四川省农产品质量安全网络舆情监测在质量安全应急管理中的应用

刘丽

（四川省农产品质量安全中心，四川 成都 610041）

四川省农产品质量安全网络舆情监测在质量安全应急管理中的应用

刘丽

（四川省农产品质量安全中心，四川 成都 610041）

当前，农产品质量安全问题逐渐成为重大民生问题、社会问题的聚焦点，引起各级领导高度重视、社会高度关注、群众高度期盼。在此形势下，做好农产品质量安全网络舆情监控，为应急管理工作提供有效支撑，显得尤为重要。自2008年广元柑橘大食蝇事件发生后，四川省农业厅就对农产品质量安全网络舆情进行了关注，落实人员对网络信息进行适时监测。但随着互联网的迅猛发展，网络逐渐成为舆论的重要形成途径，庞大的网络信息量，仅依靠人工的方法难以适应新形势下，网上海量信息的收集和处理，必须利用现代信息技术对网络舆情予以分析。

基于此，2013年，四川省农业厅农产品质量安全监管处（中心）转变工作方式，与四川新闻互联传媒集团合作，依托省网络新闻信息应急管理平台舆情智能监控系统，通过人工监测与系统监测相结合的方式，对最近几年的农产品质量安全网络信息进行了监测。

1 农产品质量安全网络舆情监测内容

关注新闻网站、论坛、贴吧，以及全国知名微博认证账户、微信公众号、新闻客户端等媒体平台，广泛收集舆情信息，在可能或已经发生突发事件时，及时、动态性地了解和掌握有关农产品质量安全突发舆情的最新进展。对已经发生过或者网络传播范围较广的事件或话题，根据农产品生产时间节点和地域范围，有针对性地开展重点舆情监测与收集。

2 网络舆情监测核心要素

2.1 识别热点话题及敏感话题 根据首发媒体、评论数量、发言密集程度等参数，识别出给定时间段内的热门农产品质量安全话题。利用关键词搜索和语义分析，识别敏感话题。

2.2 主题跟踪 对确认的热门农产品质量安全话题，分析其在不同的时间段内，人们所关注的程度。

2.3 趋势分析 分析新发表的文章或帖子，与确认的热门农产品质量安全话题的关联度。首先排除内容相同的转载性文章或帖子，其次根据主题、内容，判断文章（帖子）的契合度，确认是否是相关事件话题的补充或延续。

2.4 倾向性分析 对热门事件话题系列文章（帖子）的观点、倾向性进行分析与统计，尤其关注情绪性言论的比例。

2.5 突发事件分析 对突发事件跨时间、空间进行综合分析，获知事件发生的原因并预测事件发展的趋势。

2.6 统计报告 根据舆情分析处理后的结果，生成报告。用户可通过相关浏览器及手机APP浏览，运用信息检索功能，根据指定条件对热点话题及其倾向性进行查询，并浏览信息的具体内容，提供决策支持。

3 网络舆情监测在应急管理工作中的应用

3.1 收集 在农产品质量安全突发事件发生后，网络舆情监测能够第一时间了解到舆论的方向，这对农产品质量安全应急管理及处置工作至关重要。通过网络监测，以最快捷、方便的方式，可了解农产品质量安全突发事件的主要风险因子、发生范围及程度，还可掌握社会公众对政府农产品质量安全应急管理政策、措施的政治态度。

3.2 分析 对所收集的农产品质量安全网络舆情信息进行比较、筛选、总结、归纳、分类、编写，最后报送高质量的舆情快报，为应急管理决策者提供及时的参考。从最近几年的监测情况看，农产品质量安全网络舆论中，生产节点的谣言较多，情绪性言论较为突出，这类舆情主要是对突发事件及应急管理缺乏客观、科学的认识，虽不能直接作为应急管理决策的依据，但要对其进行重点关注，有针对性地开展相关工作。

3.3 引导 加强关于农产品质量安全的宣传报道，有利于引导社会各方的思维和行为朝突发事件处置的正确方向发展。政府和公众对于农产品质量安全问题存在分歧的原因有两点：一是消费者对科普知识的匮乏，二是信息不对称。基于上述原因，及时辟谣引导，达成农产品质量安全标准共识，对突发事件的处置和应急管理工作意义重大。

4 网络舆情监测探讨

4.1 规范网络舆情监测信息文本处理 对于新闻评论，需要滤除无关信息，保存新闻的标题、出处、发布时间、内容、点击次数、评论人、评论内容、评论数量等。对于论坛及微博，需要记录帖子的标题、发言人、发布时间、内容、回复内容、回复数量等，最后形成格式化信息。

4.2 加强网络舆情监测人员培训 要求受培训人员能识别农产品质量安全主要风险因子，及时发现苗头，并向应急管理决策者传递潜在的危机信息，引起有关部门注意，把事件消灭在萌芽状态，避免区域性或者重大农产品质量安全突发事件的发生。与新闻媒体进行有效沟通，准确把握新闻报道对突发事件的传播角度和舆论引导。

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1001-8964（2017）11-0012-02

2017-09-25