临沂:紧抓七大措施推动现代畜牧业发展

临沂:紧抓七大措施推动现代畜牧业发展

近年来，临沂市畜牧系统围绕“加快结构调整，深化转型升级，加强疫病防控，确保质量安全，强化技术支撑，提升发展潜力，打造畜牧品牌，提高发展质量”的总体思路，狠抓七项重点，扎实推进供给侧结构性改革，加快结构调整和转型升级，确保畜产品质量和动物疫病防控安全，保持了畜牧业持续健康发展。

1.以供给侧结构性改革为主线，推进畜牧业结构调整。保持“稳猪禽、促牛羊”的主基调，生猪散养退出速度加快，规模养殖比重提高，肉鸡产能增长较快，且规模化、集约化程度较高，食粮动物结构更加合理。将提高草食动物比重作为结构调整的重点，通过提高规模养殖、积极推进粮改饲、完善良种繁育体系等措施，打好牛羊结构调整的组合拳 。进一步加强引导指导和加大政策扶持力度，通过市场和政府双向发力，加快牛羊产业培育发展。在粮改饲方面，针对推广比例低的问题，加大政策宣传力度，形成社会共识；积极争取政策扶持，提高推广积极性；开展不同动物对全株玉米、苜蓿、高蛋白饲料桑等优质饲草作物种养结合经济效益试验研究，引导养殖场户科学种植。

2.以畜禽养殖废弃物资源化利用为重点，推进畜牧业转型升级。一是抓源头减量。推广节水工艺技术，实行干湿分离、雨污分离，减少废水产生量；推广饲料精准配方和科学饲养，减少废物排放量。二是抓过程控制。加快标准化养殖场建设，加快规模养殖场粪污处理设施提升改造，继续推广生态环保养殖，不断完善病死畜禽无害化处理体系建设，积极引进养殖废弃物综合利用项目，推进养殖废弃物减量化、资源化。三是抓末端利用。推行种养结合，引导养殖场与周边种植业户合作，促进粪污就地就近还田利用；积极建设有机肥厂，引导种植业少施化肥多施有机肥。四是抓协调推进。切实负起畜禽养殖污染防治牵头督导责任，按照全市环保突出问题攻坚行动方案规定的职责分工，巩固好“三区”划定成果，推进禁养区内畜禽养殖清理工作，年底前依法关闭、搬迁禁养区内的畜禽规模养殖场、大户。

3.以有效监管为目标，保障畜牧业质量安全和生产安全。一是提升监管手段。加快推进兽药产品质量安全追溯系统建设，确保试点企业追溯系统的安装和正常使用。制定屠宰检疫程序，确定屠宰检疫痕迹化管理工作标准，年底前完成首轮动物卫生风险评估分级管理工作，积极推动畜禽屠宰市级监控平台和病死畜禽无害化处理监督管理系统建设。二是强化监督检查。继续联合有关部门开展畜禽抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动、“守护舌尖安全”专项整治行动、饲料监督检查行动；开展秸秆青贮项目和粮改饲项目监督检查，兽药GSP跟踪检查，畜禽屠宰企业市级飞行检查，完成生猪定点屠宰资格清理审查工作。三是做好畜产品宣传。在畜产品质量安全宣传周活动搞得有声有色、反响很好的基础上，结合群众关心的热点问题做好针对性宣传，营造良好的社会氛围。四是抓好安全生产。认真落实安全生产企业主体责任，各县区局与企业签订安全生产责任书，切实强化安全生产意识；建立安全生产管理台账，及时组织“回头看”检查活动，督促企业履行好安全生产主体责任；全面开展畜牧业安全生产“百日攻坚行动”，严排彻查安全隐患。

4.以建设长效机制为突破，推进动物疫病防控扎实开展。以国家强制免疫支持政策调整为契机，全面落实防控目标责任制和责任追究制，建立以畜禽养殖场户为主体，动物防疫从业人员为依托，县区政府保投入、业务部门保质量、乡镇政府保密度、村委社区保到户、督查评估保效果的强制免疫新模式，提升动物疫病防控水平。为扎实做好重大动物疫病强制免疫工作，在兰陵开展了一次模拟突发重大动物疫情应急演练，提高了应急处置能力。

