务贸易逆差。自从2009年以来，我国的旅游服务贸易开始出现贸易逆差，此后的几年间一直持续。因此，本文对其发生的原因进行深入探讨，提出相对应的解决对策和建议，促进我国旅游服务贸易可持续发展。

一、影响我国旅游服务贸易逆差的因素

出境旅游发展迅速。在我国经济发展迅猛的同时，出境旅游市场持续火热，出境旅游的人数和出境消费额正在持续上升。从表1可以看出，我国出境旅游人数由2009年的4 765万人次增加到2016年的1.22亿人次，出境旅游支出也由2009年的420亿美元，迅速增加到2016年的1 912亿美元，位于世界出境旅游消费首位，旅游贸易逆差增加到769亿美元。在我国出境旅游保持着持续迅速发展的同时，也造成我国旅游服务贸易逆差。

数据来源：中国旅游业数据统计公报

二、改善我国旅游贸易逆差的对策

（一）加强旅游资源保护

旅游资源是旅游业赖以生存的基础，而在发展旅游业的同时也会对旅游资源造成不同程度的破坏，我们要将这种损害降到最低，要加大保护力度，确保旅游业的可持续发展。加强旅游资源保护应从以下几个方面着手。

第一，国家应注重旅游资源保护，制定相关的法律法规，对破坏旅游资源的行为，做到有法可依、有章可循。我国现行的法律法规主要是以《风景名胜区保护条例》和《文物保护法》为主，并没有旅游资源保护的相关法律。

第二，对于旅游资源要建立起信息资源库，对旅游资源进行测绘和测量，对于自然灾害带来的损害，要有预防措施，并建立起应急预案，当危害发生时，及时地加以保护和处理。

第三，旅游景点应当设立专门的部门对旅游环境进行监督和保护，如珍稀植物和重点文物，都应当进行隔离保护。此外，还应当对旅游工作进行规划，避免游客过多对景点环境造成破坏。

第四，明确部门职责，加强部门监管，旅游部门应当和环保部门、工商部门等相关部门建立联动机制，共同执法秉公处理相关问题。此外，有关部门应当对旅游资源进行及时的保护，同时做好教育工宣传工作，做到防患于未然。

（二）加大宣传力度促进旅游业发展

第一，加大旅游宣传的资金投入。将欲取之必先予之，只有在旅游宣传上舍得花钱，才能扩大在国际市场上的影响力，使更多的国外旅客慕名而来。但宣传投入并不能够立竿见影，这是一个长期的过程，从长远来看，旅游宣传的投入会带来长久稳定的回报。

第二，采用灵活多样的宣传形式。旅游宣传的方式要多样化，根据不同的旅客进行有针对性的宣传。

第三，运用信息化的宣传手段。随着科技的发展，宣传的手段也是与日俱进，过去宣传主要是图片、文字、录像等手段，而现代VR技术发展迅速，可以制作VR游戏，强化其身临其境的感觉，由此增强宣传的效果，也让体验者对我国的旅游景观充满好奇。

（三）加快旅游项目和基础设施建设

旅游资业需要大量的资金投入，具有高投资、高回报的特点，一个国家旅游业的发展好坏与其资金投入成正比。单一依靠国家的资金投入，并不能满足旅游贸易的发展需求，我们应当充分发挥市场经济的优势，将有实力的企业引进到旅游项目中，依靠社会的力量来发展旅游业。

（四）实现行业和区域合作

旅游服务贸易不是一个单一化的产业，它是一个集合各产业共同发展的产业链条，市场竞争力需要各产业各部门的共同支持。最早提出各行业紧密合作的是欧洲地区，其发表的《欧洲旅游部门的联合宣言》提出了“统一而多样”的发展目标。但是，受到我国传统经济模式和行政体制的影响，各部门各行业都各自为政，相关产业之间缺乏沟通和联系，没有相关的合作机制。因此，我国政府应当在政策上予以支持，制定相关的协作政策。应当在跨区域、跨行业、跨机构之間建立长期稳定的合作机制，构建旅游信息化合作平台，提升国际旅游服务业的竞争力。

（作者单位：衡阳技师学院）endprint