5.以科技创新为驱动，推进畜牧业支撑体系建设。一是继续做好保种工作。开展以沂蒙黑猪为母本的新品种选育工作，做好江泉黑猪核心群选育及扩群工作；开展沂蒙山中蜂生产性能测定和数据分析，系统总结分析沂蒙山中蜂的优良特性，为创建国家级中华蜜蜂保护区打下良好基础；对蒙山牛开展品系间选育保种工作。二是研究推广新技术。重点开展异位发酵床处理生猪养殖废弃物利用研究；推广生物发酵处理病死猪、羊规模化育肥与优质肥羔生产、长毛兔高效高产、蛋鸡标准化健康养殖、仔猪粥样饲料饲喂等一批新技术。三是进一步推动金融支持畜牧业发展。扩大同金融机构的合作范围，积极配合小额贷款公司工作，为畜牧业发展提供资金支持；继续开展政策性畜牧业保险，在水貂保险取得突破的基础上，拓展其他品种，积极开展价格指数等商业保险模式；探索建立信用评级制度，结合动物卫生风险评估分级管理，制订相对统一、便于操作的养殖户信用等级标准，降低贷款风险，吸引更多金融资金投入畜牧业生产。四是做好产业扶贫攻坚。继续利用现代畜牧业发展平台示范县项目和高效特色畜牧业扶贫项目，发挥项目扶贫效果最大化，继续巩固脱贫成果，防止脱贫后返贫。对有条件的贫困村，积极培植畜牧合作社、家庭牧场，发展适度规模的畜禽养殖；发挥系统自身优势，加大技术扶贫力度，积极组织有养殖意愿的贫困群众参加，增强贫困村户的自我发展能力。

6.以品牌营销为先导，推进畜牧业提质增效。一是推动畜牧品牌与沂蒙元素相结合。突出做好畜牧品牌与沂蒙元素的结合文章，发挥“产自临沂”的背书价值，实施“一牌多品”发展战略，集中打造“生态沂蒙山、优质畜产品”地方品牌，形成统一标识，鼓励全市名优特畜产品以双商标模式进入市场，切实改变同类畜产品品牌多而杂、小而散的局面。积极组织参加各类畜产品展览展销会，统一使用这一品牌，扩大沂蒙优质畜产品品牌的影响力，提高群众认可度和市场占有率。二是推动畜牧业品牌与产业发展相结合。鼓励支持龙头企业、专业合作社积极创建品牌，开展“三品一标”认证；突出重点，围绕生猪、肉鸡、肉鸭、长毛兔、蜜蜂、奶山羊等优势产业，创建特色鲜明的畜产品品牌群体，培育中国驰名商标和著名商标，形成一批以品牌为导向的标准化生产基地和龙头企业。三是加大对优质品牌扶持力度。实施走出去战略，加大宣传推介力度，积极营造品牌兴牧的良好氛围；在政策扶持、项目申报、金融支持等方面向优质品牌倾斜，调动品牌创建积极性。

7.以产业融合为手段，培育畜牧业内生动力。一是发挥龙头企业带动作用。引导加工龙头企业建设养殖基地、发展合同养殖、零售终端、物流产业等生产性服务业，促进产销对接，延长产业链，带动三产融合。二是发展新型经营主体。坚持数量与质量并重，引导规范合作社发展；以家庭猪场、家庭肉鸡场建设为重点，全面推进家庭牧场规范化建设，通过发展订单畜牧业，同加工龙头企业形成稳定的购销关系，实现产业融合。三是拓展产业功能,构建畜牧新业态。因地制宜发展旅游畜牧业，推进畜牧业与旅游业横向融合，优先发展农牧体验园、畜牧文化园、养殖观光园，结合蜜蜂、奶山羊等特色产业发展一批畜牧旅游点景点。大力推进“互联网+”融合，通过互联网技术与畜牧业结合，促进生产智能化，提高生产经营效率；通过扶持引导，推动畜牧业公共服务平台建设，将各生产主体进行线上对接，鼓励企业开发手机APP，发展网络化服务。（徐晓龙 临沂市畜牧局276001）